中国制造2025陕西部分第二稿Word

　　中国制造“2025”提出背景 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一 再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际

　　竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。 当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成 历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史 机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹 规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时， 把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大 复兴的中国梦打下坚实基础。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　中国制造“2025”基本方针创新驱动:坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置质量为先:坚持把质量作为建设制造强国的生命线 绿色发展:坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着 力点 结构优化:坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节 人才为本:坚持把人才作为建设制造强国的根本http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　中国制造“2025”基本原则发挥市场在资源配置中的决 定性作用，强化企业主体地

　　位，激发企业活力和创造力。 积极转变政府职能，加强战 略研究和规划引导，完善相 关支持政策，为企业发展创 造良好环境。着力掌握关键核心技术， 完善产业链条，形成自主 发展能力。继续扩大开放， 自主发展 积极利用全球资源和市场， 开放合作 加强产业全球布局和国际 交流合作，形成新的比较 优势，提升制造业开放发 展水平。

　　加快转型升级和提质增效， 切实提高制造业的核心竞争 力和可持续发展能力。准确 立足当前 把握新一轮科技革命和产业 变革趋势，加强战略谋划和 着眼长远 前瞻部署，扎扎实实打基础， 在未来竞争中占据制高点。坚持制造业发展全国一盘棋 和分类指导相结合，统筹规划, 合理布局，明确创新发展方向， 促进军民融合深度发展，加快推 动制造业整体水平提升。围绕经 济社会发展和国家安全重大需求， 整合资源，突出重点，实施若干 重大工程，实现率先突破。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　中国制造“2025”下陕西制造业的应对之策 制造业是工业的三大门类之一。制造业的发展水平代表着一个地区的工 业化程度，也是国家创造力、竞争力和综合国力的重要体现。 陕西正处在工业化中后期阶段，工

　　业增加值占GDP的比重接近50%,作为 我国重化工能源基地，在经济进入“新常态”、三期叠加的特殊时期， 工业经济自身潜在的矛盾与问题更为突出，调结构、促转型已成为当前 工作的重点。

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　　陕西省制造业行业发展情况近年来，陕西制造业主要重点产品大多保持良好的生产形势。食品工业增势良好，部分主要产品保持两位数的年均增速；纺织业改革后换发新的活力， 成品加工发展迅速；随着加快能源产品转化，化工行业不断壮大，主导产品

　　增长较快；医药行业在政策的大力扶持下健康发展；建材、冶金、有色等行业保持快速增长，带动炼焦企业迅猛发展；装备制造行业克服市场不利影响 ，平稳运行.

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　　陕西省制造业行业发展情况 制造业企业行业分布全面

　　2014年，全省规模以上制造业企业4145户，占规模以上工业企业总数的81.6%,企业数比2008年净增1038户，占比提高4.4个百分点。制造业企业覆 盖全部31个行业大类，企业较为集中的行业分别是非金属矿物制品业，占制 造业企业数的14.2%,农副食品加工业占11.9%,化学原料和化学制品制造业 占7.4%,专用设备制造业占6%,通用设备制造业占5.5%。从行业产值占比分 布看，产值占比较大的行业分别是石油加工、炼焦和核燃料加工业占12.8% ,有色金属冶炼和压延加工业占9.9%,汽车制造业占8%,非金属矿物制品业 占7.5%,农副食品加工业占7.1%。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　西安的“制造业强市”计划第一个五年迈入中国制造 业强势之列

　　第二个五年基本实现工业 化

　　第三个五年实现规模以上 制造业总产值 1.5万亿元

　　ONE

　　TWO

　　THREE

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　　陕西制造业发展情况制造业“四小虎”

　　西安

　　咸阳

　　宝鸡

　　渭南

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　　陕西省制造业行业发展情况 占比提高但增速回落 2008--2014年，全省规模以上制造业 工业总产值由4877.14亿元增长至 14530.79亿元，增长近2倍，高于规 模以上工业增速近20个百分点。制造 业工业总产值占规模以上工业产值的 比重基本呈上升趋势，2014年占比为 69.7%,高于2008年4.5个百分点，特 别是近两年来占比提高较快，2014年 较2012年提高3.4个百分点。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　陕西省制造业行业发展情况从增加值增长速度看，制造业保持较快的增长水平，剔除价格因素，2014 年规模以上制造业工业增加值较2008

