《国家食药监总局有关食品经营许可问题的系列复函》整理

食品药品监管总局办公厅关于非食品经营者赠送食品行为定性问题的复函

(2016年8月9日发布)

食品药品监督总局办公厅关于增加“其他类食品制售”具体经营项目的复函

食品药品监管总局办公厅关于明确食品经营许可有关问题的复函

食品药品监管总局办公厅关于食品经营许可有关问题的复函

总局办公厅关于食品跨境电子商务企业有关监管问题的复函

(食药监办食监二函〔2016〕630号 )

重庆市食品药品监督管理局：

你局《关于食品跨境电子商务企业有关监管问题的请示》(渝食药监文〔2016〕52号)收悉。经研究，现函复如下：

一、食品跨境电商企业在线下开设展示(体验)店，但实际不销售食品的，不需要办理《食品经营许可证》。但该展示(体验)店应当在其营业场所设立提示牌，提醒消费者现场不销售食品。

二、食品跨境电商企业在线下开设展示(体验)店，但实际有销售行为的，需要按照规定办理《食品经营许可证》，所销售的食品需符合食品安全法律法规、食品安全标准的规定。

食品药品监管总局办公厅

2016年8月29日

总局办公厅关于玫瑰果相关问题的复函

食药监办食监一函〔2016〕627号

苏州工业园区人民法院：

你院关于玫瑰果相关问题的咨询函((2016)苏0591民初4534号)收悉。经研究，现函复如下：

关于玫瑰果能否在普通食品中添加的问题，《中华人民共和国食品安全法》第三十七条规定：利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。玫瑰果能否作为普通食品原料，请向国家卫生计生委咨询。

关于进口食品的监管问题，《中华人民共和国食品安全法》第九十一条、第九十二条、第九十五条等规定：国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。县级以上人民政府食品药品监管部门对国内市场上销售的进口食品、食品添加剂实施监督管理。违反《中华人民共和国食品安全法》食品经营相关规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依法处置。

食品药品监管总局办公厅

2016年8月25日

总局关于餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证整合后

调整食品经营许可条件有关事项的通知

食药监食监二〔2016〕109号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

根据《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》(国发〔2016〕12号)，为切实贯彻落实“取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证”的要求，总局在实施《食品经营许可管理办法》(总局令第17号)、《食品经营许可审查通则(试行)》(食药监食监二〔2015〕228号)，依法推进食品经营许可的基础上，就上述4类餐饮服务场所公共卫生许可整合后，食品经营许可相关条件等事项做出相应调整。现将有关事项通知如下：

一、饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类场所涉及食品安全的卫生条件，按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则(试行)》的规定执行。

二、在餐饮服务食品经营者(含饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座)的食品经营许可条件中，增加以下内容：

(一)保持就餐场所的空气流通;

(二)具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度;

(三)卫生间具有独立排风系统;

(四)具有定期清洁卫生间的制度。

三、按照《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则(试行)》的要求，在制定或者修订《食品经营许可审查细则》时，根据当地实际情况，对上述食品经营许可条件中增加的内容进行细化，依法做好食品经营许可工作。

食品药品监管总局

2016年8月22日

工商总局关于商品包装含有违法广告内容销售者是否应当承担法律责任问题的答复意见

工商广字【2016】107号

浙江省工商行政管理局：

你局《关于商品包装含有违法广告内容销售者是否应当承担法律责任的请示》(浙工商法字【2016】1号)收悉，经研究，提出如下意见：

在商场(超市)中销售商品的外包装上含有广告宣传内容的，商场(超市)等零售终端作为商品销售者的销售行为不属于广告发布行为。

工商总局

2016年6月8日

食品药品监管总局办公厅关于集团公司及其分公司申办

食品生产许可有关问题的复函

(食药监办食监一函〔2015〕91号)

山东省食品药品监督管理局：

你局《关于集团公司及其分公司申办食品生产许可有关问题的请示》(鲁食药监食生〔2014〕223号)收悉。经研究，现函复如下：

集团公司可以和所属的分公司(包括具有法人资格和非法人资格，下同)一起申请食品生产许可证;集团公司所属的分公司也可以单独申请食品生产许可证。

食品药品监管总局办公厅

2015年2月16日

总局办公厅关于过渡期食品生产许可证吊销有关问题的复函

食药监办食监一函〔2016〕86号

江西省食品药品监督管理局：

你局《关于婴幼儿配方谷粉是否允许分装等问题的请示》(赣食药监文〔2015〕28号)收悉。文中提到过渡期食品生产许可证吊销有关问题，经研究，现函复如下：

一、食品药品监督管理部门依法吊销食品生产许可证，应当按照《食品生产许可管理办法》(总局令第16号)第四十一、四十二条的规定执行。

二、食品生产者持有多张旧版食品生产许可证，需要吊销生产许可证时，由原发证的食品药品监督管理部门依法吊销涉及的相关产品类别对应的食品生产许可证。

三、持有新版食品生产许可证的食品生产者，需要吊销生产许可证时，由发证的食品药品监督管理部门依法吊销该食品生产者的食品生产许可证。

四、食品生产者持有多张旧版食品生产许可证和新版食品生产许可证，需要吊销生产许可证时，如果应当吊销证书的产品类别涉及旧版食品生产许可证，则由原发证的食品药品监督管理部门依法吊销旧版食品生产许可证，其持有的新版证书继续有效;如果应当吊销证书的产品类别涉及新版食品生产许可证，则由发证的食品药品监督管理部门依法吊销新版食品生产许可证，其持有的旧版证书继续有效。

食品药品监管总局办公厅

2016年2月4日