【最新word论文】政府预算改革:我国构建公共财政框架的关键【财政政策专业论文】
上传者:李振涛|上传时间:2015-04-27|密次下载
【最新word论文】政府预算改革:我国构建公共财政框架的关键【财政政策专业论文】
1
政府预算改革:我国构建公共财政框架的关键
我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的“公共财政”。西
方国家几百年的公共财政实践已经表明现代政府预算制度对于“公共财政”有着
重要的意义,所以我国“公共财政”框架的构建也应从改革现行的政府预算制度
人手。当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理
改革就是我国构建“公共财政”框架的一个关键环节。
一、现代政府预算制度的实质及其与公共财政的关系
首先我们考察一下现代政府预算制度的演进过程,因为其产生、发展和完善
在相当大程度上折射出了现代政府预算制度的实质。现代政府预算制度起源于英
国,在英国向资本主义社会转化的过程中,封建君主在课税上的随心所欲和财政
支出上的挥霍浪费,严重损害了新兴资产阶级的利益并从根本上对市场和资本的
扩张构成了致命的威胁,这使得新兴资产阶级和封建贵族之间不可避免地要展开
一场财政权的争夺,政府预算制度就是这一斗争的产物。早在十四世纪,英国的
新兴资产阶级就开始了与国王的斗争,到1640 年资产阶级革命完成时,英国的财
政权基本上就已处于国会的控制之下。国会掌握政府的财政收支后,进而又寻求
控制王室的支出。1787 年总基金法案通过后,英国开始把全部的财政收支统一在
一个文件中,从此有了正式的预算报告,预算制度的发展向前迈进了一步。自1802
年起,英国开始公布详细的政府收支报告,1822 年财政大臣将该报告提请国会审
议,从而确立了按年度编制和批准政府预算的制度。此后,国会还取得了对预算
执行进行审核的权力。经过几百年的时间,英国的政府预算制度方臻完备。从政
府预算制度在英国的产生和发展过程中,我们可以清楚地认识到从根本上看政府
预算制度就是市场对政府活动进行约束和限制的基本途径。
“公共财政”之所以是与市场经济相适应的财政类型,不仅在于它赖以存在
的制度基础是市场经济体制以及它所具有的与市场经济体制的融合性,而且更在
于它是受市场约束和规范的财政。“公共财政”是从公共性及其与私人性之间的关
系角度把握的财政类型,它与其它财政类型的根本区别在于公共财政下的政府行
为是受市场决定和约束的;而政府预算制度的产生为市场对政府经济行为进行约
束提供了一个基本手段。实际上可以说现代政府预算制度就是公共财政存在的具
体表现形式和载体,它只在公共财政条件下才存在,而且也只有建立起了现代政
府预算制度才有可能建立真正的公共财政。
政府预算制度的形成最终在代议机关与政府间建立起了一种财政分权格局,
使得市场
可以对政府及其活动进行规范和约束,从而成为真正的“公共财政”:(1)
政府只能根据代议机关通过的税收法令征税,使得政府的收入活动不能超越市场
的根本约束与限制;(2)政府必须按照经代议机关批准的预算安排支出,代议机关
以法律的形式确立政府的支出预算,实际上就是市场通过代议机关并借助法律手
段直接而具体地规定和约束着政府的行为;(3)政府在预算执行过程中如要调整业
经批准的政府预算,则需经过代议机关同意才可以变更;(4)政府预算执行过程中
代议机关可对预算执行情况进行检查和监督;(5)代议机关还可对政府决算进行审
下载文档
热门试卷
- 2016年四川省内江市中考化学试卷
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
- 四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
- 2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题(附答案)
- 重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
- 江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
- 内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
- 2017年六年级(上)数学期末考试卷
- 2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
- 江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
- 重庆市九龙坡区七校2016-2017学年上期八年级素质测查(二)语文学科试题卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
- 山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题(无答案)
- 【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷(附答案)
- 四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
- 四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
- 安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考高三英语试卷
- 山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题(必修一第四、五单元)
- 福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