　　年年均增长18.3%,比规模以上工业年均增速高2.8个

　　百分点。除2011年增速 低于规模以上工业增速外，其余5年均 高于规模以上工业。但是，制造业增 加值增幅逐步趋缓，2014年增加值增 速较2009年回落超过10个百分点，回 落幅度大于规模以上工业。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　陕西省制造业行业发展情况 行业规模扩张但效益略有下滑 2014年，制造业资产总计占规模以上工业总资产的59.3%,比2008年提高 5.2个百分点；主营业务收入占70.3%,提高5.5个百分点；实现利润占42.8% ,提高13.8个百分点；吸纳就业人数达124万，占规模以上工业吸纳就业人 数的比重始终保持在70%以上，有效地缓解了全省的就业压力。但制造业本 身同样面临较大的下行压力，效益质量较2008年略有下滑。2014年，全省制 造业资产负债率57.3%,高于2008年3.5个百分点，举债规模有所扩大；成本 费用利润率6.4%,低于2008年0.4个百分点，盈利能力略有降低；产品销售 率95.1%,低于2008年1.1个百分点，产销衔接水平进一步下降。

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　　陕西制造业与全国的对比情况 与经济发达省份差距较大 陕西的工业结构主要集中在产业煤炭开采和洗选业

　　表1 陕西省与部分发达省份产值前十大行 业对比 陕西 上海 江苏行业 占比%% 11.6 行业 汽车制造业 计算机、通信和 其他电子设备制 造业 化学原料和化学 制品制造业 通用设备制造业 电气机械和器材 制造业 黑色金属冶炼和 压延加工业 石油加工、炼焦 和核燃料加工业 电力、热力生产 和供应业 专用设备制造业 烟草制品业 占比%% 16.7 行业 计算机、通信和其 他电子设备制造业 化学原料和化学制 品制造业 电气机械和器材制 造业 黑色金属冶炼和压 延加工业 占比%% 12.4

　　链上游的原材料开采及其初级加工领石油和天然气开采业 9.7 9.5 7.0

　　16.5 8.2 8.1

　　11.3 11.0 7.4

　　域，面向中下游生产企业；而发达省 份则主要集中在产业链中下游的消费

　　端，更多的面向消费市场。

　　石油加工、炼焦和核 燃料加工业 有色金属冶炼和压延 加工业 电力、热力生产和供 应业 汽车制造业 非金属矿物制品业 农副食品加工业 黑色金属冶炼和压延 加工业 化学原料和化学制品 制造业

　　6.45.8 5.5 5.1 4.5 4.2

　　7.14.7 4.5 3.4 3.3 3.0

　　通用设备制造业纺织业 汽车制造业 金属制品业 专用设备制造业 非金属矿物制品业

　　5.64.7 4.4 4.0 3.9 3.2

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　　陕西制造业与全国的对比情况*在全国所占份额偏低。 陕西制造业近几年来多项指标占比虽然保持上升趋势，但与全国相比差距依 然较大。陕西制造业在全国制造业中的占比偏低，整体实力仍然

　　较弱。 2014

　　年，陕西制造业单位数占全国制造业单位数的1.2%,资产总计占2.1%,主营业务收入占1.4%,利润总额占1.4%。 根据表1,从产值前十大行业看，陕西非制造业行业占据三席，高耗能的原

　　材料制造业占据五席，装备制造业和消费品制造业各有一个行业。上海、仅有一个非制造业行业位居前十位，江苏全部为制造业行业。

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　　陕西制造弱在哪？陕西制造弱点：

　　技术改造经费比重低

　　新产品销售比重不高

　　国际市场销售率低

　　a.陕西国有体制和国防军工比例高，民营体制与民用产品比例低。 b. 产业结构性问题和体制结构性问题都比较明显，小农意识较浓而市场

　　意识较淡。c.中小企业和本地化企业数量多，大的龙头企业和国际化企业数量太少。d.互不关联的产品与技术玲琅满目，缺乏大的产业链 和产业集群。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　陕西制造业发展的问题 产业层次不高 结构不合理 经济增长主要依赖能源化工

　　产业集群规模较小龙头企业带动性差，产业链不完整 创新能力不强，科技成果转化率低 生产力布局不合理，地区发展不平衡

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　　陕西省制造业发展存在的问题 陕西的装备制造工业整体基础薄 弱，创新能力不强。 产品主要以低端为主，制造过程 资源、能源消耗大，污染严重， 缺乏自主的知识产权和品牌。 装备制造业主要包括通用设备制 造业、交通运输设备制造业、电 器机械及器材制造业、通信设备 计算机及其它电子设备制造业等 7个国民经济行业大类。图3 2011年陕西制造业基本情况http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　陕西省制造业发展存在的问题 高技术制造业发展相对缓慢 近几年来，依托军工企业、科技 园区等辐射带动，陕西高技术制造业 得到较快发展，但是，相对于其他行 业，发展依然较慢。2014年，全省高 技术制造业完成工业总产值1698.6亿 元，较2008年年均增长15.7%,低于 同一时期规模以上工业企业年均增速 2.9个百分点，低于制造业年均增速 4.3个百分点。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　图4 2008-2014年高技术工业总产值占比

