受限空间作业许可管理规定答案

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第1页 共12页

　　受限空间作业许可管理规定

　　批准 签署 日期

　　主管领导: 总 经 理:

　　文件会签记录

　　文件版次 会签部门 计划经营处 质量安全环保处

　　工程管理部

　　Rev.2

　　签名

　　日期

　　会签部门

　　签名

　　日期

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第2页 共12页

　　文件编制部门签署记录

　　版次 0 1 2

　　日期 2012.03 2014.04 2014.11

　　说明 供执行 供执行 供执行

　　编制人 刘祥奎 刘祥奎 顾春兴

　　审核人 张新伟 徐铁兵 徐铁兵

　　丁克北 丁克北 李 勇

　　文件修订记录

　　版次

　　修订说明

　　原QHSE部编制的YNPC-143-PRT-012，根据实际运行情况及云南石化公司组织机构调整而重新编制。

　　2

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第3页 共12页

　　目 录

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8 目的.........................................................................................................................................................4 范围.........................................................................................................................................................4 术语和定义..............................................................................................................................................4 职责.........................................................................................................................................................4 受限空间作业许可证办理.......................................................................................................................5 受限空间作业管理..................................................................................................................................6 附则.........................................................................................................................................................9 附件.......................................................................................................................................................10

　　附件1：受限空间作业许可证......................................................................................................................11

　　附件2：受限空间进入检查单......................................................................................................................12

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第4页 共12页

　　受限空间作业许可管理规定

　　1 目的

　　为确保中石油云南石化有限公司（以下简称“云南石化”）工程建设期间受限空间作业安全，防止中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等的发生，制定本规定。

　　2 范围

　　本规定适用于云南石化工程建设期间至中交前对受限空间作业的安全管理，包括红线内的预制场。

　　3 术语和定义

　　a) 受限空间：是指在施工作业区域内进入管道、炉、塔、釜、罐、仓、槽、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。

　　b) 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处应视为受限空间。 c) 进入：当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

