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[精品]司法公开现存障碍与问题调研报告

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司法公开现存障碍与问题调研报告
司法公开现存障碍与问题调研报告


摘 要 司法公开面临诸多障碍，这些障碍有些来自于法院内部、
党委、政府等一系列权力部门，是阻碍司法公开发展的内因因素，本
文称之为“体制内障碍”。而也有些问题来自于公权力机关之外，如
当事人、媒体、公众等，本文称之为“体制外问题”。本文主要阐述
司法公开面临的体制内和体制外的障碍，并提出了客服障碍的一些措
施。 关键词 司法公开 障碍 体制内 体制外 作者简介：
胡耀文，上海城市管理职业技术学校 2010 年建筑工程项目管理2 班。
中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）
10-105-02 敢于公开司法、善于司法公开，不断提高司法公信力，
这是摆在各级法院面前的重要课题。近年来，法院系统为司法公开付
出了不懈努力，积累不少实践经验和制度成果，取得了阶段性成绩，
也得到了人民群众的充分肯定。然而，当前司法公开工作还存在诸多
问题，甚至在个别方面陷入了理论困境，只有直面这些问题和困境，
才能让司法公开走的更远。 一、司法公开面临的体制内障碍分
析 对于很多法院来说，在司法公开方面目前还没有发展到“创
造条件”的水平，而仍处在“扫除障碍”的阶段。尽管各级法院都在
不断地创造条件，做到更加透明开放，但很多基本的要求目前仍未达
到，司法公开道路上的障碍仍然很多。 目前而言，法院面临以下来
自系统内部的障碍。 （一）思想观念障碍 一些法官甚至是
院领导对司法公 开仍然存在认识误区，认为司法公开是在给法院工作
添“麻烦”，以为保持不公开的“鸵鸟政策”就能以不变应万变。有
学者通过实证调研发现，一审法官只有 79% 的受访者倾向于公开审
判，有 16%的一审法官受访者倾向于不公开审判。约1 /4 的刑事法
官认为“新闻媒体”对推进审判公开阻力明显，有 1 /3 以上的刑事
法官对媒体报道影响案件审判表示担忧。 在全面落实司法公开
的过程中，最需要解决的是实现个别地方法院观念上的转变。在某些
地方，案件公开非常有限，最根本原因在于当地仍然把司法公开当作

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