问责案例

上传者：崔中发
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上传时间：2015-04-28
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问责案例

行政绩效与行政问责（研讨案例）

公共管理教研部张超杜娟

一、行政问责研讨案例

1．问责山西为孟学农惋惜

2008年9月8日，山西临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡。根据国务院事故调查组初步调查，这是一起特别重大责任事故，在社会上造成了特别恶劣的影响。

鉴于山西省省长孟学农、副省长张建民对上述事故负有领导责任，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定，经党中央、国务院批准，同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民的山西省副省长职务。对此次事故涉及的其他责任人员，由山西省委、省政府提出处理意见；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查，彻底查清违法行为，依法认定相关单位和人员责任。时年59岁的孟学农，因抗击“非典”不力，2003年4月20日被免去北京市长职务。2008年1月22日出任山西省省长，工作未满8个月。

2．阜南两局长招商不力被免前后

2005年12月，安徽省阜南县下发了《阜南县2006年招商引资目标任务及考核奖惩办法》，将阜阳市政府下达的8.15亿元招商引资目标任务，逐层分解到31个乡镇、73个县直部门及垂直管理部门，并制订了一系列考核奖惩办法。2006年10月29日，县安监局局长於俊华因未完成招商引资任务，并被指存在虚报业绩被停职，并给予行政记过、党内警告处分；县市容局局长任献彬因第三季度招商引资“零进度”，被就地免职，并给予党内严重警告处分。

阜南县“逼官招商”事件引起省市领导的高度重视。2007年1月10日，安徽省阜阳市委召开常委扩大会议，反思阜南“逼官招商”事件。阜阳市委、市政府向省委、省政府作了深刻检查，并立即废止了市委办、市政府办关于分解招商引资任务的文件。市委、市政府还决定，给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县委副书记、代县长王家仁行政记过处分。阜南县也纠正了对未完成招

商任务的有关人员的错误处理，撤销了对於俊华、任献彬的党纪和行政处分，决定恢复於俊华县安监局局长职务，重新安排任献彬担任县物价局局长。

3．衡阳六干部开会打瞌睡被免职

湖南衡阳市委近日作出决定，对该市轻工总公司总经理、党委书记刘梓恒等6名开会打瞌睡的干部，免去其党内和行政职务，并取消这6名干部及所在单位当年度的评优评先资格。

事情起于2008年12月18日下午，衡阳市委、市政府召开纪念改革开放30周年大会，有6名与会干部在会议期间打瞌睡，其情景被曝光于互联网，先后被湖南红网、网易、凤凰网、中新网、新华社等多家媒体转帖刊载，在社会上造成较坏的影响。

事情发生后，衡阳市委书记张文雄当即要求严肃处理。随后，该市纪委、市委组织部联合对帖子反映的在会场打瞌睡的6名干部进行了核查，经确认，他们是：衡阳市轻工总公司总经理、党委书记刘梓恒，衡阳市经委副主任、党组成员彭振霖，衡阳市残联副理事长、党组成员曾东华，衡阳市安监局副调研员黄湘家，衡阳市体育局全民中心主任张慧君，衡阳市经委经济运行科科员李成帮。

研讨内容：

从上述案例中，我们可以看出，当前行政问责制度存在哪些问题？解决的对策有哪些？