论浙江纺织服装业投资东盟的原产地规则

发 展 纵 横
2007年第 3 期
总第358 期
JIAGE YUEKAN
一、浙江纺织服装业投资东盟的迂回战略
浙江是纺织服装产品生产大省和强省9 特别是绍兴\
宁波两市是纺织业和服装业集群的重镇9具有相当的国际
竞争力O 浙江纺织产品的出口主要是服装等制成品9向欧\
美等地区提供消费品9东盟国家的纺织品贸易更多地集中
在纱线\棉布\化纤布等半成品的出口9体现为产业合作的
关系9使得浙江纺织服装业投资东盟具有一定的分工可行
性和比较优势0
虽然中国与东盟成员的纺织品关税逐渐减让9但其关
税以及东盟的消费能力和自身供给能力等等9使得浙江纺
织企业加大直接出口纺织服装产品比较困难9同时东盟部
分国家将一些纺织产品列为敏感产品进行保护0 因此9直
接到东盟投资成为上好策略0 从浙江纺织服装企业的角度
讲9可以利用东盟的廉价和熟练劳动力原材料等9最重要
的是使用东盟国家的出口配额0
此投资格局的形成主要取决于两个因素:一是浙江与
多数东盟国家以加工贸易方式所进行的区域性分工9即利
用浙江具有优势的原料 劳动力及加工能力生产纱线布
料等9再到东盟国家(如泰国柬埔寨马来西亚等)加工成
服装等成品出口;二是在纺织品配额体系下所进行的一种
安排9在浙江生产纺织品9再到东盟国家加工成服装9以使
用东盟国家的配额出口到欧美等消费市场0
这种改变属性的转口贸易与一般转口贸易具有很大
区别:一般转口贸易没有改变G中国制造s的属性9若转口
到欧美国家9配额仍会算到中国企业头上O 欧美对纺织品
G设限s使中国企业可用的配额极其有限O 因此9不少企业
选择到成本不高也没有配额限制的东盟国家进行深加工9
把G中国制造s变成G东盟制造sO 从短期看9这种改变属性
的出口虽然能增加浙江企业的出口9但较长时间看9面临
着欧美国家可能会对东盟国家进行种种制裁9欧盟国家也
不欢迎浙江纺织企业到东盟投资O
如何界定出口纺织服装产品的身份 东盟国家如何掌
控浙江乃至中国纺织企业投资东盟9并以东盟为出口国的
具体情况 这就要求原产地证明0
二中国与东盟的原产地规则
原产地证明作为区域一体化组织成员国货物和服务
的生产地凭证9具有保护成员国利益\促进投资的作用0 中
国与东盟将组建自由贸易区促进了中国与东盟之间商贸
和投资往来0 中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经
济合作框架协议项下的中国 东盟自由贸易区原产
地规则已于 2003 年 l0 月正式签署并将于 2004 年 l 月 l
日起实施0 它规定了两种原产地标准:完全获得产品和非
完全获得产品0
完全获得产品9是以完全在本地原产为标准9即完全
在中国和东盟自由贸易区成员国获得或生产的产品, 符合
完全获得标准的产品即被视为原产于中国 东盟自贸
区的产品9各缔约方应给予其自贸区优惠关税待遇0 非完
全获得产品9则以增值比率为标准9即该产品源自任何缔
约方的成分不少于 40!或源自非缔约方的原材料\零件或
产物的总价值不超过该产品离岸价 60!9而且该产品的最
后一道加工工序必须在缔约方境域内完成0
除适用G增值标准s外9非完全获得产品中还有一些特
定产品9它们不能按照或不能完全按照 40%的G增值标准s
来判定其原产地0 中国 东盟自贸区对这些特定产品的
原产地规则有着明确而详细的规定0 双方已确定了第一批
实行特定原产地标准的产品9 这部分产品共 460 多个9其
中 6 个产品(羊毛不适用增值标准9采用税目改变标准9其
余的产品(如纺织品等采用选择性标准9即可选择适用增
值标准和税目改变标准9或选择适用增值标准和加工工序
标准0
根据中国与东盟自由贸易区原产地规则9符合上述任
何一项标准的产品都可以享受在中国与东盟自由贸易的
待遇0 中国与东盟签订原产地规则旨在防止第三国产品出
现免费搭车的现象9而G增值累计规则s意在优化区内资源
配置9促进整个区域经贸繁荣0
从浙江纺织服装企业的角度看9中国与东盟原产地规
则带来了利好的消息9即为浙江纺织服装企业的曲线出口
创造了条件0 进一步分析发现9对纺织服装行业来说9中国
与东盟 l0 国都是成员国9 只要满足所谓的中国与东盟产
品的本地成分9包括累计自制率标准达到 40%9就可以作
为东盟各成员国的纺织品9特别是对东盟成员中最为不发
达的老挝柬埔寨和缅甸9这些国家的劳动成本和生产力
论浙江纺织服装业投资东盟原地规则
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付洪良 姜书竹
(湖州师范学院法商学院 浙江湖州 313000）
* 基金项目：浙江省哲学杜会科学规划项目06CGLJ24YBX）0
作者简介：洪良，浙江湖州师范学院讲师硕士主要研究方向为商贸经济；姜书竹浙江湖州师范学院讲师硕士主要研究方向为经济法。
内容摘要纺织品贸易配额取消后浙江纺织服装 业出现了量回升现象但达家贸
易壁垒却变本加厉。 拥有传统优势浙江纺织服装业采用“迂回战略”绕到东盟投资在一定程度上
稳定或增进了对其它家出口，但同时面临着东盟原地规则以及由此带来各种问题。 本文主
要分析了中与东盟原地规则中纺织服装业迂回投资东盟占用其配额出口问题最后就浙
江纺织服装业投资东盟给出相应建议。
关键词：纺织服装业 原地规则 投资 东盟
中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1006!2025(27）03!0047!2
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