中国对外开放基本方针的确立及其战略演变——纪念改革开放30周年

上传者：欧力平
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上传时间：2015-04-27
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中国对外开放基本方针的确立及其战略演变——纪念改革开放30周年

——纪念改革开放３０周年杨志平（东北财经大学入文学院，辽宁大连１１６０２５）３０年前，中国是一个典型的封闭型国家。外资企业在中国绝迹，中国没有外债，１９７８年对外贸易额仅有３００亿美元。中国人很少有出国的，在国内也很少见到外国人的面孔。然而，３０年后的今天，中国却深深地卷入了经济全球化进程。中国已经成为世界上吸引国际资本最多的国家之一，世界著名的跨国公司大都在中国有投资；中国的对外贸易达２万亿美元，在美国、德国之后居全球第三；中国成为全球外贸依存度最高的国家。美国经济学家拉迪认为，中国经济的开放度大约比美国高一倍，比日本高两倍。在短短３０年时间里，从高度封闭到高度开放，这在世界上是少见的。毋庸置疑，促成这种在短时期内迅速转变的主导因素，是中国政府坚定推行的对外开放的基本方针。一、中国对外开放基本方针的确立及其特点对外开放，最早是作为发展经济的一项政策措施而实行的。中国历史上就有开放的传统，如古丝绸之路的开辟、东南沿海港口的开埠通商等等，可以说是早期对外开放的尝试。新中国成立后开展对外贸易和引进国外技术设备的努力及取得的成果，都是对外开放的具体体现，并为后来的对外开放提供了认识和政策的基础。不过，中共十一届三中全会前后对外开放基本方针的形成，主要还不是由于已经具备历史的传统，而是出于更加现实和更为长远的考虑。２０世纪７０年代末，随着“文化大革命”动乱的结束，进行现代化建设的任务日益迫切地提上日程。当时，中国同世界各国特别是西方发达国家的正常交往还刚刚开始恢复，这使中国共产党人有可能以更宽广的视野观察世界大势，思考中国现代化建设的发展道路。此时，中共中央和国务院派出的大量出国访问代表团，几乎都被赋予这样的使命：了解世界形势的发展变化；考察世界先进的科学技术和经济管理经验，以探索中国加快现代化建设的途径和方法。通过这些出访活动，人们形成了两点比较突出的共识：中国同世界发达国家在经济技术上的差距正在拉大，必须急起直追；世界通行的发展经济的某些做法，包括利用外国的资金、技术和管理经验，我们可以采用。这样的共识带来的直接成果，就是１９７８年后对一批具有世界先进水平的技术设备的引进。尽管当时的引进工作难以避免地出现了过急过快等失误，但邓小平却从中看到了更深层次的问题，这就是我国的经济管理体制与现代化要求的不适应。他多次强调，我们不光要学习先收稿日期：２００８旬７．２５作者简介：杨志平（１９５８一），男，辽宁葫芦岛人，副教授，博士研究生，主要研究方向为社会主义经济理论和中国经济思想史。９
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