　　陕西省制造业发展存在的问题 企业的创新能力建设相对滞后，科技成果转化能力较弱。2014年，全省 规模以上工业企业RD经费内部支出为160.69亿元，仅占主营业务收入的 0.8%,低于全国平均水平。高技术制造业工业总产值占规模以上工业总 产值的比重不足10%,尽管近两年的占比有小幅提升，但是总体仍处

　　于偏 低水平。 企业较为自闭，对市场变化敏感度不足。特别是大企业由于束缚较多，

　　对市场反应更加缓慢。

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　　从陕西制造

　　陕西“智造”

　　长期以来，陕西作为能源大省，相对单一的经济结构一直困扰着我省的 发展。针对近年来能源行业增长乏力等现状，陕西省坚持两手抓：即坚

　　持能源工业高端化发展和非能源产业提质增效。 陕西已经开始布局以科技和信息化为核心的新兴工业。2014年5月，三星 闪存芯片项目在西安高新区如期量产；2014年7月，西部最大的智能终端 生产基地中兴1500万部手机项目开工。“陕西智造”打造战略新兴产业 已经成为未来陕西产业结构调整的方向。

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　　“智造”的内涵 “智造”是智能化的制造，它包括三个方面的内涵：

　　一是设计的自动化、电子化

　　二是制造的 智能化

　　三是服务的智能化

　　智造利用计算机强大的运算能力，为一件产品的组合单元赋予不同的特征——

　　每个单元，它在哪里、什么时候出现，适用于怎样的生产环节，都会通过无线网络的方式进行编排，人工干预很少，但制造的精准度和效率又很高。后续的 服务也是这样，通过对一件产品使用环境的模拟，和各个零部件的监测，企业 完全可以准确地预测出它的使用寿命，从而提供安全的建议http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　陕西转型“智造”具备三大优势‘智造’考验的是信息获取的能力，是人才的应用和创新的精神，就这点而言，

　　陕西和传统的工业强省差距并不明显，反而还具备一定的优势。第一优势

　　陕西是教育资源大省，有人 才优势

　　陕西拥有大批的高新 产业资源，将为“智 造”的升级提供强大 的支撑

　　第二优势

　　第三优势

　　陕西不受传统制造业 尾大不掉的束缚，它 的转型将阻力更小http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　从陕西制造

　　陕西“智造”

　　减少一次能源低端化发展规模，促进煤化工高端化成长。 围绕强龙头、促配套，不断延伸产业链，进一步提升电子信息、汽车、 航空航天等产业的规模和效益。

　　支持生产性服务业加快发展，构建制造业、大宗商品、农产品和保税四大物流体系，促进产业融合发展。 针对陕西制造业的短板，搞新体制，上新项目，融大资金，做大产业。

　　构建产业链，建立产业联盟。

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　　中国制造2025与工业4.0下的陕西制造业陕西现在面临的是工业2.0补课，工业3.0普及，工业4.0示范。《中国制造 2025》中重点支

　　持发展的行业在陕西所占比重各不相同。 《中国制造2025》中重点支持发展的产业有新一代信息技术产业、高档数控

　　机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料以及生物医药及高 性能医疗器械。

　　陕西需要选择战略必争产业优先发展；选择自身基础较好的优势产业，比如航空航天、装备制造等进行重点突破。

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　　中国制造2025与工业4.0下的陕西制造业 未来发展方向上，应对照《中国制造2025》,明确定位，找准目标，改进 不足，发挥优势，打造符合未来发展趋势的陕西制造业体系。依托园区 发展，着力提高陕西制造业的市场份额。

　　围绕优势行业、优势企业，发展一批配套企业，延长产业链条，形成产业聚集发展； 加快落后产能淘汰步伐，鼓励企业兼并重组，杜绝低质量的重复建设，

　　对现有企业进行整合，提高技术水平，合理配置资源。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 改造提升传统产业。 1)强化资源优势，掌握新型能源和能源高效转化的前沿新技术，坚持资

　　源高效清洁利用和深度转化方针，全力打造陕北高端能源化工基地.2)强化传统优势，积极掌握和突破一批关键技术，保持陕西在输变电设 备制造、新能源汽车、大功率风力发电设备、大型锻压设备等高端装备技术 的领先优势。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级3)推动有色冶金结构调整，大力发展铝、镁、钛等高强轻合金材料和高 性能铜合金材料，铅锌钼各种合金及其他功能材料，推进钢铁企业技术

