行政诉讼法新司法解释讲义 (1)

上传者：石景卉
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上传时间：2015-05-05
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行政诉讼法新司法解释讲义 (1)

行政诉讼法修正案新司法解释专题讲义

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黄韦博

一、起诉与驳回

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起诉条件（1）原告适格（2）有明确的被告（3）有具体的诉讼请求和事实根据，当事人未能正

确表达诉讼请求的法院应当予以释明。（4）属于法院受案范围和受诉法院管辖

（1）请求判决撤销或者变更行政行为；（2）请求判决行政机关履行法定职责或者给

诉讼

请求付义务；（3）赔偿或者补偿；（4）请求判决确认行政行为违法或无效;（5）请求解决行政协议争议；（6）请求一并解决相关争议：一并审查规章以下规范性文件；一并解

决相关民事争议；

不符立案条件但已经立案的应当裁定驳回起诉，法院经过阅卷、调查和询问当事人，

认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉：（1）不符合基本立案条件（2）超过

法定起诉期限且无正当理由的；（3）错列被告且拒绝变更的；（4）未按照法律规定由

裁定驳回起诉法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（5）未按照法律、法规规定先向行

政机关申请复议的；（6）重复起诉的；（7）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（8）

行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（9（10）不符合其他法定起诉条件的。

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例．规划局给开发商颁发规划许可证，批准开发商在小区大门口建设5层餐馆，附近民居认为该规划许可证影响其采光通风，向规划局申请公开相关图纸和文件后未收到任何书面答复，居民不服向县政府申请复议，请求责令规划局履行法定职责，县政府认为规划局已经履行了电话通知义务而驳回了居民的复议请求，居民不服复议决定以县政府为被告向法院起诉。

A．此案由中院管辖B．此案法院应对县政府的复议决定程序是否合法一并审查

C．此案应由县政府承担全部举证责任

D．法院通知原告追加被告后原告不同意，法院仍有权追加被告

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例.A区公安分局所属甲派出所以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元，后蔡某向区法院起诉，要求撤销处罚决定。区法院经审理认定处罚决定合法，判决驳回原告的诉讼请求。蔡某不服上诉，市中院二审制作调解书结案。二审判决生效后同级检察院发现调解书内容违法侵害公共利益，决定启动审判监督程序，下列选项不正确的是？

A．二审法院审理蔡某的上诉案件必须开庭审理

B．市检察院可以提请省检察院向省高院抗诉

C．市检察院可以向二审法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案

D．中院院长发现二审调解书内容违法有权决定再审

四、行政附带民诉

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五、行政协议的审理

例.法院审理下列行政诉讼案件时，双方当事人同意可以一并解决相关民事争议，下列说法正确的有：

A．光头强申请森林劳动局责令李老板支付拖欠的工资，劳动局不予答复，光头强在劳动仲裁审理期间诉劳动局行政不作为并请求法院一并解决与李老板的劳动薪酬纠纷，法院应当裁定不予准许

B．喜洋洋与灰太狼就宅基地使用权产生争议向乡政府申请裁决，乡政府裁决该土地使用权属于喜洋洋，灰太狼不服向法院起诉行政裁决违法并请求法院一并解决土地权属争议，法院就民事争议应当单独立案。

C．小头爸爸将夫妻共有房产过户给大头儿子家隔壁王叔叔，围裙妈妈对房产局违法办理过户登记不服，向法院起诉请求撤销违法登记，围裙妈妈可以在二审时请求法院一并解决房产所有权争议

D．孙悟空认为县规划局向花果山公司颁发建设工程规划许可证建房侵犯其相邻权，向法院起诉请求撤销许可证并判决花果山公司民事赔偿，法院一并审理民事纠纷时一律适用民事法律规范的相关规定