　　4 职责

　　4.1 工程管理部负责制定制定和修订本规定，并组织培训、监督和考核。

　　4.2 PMT项目部负责监督和管理相关单位执行受限空间作业许可。

　　4.3 监理单位职责

　　a) 审批受限空间作业工作前安全分析（JSA）；

　　b) 负责现场确认受限空间作业前的各项安全措施；

　　c) 负责批准和关闭受限空间作业许可证；

　　d) 负责检查、督促承包商严格执行本规定，对存在问题提出整改要求，并督促落实。

　　4.4 总包单位职责

　　a) 组织受限空间作业前的专项培训；

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第5页 共12页

　　b) 审核受限空间作业工作前安全分析（JSA）；

　　c) 现场确认受限空间作业前的各项安全措施；

　　d) 审核受限空间作业许可证；

　　e) 负责受限空间作业安全组织、协调、监督和管理，组织检查并督促整改存在的问题；对存

　　在问题提出整改要求，并督促落实；

　　f) 负责组织异常情况下的应急处置。

　　4.5 施工单位职责

　　a) 负责申请受限空间作业许可证；

　　b) 编制受限空间作业工作前安全分析（JSA）；

　　c) 负责现场安全措施落实，保证作业人员和设备设施满足规定要求；

　　d) 组织受限空间作业前的安全技术交底；

　　e) 指定具体作业监护人，明确监护工作要求；

　　f) 检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为；

　　g) 当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，应立即停止

　　作业，并及时报告作业区域所在单位。

　　5 受限空间作业许可证办理

　　5.1 申请

　　由施工单位现场负责人申请受限空间作业许可证。

　　5.2 审核

　　由总包单位专业工程师对受限空间作业许可证进行审核和签字。

　　5.3 会签

　　由受影响的各相关方负责人在受限空间作业许可证上进行确认和签字。

　　5.4 批准

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第6页 共12页

　　由监理单位专业工程师对受限空间作业许可证进行批准和签字。

　　5.5 关闭

　　受限空间作业结束后，作业人员应清理作业现场，解除相关隔离设施，监护人留守现场并确认无任何隐患后，作业申请人和批准人在作业许可证上签字，关闭作业许可。

　　5.6 时限

　　a) 受限空间作业许可证的期限不得超过一个班次；

　　b) 如果受限空间作业中断超过30分钟，再进入之前应重新进行气体检测。作业人、监护人

　　应重新确认安全条件。

　　6 受限空间作业管理

　　6.1 基本要求

　　a) 执行“四不进入”原则。即：没有批准的《受限空间作业许可证》不进入；没有监护人或

　　监护人不在场不进入；没有安全措施或安全措施不落实不进入；受限空间作业内容、人员、时间与受限空间作业许可证不符不进入。

　　b) 进入受限空间涉及到挖掘、动火、脚手架、吊篮、格栅板、起重、射线、高处作业等其他

　　许可作业时，必须同时执行其相应的管理规定，办理相应的作业许可证。

　　c) 所有受限空间作业的人员必须经过受限空间作业专项培训。

　　d) 监理单位、总包单位和施工单位均应配备合格的气体检测仪，并指定专人进行作业前的气

　　体检测或复核。气体检测仪每次使用前后应检查其完好状态，并在规定期限内送检。 e) 受限空间作业前，施工负责人应对参加受限空间的作业人员进行安全交底，凡发现作业人

　　员饮酒、精神不振等时，禁止进入。

　　f) 受限空间作业的进出口应有明显标识，必须设置安全警示牌，防止各类人员误入。

　　g) 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处应视为受限空间。在进

　　入准备和进入期间，应当进行气体检测，确定空间开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

　　h) 进行储罐内外防腐作业时，严禁罐内外焊接、切割等明火作业。

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第7页 共12页

　　i) 进入有可能存在易燃易爆介质的受限空间作业，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆

　　安全行灯。同时作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。

　　j) 受限空间进入人员数量限定原则：

　　1) 如需进入储罐、球罐内，严禁一人进入。

　　2) 对进入受限空间喷涂作业人员进行限制，原则上5000m及以下罐限制5人，大于5000m

　　罐限制9人，除此而外，限制1人。

　　k) 紧急状态或事故情况下的应急抢险所涉及的受限空间作业，应遵循《应急管理程序》，确

　　保风险控制措施落实到位。

　　6.2 作业前准备

　　6.2.1 风险评估

　　申请受限空间作业前，施工单位应针对作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，进行工作前安全分析（JSA），经总包单位审核合格后，报监理单位审批。

　　6.2.2 隔离

　　进入受限空间前，应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。

　　6.2.3 工艺处理

　　进入可能存在有毒有害的受限空间前，应根据工艺技术和施工要求，对其进行清扫、冲洗、洗涤、漂洗、吹扫、蒸煮、清空、中和危害物、置换等处理措施。

　　6.2.4 通风

　　当受限空间自然通风不能满足要求时，必须采取强制通风满足要求，严禁向受限空间通纯氧。

　　6.2.5 气体检测

　　对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间，作业前应进行气体检测，注明检测时间和结果。受限空间气体检测超过30分钟后仍未开始作业的，应重新进行检测。 33

