隋代义仓

上传者：陈林鹏
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上传时间：2015-05-04
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隋代义仓

隋代义仓制度是源起和衰落

隋代义仓（社会保障体制）

远在隋朝的时候，就曾出现过社保的雏形。不过那时候交不是钱，而是粮食，这些粮食也不是在州县府甚至全国范围内进行社会统筹，而是以闾巷也就是以乡镇甚至村为单位。与现在相同之处在于，它也是强制性的。

具体怎么个情况，我们还得从一个人说起。

这个人就是长孙平，河南洛阳人。史书上说长孙平“美容仪”，就是说他是个很帅很帅的帅哥，而且很有才干，隋文帝时期被拜为度支尚书。这度支尚书相当于现在的财政部，掌管着全国财赋的统计和支调，是个很关键的部门。

我们知道，关键的部门一般都被称为“肥缺”，就是说在这种部门里任职的人都有很大的油水可捞，这从今天财政、工商、税收部门容易出贪官就可见一斑。不过古代的官员往往强调道德修养，特别是在隋初，科举制还未出现，当官不是看只公务员考试的分数高低，而是主要看出身门第和社会评价，大部分官员的道德水平还说得过去。这长孙平虽然属于官二代，但那时越是官员家庭越注重子女道德修养的教育，所以这长孙平一直是以善治著称的。

长孙平在做财政部长期间发现，天下州县往往不是发洪水就是大旱，今天这里洪涝，明天那里干旱，没有消停的时候。那时候没有农药、化肥，也没有杂交水稻，产量普遍不高，一闹灾，百姓就会青黄不接。

但他同时也发现，如果没有水旱灾害，正常情况下，普通人家耕种三个就会余出一年的口粮来，耕种九年就会有三年的粮食储备，有了储备，再遇上个水灾旱灾也就不怕了，照样能吃得饱，“民无菜色”。不过这些储备都是理论上的，因为老百姓往往好了伤疤忘了痛，收成好的时候整天撑得走不动路，收成不好的时候就饿饿肚子，遇到灾害就只能等着饿死。可是那些没饿死的人等到收成好的时候，还是照样乐得吃个肚儿圆，却不愿意主动储备点粮食以备灾年。这大概就是人的劣根性吧。

长孙平认为，老百姓可以只顾眼着，政府却要想得长远一些。长孙平举例说，去年潼关以西大旱，老百姓饿肚子，皇帝下令从山东往这边运粮食，平抑粮价，甚至开仓放粮赈济灾民。这当然是皇上隆恩浩荡，可是治理国家必须想得更长远，未雨绸缪。皇上应该下道诏书，要求老百姓每年秋收之后，每家每户都拿出一些粮食来，穷人少拿，富人多拿，上限为一石，把这些粮食都存在乡镇或村里专门建的粮仓里，名字就是“义仓”，用来防备凶年。

隋文帝杨坚一听，这是个好办法啊，长孙爱卿真是个聪明人，就照你说的办。于是文帝颁下一道诏书，要求各州县遵此而行。

这样做的效果很明显，史书上说，“自是州里丰衍，民多赖焉”。

隋代义仓制度是源起和衰落

义仓与社仓的区别：义仓又称义廪。封建社会时期仓储制度民办粮仓的一种，为官督而绅办。民办粮仓分为义仓和社仓，义仓在县一级政府所在地设置仓廪而社仓则普及范围较大，一般在村镇设仓。隋唐两代于地方上所设立的公共储粮备荒的粮仓.