- 甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷
网友关注
- 运作思路
- 工程备案
- 任务三 旋转机构电气控制的分析与训练
- 基于历史建筑价值特征的保护修复设计以天津原金城银行大楼为例
- 公园分析
- 北京市建设项目市场行为检查受检单位提交资料
- 智能停车场车位引导系统方案【2015】
- 9845 0187 00_Mk5 Gateway User Guide 08_ZH
- 钢结构高空施工水平“生命线”及应用
- U8300 模块规格书_V2.4
- 我国城市建设规划的低碳生态城新模式探讨
- 多重化双向DC_DC变换器电流纹波分析_陈明
- 计算机控制技术实验二
- RVT贴片电容4.7UF 50V 4×5.4 105 ℃ 2000小时 标准品
- Freescale Kinetis KEA128汽车光控制模块参考设计
- 郑州龙子湖绿化围堰施工方案
- 凯德卓锦万黛
- 亚投行 一带一路
- KEIL_C编译器错误与解决方法
- 汽油罐区防火墙、管墩施工方案及技术措施
- 三尚电气
- 13.09.22 物资计划表(40W灯管镇流器、受料斗振动电机、喷泉泵4KW和3KW、液压站加热器、高压绝缘胶布)
- 无线传感机器人
- 《传感器原理及应用》实验大纲
- 二极管导通问题1
- 电气分部方案
- 安师讲坛2012年11月12日
- 基于Pareto熵的多目标粒子群优化算法
- 《快速突破500题》(第3版)勘误表
- 我国城市基础设施建设融资模式探讨
网友关注视频
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T1406126
- 第8课 对称剪纸_第一课时(二等奖)(沪书画版二年级上册)_T3784187
- 外研版英语三起6年级下册(14版)Module3 Unit1
- 8 随形想象_第一课时(二等奖)(沪教版二年级上册)_T3786594
- 【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案,安徽省
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 12
- 外研版英语七年级下册module3 unit2第二课时
- 精品·同步课程 历史 八年级 上册 第15集 近代科学技术与思想文化
- 沪教版八年级下册数学练习册一次函数复习题B组(P11)
- 《空中课堂》二年级下册 数学第一单元第1课时
- 第12章 圆锥曲线_12.7 抛物线的标准方程_第一课时(特等奖)(沪教版高二下册)_T274713
- 化学九年级下册全册同步 人教版 第25集 生活中常见的盐(二)
- 沪教版八年级下册数学练习册20.4(2)一次函数的应用2P8
- 3月2日小学二年级数学下册(数一数)
- 二次函数求实际问题中的最值_第一课时(特等奖)(冀教版九年级下册)_T144339
- 外研版英语七年级下册module1unit3名词性物主代词讲解
- 【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案,安徽省
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 3
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 六年级下册 Unit 7
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 8
- 沪教版八年级下册数学练习册21.3(2)分式方程P15
- 外研版英语七年级下册module3 unit1第二课时
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 五年级下册 Unit 7
- 冀教版小学英语五年级下册lesson2教学视频(2)
- 19 爱护鸟类_第一课时(二等奖)(桂美版二年级下册)_T502436
- 冀教版英语四年级下册第二课
- 苏科版数学七年级下册7.2《探索平行线的性质》
- 每天日常投篮练习第一天森哥打卡上脚 Nike PG 2 如何调整运球跳投手感?
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T3751175
- 化学九年级下册全册同步 人教版 第18集 常见的酸和碱(二)
精品推荐
- 2016-2017学年高一语文人教版必修一+模块学业水平检测试题(含答案)
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
分类导航
- 互联网
- 电脑基础知识
- 计算机软件及应用
- 计算机硬件及网络
- 计算机应用/办公自动化
- .NET
- 数据结构与算法
- Java
- SEO
- C/C++资料
- linux/Unix相关
- 手机开发
- UML理论/建模
- 并行计算/云计算
- 嵌入式开发
- windows相关
- 软件工程
- 管理信息系统
- 开发文档
- 图形图像
- 网络与通信
- 网络信息安全
- 电子支付
- Labview
- matlab
- 网络资源
- Python
- Delphi/Perl
- 评测
- Flash/Flex
- CSS/Script
- 计算机原理
- PHP资料
- 数据挖掘与模式识别
- Web服务
- 数据库
- Visual Basic
- 电子商务
- 服务器
- 搜索引擎优化
- 存储
- 架构
- 行业软件
- 人工智能
- 计算机辅助设计
- 多媒体
- 软件测试
- 计算机硬件与维护
- 网站策划/UE
- 网页设计/UI
- 网吧管理