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第8页 共12页

　　6.2.6 照明及电气

　　a） 受限空间作业时，应有足够的照明。移动照明应符合安全电压要求，在爆炸危险场所必须

　　采取防爆照明。

　　b） 进入可能存在易燃易爆介质受限空间作业前，应使用防爆工机具、安全隔离变压器、安全

　　行灯。同时对其周围的设备接地，并进行检测。

　　c） 手持电动工具等应当有漏电保护装置；所有电气线路必须绝缘良好。

　　6.2.7 特殊劳动防护用品

　　a） 若受限空间环境达不到作业安全条件时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防

　　护器具。

　　b） 在易燃易爆介质受限空间作业应穿戴防静电工装等。

　　c） 进入特别狭小空间作业时，作业人员应系挂保险绳（铃）等进行有效沟通联络。

　　6.2.8 应急联络

　　a） 受限空间作业前，监护人应同作业人员应拟订联系信号。进入有可能存在易燃易爆介质的

　　受限空间作业时，必须配备防爆通讯设备。

　　b） 当设备和容器内有夹套、填料、衬里、密封圈等，虽然经化验分析合格，但有可能继续释

　　放有毒、有害和可燃气体的，作业时要佩戴可燃气体和有毒、有害气体报警器。

　　6.3 作业过程

　　a） 所有进入受限空间的人员及携带的工机具和材料等，必须在进出口监护人处进行登记，标

　　明进出时间。作业许可证和进入人员的入场证必须在入口处公示。禁止无关人员进入受限空间。

　　b） 严禁将香烟、火种（如打火机、火柴等）带入受限空间。专用点火器若须带入时，须经监

　　理单位专业工程师批准。进入有可能存在易燃易爆介质的受限空间时，非防爆通讯器材、非防爆拍摄器材严禁带入。

　　c） 受限空间出入口必须保持畅通，较高出入口应有上下安全通道（平台）。

　　d） 受限空间内的气管、气带、电焊把线、电源线不得有接头，并在入口处和受限空间内做好

　　保护措施。

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第9页 共12页

　　e） 气瓶、电箱、电焊机、安全隔离变压器等必须放置在受限空间外。当由于任何原因暂停工

　　作时，必须将供气软管和工具带出受限空间。

　　f） 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员可能造成危害或影响救援的设备应当采取固定措

　　施，必要时移出受限空间。

　　g） 受限空间作业应当采取防坠落、防滑跌措施，必要时，应当提供符合安全要求的工作面。 h） 为保证受限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风方法。采取自然通风措施时人孔

　　等通气孔要挂“此处禁止堵塞”的警告牌，采用强制通风措施时电源按钮与开关箱要挂“禁止断电”的警告牌。强制通风的气源必须清洁，严禁向受限空间通纯氧。

　　i） 受限空间作业期间，应当根据作业许可证或安全工作方案中规定的频次进行气体监测，并

　　记录监测时间和结果，结果不合格时应立即停止作业。气体监测应当优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。

　　j） 若需佩戴长管面具时，使用前一定要仔细检查其气密性，同时应防止长管被挤压，吸气口

　　应置于新鲜空气的上风口处，并有人监护。

　　k） 受限空间的温度应控制在不对作业人员产生危害的安全范围内，作业环境不适宜连续作业

　　时，应安排作业人员定时休息或轮换作业。

　　l） 所有作业人员必须严格执行预先制定的安全措施，对不符合安全要求的，有权拒绝作业。

　　作业人员要时刻掌握作业区域的情况，作业环境发生改变的，应该立即停止工作，并报告不安全的状况。

　　m） 出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入受限空间。在进

　　入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，如存在有毒有害气体，应携带气体防护设备，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。

　　n） 作业人员离开受限空间时，应将作业工器具带出，清理现场，确保现场处于安全状态。 7 附则

　　7.1 本规定未尽事宜，按国家和行业现行标准规范执行。

　　7.2 本规定由云南石化工程管理部负责解释。

　　7.3 本规定自发布之日起施行。

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第10页 共12页

　　8 附件

　　附件1：受限空间作业许可证 附件2：受限空间进入检查单 工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第11页 共12页

　　附件1：受限空间作业许可证

　　编号：

　　作业单位： 作业地点： 申请

　　现场负责人： 作业内容：

　　作业时间：从 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分

　　作业人（不够签名可附页）： 年 月 日 时

　　我保证我及我的下属，阅读理解并遵照执行安全方案和此许可证，并在作业过程中负责落实各项安全措施。

　　作业单位申请人： 年 月 日 时 是否附专项安全方案 ： □ 是 □ 否

　　其他附件（危害识别等）：

　　联系电话：

　　受限空间作业许可证

　　作业类型：□挖掘 □焊接 □气割 □钻孔 □喷涂 □用电 □化学清洗 □其它：

　　涉及的相关作业许可证： □ 动火作业许可证 □ 高处作业许可证 □ 临时用电作业许可证 □ 挖掘作业许可证

　　□ 射线作业许可证 □ 盲板作业许可证 □ 其它作业许可证：

　　危害识别：□爆炸性粉尘 □易燃性物质 □腐蚀性液体 □挥发性物质 □高压介质 □有毒有害化学品 □惰性气体 □高温、低温 □转动设备 □淹没、掩埋 □空间内活动受限 □坠落、滑跌 □其它：

