(博文杯结项报告)政策性农业保险实施困境与解决路径探究——基于武汉两区县调研及Logistic模型的实证分析
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(博文杯结项报告)政策性农业保险实施困境与解决路径探究——基于武汉两区县调研及Logistic模型的实证分析
中南财大,博文杯,结项,保险
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寒假
中南财经政法大学“博文杯”实证创新基金项目 项目名称:湖北省政策性农业保险实施困境与解决路径探究
——基于武汉两区县调研及Logistic模型的实证分析
项目类别:重点项目 主持人:陈佳赐 团队成员:高嘉信、孙宏杰、彭思琪、陈 颖、王超群 指导老师:刘向华老师、姚壬元老师
中南财经政法大学科研处制
中南财大,博文杯,结项,保险
目录
一、前言??????????????????????????????????1
(一)研究背景????????????????????????????1
(二)现状分析????????????????????????????2
(三)选题意义??????????????????????????3
(四)研究方案???????????????????????????5
(五)国内外研究现状?????????????????????????7
二、资料分析????????????????????????????9
(一)政策性农业保险概念???????????????????????9
(二)政策性农业保险与商业性农业保险区别???????????????9
(三)政策性农业保险理论基础?????????????????????10
三、实证分析????????????????????????????11
(一)指标选择????????????????????????????11
(二)数据资料来源??????????????????????????13
(三)模型构建????????????????????????????14
(四)结果分析????????????????????????????17
四、湖北省政策性农业保险发展存在问题分析??????????????17
(一)政府角度????????????????????????????17
(二)保险公司角度??????????????????????????18
(三)农户角度????????????????????????????19
1
中南财大,博文杯,结项,保险
五、国内外政策性农业保险经验借鉴??????????????????20
(一)国外政策性农业保险经验及启示??????????????????20
(二)国内政策性农业保险经验及启示??????????????????22
六、对策?????????????????????????????????23
(一)完善农业保险监管体系???????????????????????23
(二)完善风险分散转移制度???????????????????????24
(三)加大政策性农业保险财政补贴力度??????????????????24
(四)加强政策性农业保险宣传普及????????????????????25
(五)建立信息反馈机制?????????????????????????25
七、总结?????????????????????????????????26
八、参考资料???????????????????????????????27 附录???????????????????????????????????29
2
中南财大,博文杯,结项,保险
中南财经政法大学“博文
杯”实证创新基金项目
湖北省政策性农业保险实施困境与解决路径探究
——基于武汉两区县调研及Logistic模型的实证分析
陈佳赐、高嘉信、孙宏杰、陈颖、彭思琪、王超群①
摘要:农业关乎国计民生,然而农业生产面临自然及市场双重风险。政策性农业保险是农业生产防灾止损的重要手段。湖北作为我国农业大省,政策性农业保险的实施却屡遭困境,严重影响农业的发展。本文采取理论与实证研究相结合的方法——以国内外相关理论为基础,选取武汉市两区实地调研,运用Logistic模型进行结果分析——针对湖北省政策性农业保险实施遭遇困境的现状进行探究,找出制约湖北省政策性农业保险发展的主要问题。同时,积极借鉴美国、日本、印度诸国,以及我国吉林、黑龙江、浙江多省的先进模式经验,探讨完善湖北省政策性农业保险制度、提高政策性农业保险实施效率的对策,以进一步加快湖北省政策性农业保险工作的开展,推动全省农业生产发展和现代农业建设。
关键词:湖北省;农业风险;政策性农业保险;Logistic模型
一、前言
(一)研究背景
农业是国民经济的基础,农业基础地位的牢固,关系到人民的切身利益、社会的稳定和整个国民经济的发展。为防范巨大的农业风险,缓解农户面临的“因灾致贫、因灾返贫”问题、稳定农户收入水平、增强农业恢复再生产能力,我国政府对农业保险发展给予了高度重视,并于2007年启动农业保险保费财政补贴。随着政策性农业保险在湖北的开展与深入,有关湖北农业保险的研究渐受重视。
政策性农业保险是指在政府扶持和财政补贴下,对农业生产过程中因自然灾害或意外事故①陈佳赐,金工1101;高嘉信,金工1101;孙宏杰,金工1101;陈颖,保险1101;彭思琪,法1106;王超群,保险1101.
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中南财大,博文杯,结项,保险
造成的经济损失提供经济补偿的一种保险制度。政府不仅参与宏观决策,而且介入微观经营管理活动,为政策性农业保险业务提供补贴财政优惠措施以及行政便利措施,以保证制策实施的可持续性。农业保险是适应农业经济发展而产生的,是人们对风险的防范和处理中的一种制度安排和制度创新。在众多支持农业发展的手段之中,政策性农业保险无疑是一个有力的工具。 中央逐年不断提高财政给予保费补贴的比例,增加给予保费补贴的品种,扩大财政保费补贴区域范围。接下来的探究就将以此为背景对湖北省政策性农业保险进行探究。
(二)现状分析
1、湖北省农业经济现状
湖北是全国知名的农业大省,农业综合生产能力位居全国前列,淡水水产品产量位居全国第一,作为国家重要的粮、棉、油、猪生产基地,在全国占有举足轻重的地位。近年来,湖北农业发展较快。2012年,全省粮食总产达488.36亿斤,实现了“九年增”,襄阳市成为长江中上游第一个粮食产量过百亿斤的市;油菜总产45.31亿斤,油菜籽总产连续17年保持全国第一位。同样农民增收也实现“九连快”,增幅连续三年超过城镇居民增幅,全省优质稻、棉花、油菜、蔬菜、水果、桑茶药等农业板块基地建设全面推进,面积达到5000多万亩。猪、禽、奶牛规模化养殖率分别达到70%、80%、90%;新型规模化养殖场达到5.3万个,其中生猪万头以上规模养殖场达到539个,数量稳居全国第1位。
2、湖北省主要农业风险
湖北是全国农业大省,国家重要的粮、棉、油、猪生产基地,在保证我国粮食总量安全方面发挥着重要作用。由于地理条件,湖北饱受着冰雪冻害、低温阴雨、“倒春寒”、干旱和洪涝等自然灾害的困扰,受灾面积和损失程度逐年扩大。根据中国年鉴数据统计,1980年到2010年间湖北农业受灾面积占全国农业受灾面积的年均比重约为5.43%,农业成灾面积占全国农业成灾面积的年均比重约为5.53%。近三年来,由于自然灾害湖北省农业生产遭受了巨大的损失。
近三年来湖北农作物受灾情况及种植业损失一览表
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