　　改造，推广兰炭代替煤粉用于炼铁高炉喷吹技术应用，充分利用煤矸石、粉煤灰、尾矿及工业废渣等原料，发展高空洞率烧结墙体材料，陶瓷 挂板等新型墙体材料，提升关中地区新型干法水泥基地辐射功能，支持

　　陕南、陕北地区利用当地工业废物发展新型环保水泥。4)加强西安、咸阳纺织工业园区建设，做大碳纤维、芳纶、高强高模聚 乙烯、聚苯硫醚等高新纤维市场规模，发展棉型代替纤维和差别化纤维 ，眼神产业链条，建设西部纺织服装生产基地。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 积极开拓市场，形成新的工业经济增长点

　　1)以大项目为带动，引进一批技术先进、附加值高、有利于延长现有产业链的项目，抓好三星电子存储芯片项目，三星、

　　华天等高端半导体项目，中 兴、酷派手机制造项目等，形成集成电路生产、光伏产业、智能终端等领域 的发展优势； 2)扩大军用技术在民品中的应用，加快通信技术、航空航天产业的发展。 3)探索生产性服务业与制造业相互促进发展的新途径，推动生产性服务业 体系建设。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 培育壮大战略性新兴产业

　　1)新一代信息技术。以三星项目为引领，加快构建芯片设计、制造、封装测试等核心产业链，培育壮大电子级多晶硅、大直径单晶炉和硅片制造等配 套产业，打造全球高端芯片制造、封装测试一体化产业基地。加强智能终端 系统方案与应用软件设计能力，加快推进智能终端只在及配套产业发展，打 在千亿规模智能终端产业集群。加快物联网、通信、半导体照明、平板显示 和激光灯产业。 2)增材制造(3D打印)。加快材料、数字化设计、快速成型、关键部件等 技术开发应用，面向航空、航天、汽车、船舶、医疗、文化创意等重点行业 ，推进3D打印及智能制造新技术、新工艺、新装备、新产品研发和产业化。http://www.wendangwang.comCopyright 2009 Northwest University EMBA

　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级3)航空航天。围绕国家发展大飞机、航空发动机重大战略，推进新舟 60、 600飞机系列化发展，新舟700飞机研制，运8民机系列改进改型，民用无人 机研制和产业化，扩展Y20、C919、ARJ21等重大机型配套业务，加快建设全 球最大涡桨支线飞机研制生产基地。围绕载人航天，探月工程，北斗卫星导 航等国家重大科技专项，研制新一代无毒、无污染、高性能和低成本航天运 载动力，发展卫星有效载荷、卫星移动通信、卫星导航、遥感数据以及航天 特种技术应用等，完善卫星应用产业链，打造国内领先的卫星应用产业集聚 区。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 军民融合体制机制创新，推进军民两用技术转化和产业化 1)鼓励陕西国有企业、政府性基金通过参股、控股、兼并、收购等方式参 与军工企业的改组改制，建立合资公司，引导和带动社会资金参与军品科研 生产和军工基础建设。 2)加大航空、航天、兵器等军民结合产业基地(园区)建设力度，吸引更 多的企业和重大项目向基地(园区)聚集，实现集群发展。

　　3)鼓励军工单位围绕能源化工、汽车制造等优势主导产业发展提供配套产品，发挥军工技术和装备优势参与改造提升冶金、有色、纺织、食品等传统 产业。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 对传统制造业行业进行技术升级。 支持果蔬汁饮料，婴幼儿配方乳粉等产品进行技术升级，扩大富硒茶、生 态肉制品、茯茶等绿色食品生产规模，打造世界浓缩果汁基地，全国乳制品

　　基地和西部肉制品基地。 完善互补机制，建设产业合作新起点。 构建西安与欧亚各国之间的货币流通平台，加快建设西安金融商务区、西安

　　高新科技金融服务示范园区和西安曲江文化金融示范园区，吸引欧亚国家各类金融机构在西安建设区域总部或分支机构。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级*制造业服务化。 积极推广“陕鼓服务”等模式，支持汽车、输变电、节能环保、数控机床等 领域企业，围绕市场需求，加速向成套、总承包以及研发、营销、监测、维

　　修等产业链服务环节延伸，为客户提供个性化产业设计、整体解决方案、在线监控维护、全生命周期管理等服务，一道企业由设备提供商向系统集成服 务商转变。

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　　贯彻“十三五”计划实现陕西省产业升级 “一带一路”发展战略建立对外开放大通道 1)依托各类科技园区和产业示范基地，加强与丝绸之路沿线国家和地区在装 备制造、能源化工和纺织等领域的合作。

　　2)深化丝绸之路旅游合作，联手打造丝绸之路文化旅游精品路线和景区，挖掘周秦汉唐等丰富的历史文化资源，穿心和丰富旅游产品，打造一批历史文 化旅游休闲精品景区。

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