　　安全措施

　　安全措施

　　设备隔离

　　□设置警戒围护 □张贴警告标志 □盖上工业下水道井盖 □停止运转 □断开或盲板隔离 □其它安全措施：

　　是否需要气体检测： □ 是 □ 否

　　本人已阅读许可并且确认所有条件都满足，并承诺坚守现场。

　　作业监护人： 年 月 日 时 本人已确认该作业许可证的安全措施已落实，我对本工作及作业人员的安全负责。 审

　　核 总包单位审核人： 年 月 日 时 会签

　　本人已确认收到该许可证，知晓该作业带来的影响，将安排人员对此给予关注，并和相关各方保持联系。

　　相关方负责人： 年 月 日 时

　　检测频次：

　　□ 附检测单

　　人员防护

　　□通讯设备 □通风设施 □呼吸设备 □防护服

　　□连在入口点的救生索

　　用电

　　□绝缘工具 □接地和漏电保护 □工具、照明的安全电压 □防爆设备、工具 □断开电路

　　防火

　　□水源与输送 □防火服 □阻燃毯 □灭火器 □消防车

　　本人已确认该作业许可证的安全措施已落实，我对本工作及作业人员的安全负责。 批

　　准 监理单位批准人： 年 月 日 时

　　该作业已经安全的完成，未在施工现场留下任何隐患。

　　关申请人： 年 月 日 时 闭

　　本人已确认该作业已按照要求安全的完成，作业许可证关闭。

　　批准人： 年 月 日 时

　　因以下原因，该作业许可证取消：

　　取

　　消

　　申请人： 批准人：

　　年 月 日 时

　　工程管理部

　　YNPC-142-PRT-006 Rev.2

　　第12页 共12页

　　附件2：受限空间进入检查单

　　受限空间进入检查单

　　承包商： 作业内容描述：

　　检查项目

　　你是否接受过该项作业的培训？ 是否有必须的作业许可证？ 是否指派了必要的监护人员？

　　进入受限空间的作业人员以及监护人员是否熟悉必要的安全程序？

　　监护人员是否了解与受限空间内作业人员保持联系并在必要时实行抢救的职责？ 是否完全了解自己在该项作业中应负的责任？ 是否有紧急救护计划并且所有相关人员熟悉该计划？

　　是否接受了受限空间进入程序的培训并了解作为一个现场负责人员的职责？ 你是否了解通讯联络相关的安排？

　　对某些问题不确定时是否知道应该和谁联系？

　　你是否知道在出现通风事故或通讯联络故障的情况下迅速离开受限空间？ 所有进入人员是否精神正常、身体健康？ 你和作业人员是否穿戴了合适的个人防护用品？ 是否已安排了相应的消防和安全设备？ 受限空间人员进出口是否够大？

　　受限空间内的所有连接是否已隔离/拆除？

　　受限空间内外的所有电气/液压连接是否锁定并贴上标签？ 受限空间内是否存在放射性危险？

　　受限空间内是否有机械危险?如果有，采取了什么措施? 电气设备是否防爆？是否属于安全电压？ 受限空间内的氧气含量是否满足需求？ 受限空间内是否没有有毒有害气体？ 你是否确信所有呼吸设备能正常工作？ 是否提供了救生索和安全带？

　　作业期间是否安排进行全程监测以确保受限空间内没有有害气体并且氧气充足？ 作业暂停期间，是否采取预防措施防止未授权人员进入受限空间？ 是否接到上级主管或负责人员的指令或许可，允许进入受限空间？ 现场作业主管签名:

　　是

　　地点或设备：

　　否

　　日期： 年 月 日 时间：

　　工程管理部