廉政政策的社会效应研究 毕业论文初稿(已排版)

毕 业 论 文

题 目： 廉政政策的社会效应研究

专 业： 行政管理

学生姓名： 张玲玲

准考证号： 010114318335

指导教师： 郭忠华

完成时间 2015 年 3 月 2 日

廉政政策的社会效应研究

摘要：廉政政策建设是科学发展观在党风廉政中的重要体现，是搞好党风廉政建设和反腐败的有效途径。我国大力发展社会主义文化，不断加强廉政法制文化建设，对于预防腐败有重要意义，在习近平主席的领导下，我国从源头建立反腐败体系，深化改革，精简行政审批，改革政府部门办事效率和工作作风等，取得了有目共睹的成效！2015年2月2日，省部级主要领导干部在中央党校学习贯彻十八届四中全会精神，力求全面推进依法治国，同时标志着我国的廉政政策必将日趋完善！本文试图通过找准建立廉政政策的条件及作用的问题，通过对我国廉政政策现状的分析进一步对廉政政策形成的社会效应进行研究，并尝试探索如何通过廉政政策塑造廉洁政府。 关键词：廉洁政府;社会效应;廉政政策;国家廉政体系

目 录【到三级标题】

前言 4

一、廉政政策及其作用 4-7

（一）我国的廉政政策现状

（二）廉政政策的作用

二、廉政政策造成的社会效应类型 7-8

（一）形成提升党员干部廉洁奉公自觉性的社会效应

（二）形成加强领导干部的监督和管理的社会效应

（三）形成明确纪检机关聚焦廉政监察的社会效应

（四）形成自觉弘扬和践行社会主义核心价值观的社会效应

（五）形成拨开迷雾、指明方向的社会效应

三、如何通过廉政政策塑造廉洁政府 8-10

（一）结合国家机关干部思想实际，加强思想教育

（二）通过廉政政策自觉抵制和纠正“四风”问题

（三）通过加强国家公务人员队伍的监督管理，及时清除不合格的人员

（四）塑造有效的激励约束机制

（五）司法政治体制改革

参考文献 10-11

前言

廉政政策是廉政建设和政策制度化相结合的产物，以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列政策的建立。其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政政策与党风廉政建设紧密相关联，作为一种无形的、事实存在的法制力量，为反腐倡廉提供法律和思想道德保障，对国家的科学发展起着举足轻重的作用。

例如：新加坡之所以能成为世界廉洁之邦，与其完善的廉政制度、严格的廉政监督机制、成功的廉政教育密不可分。国家要持续稳定的发展，就要求国家干部以廉政政策为基本准则，以正确标准为导向，以思想道德建设为核心，坚持在实践中探索，在探索中创新，不断丰富廉政内涵，构建与时俱进的廉政政策，营造出以廉为荣、以贪为耻的政府氛围，为国家发展创造良好环境。

通过一系列的教育活动和法制建设，在国内筑牢抗腐防变的基本防线，同时，在政府机关内形成崇尚廉洁、尊重法治、求真务实、廉洁自律的环境，减少腐败现象滋生蔓延的社会土壤，促进风气不断好转，提高机关和个人防腐能力，构建制度化的廉洁政府。切实保障群众知情权、参与权和监督权，提高廉洁奉公自觉性，铺起一条通畅无阻的“廉政大道”。

一、 廉政政策及其作用

展望各国政坛，官员腐败在所难免，贯彻实施廉政政策，是完善惩治和预防腐败体系的重要举措。

（一）我国的廉政政策现状

当前，领导干部总体上的作风是好的，但也要清醒地看到，一些领导干部还存在不符合国家规定的一些问题。这些问题的存在正严重削弱国家的创造力、凝聚力，严重损害国家与人民群众的联系。 虽然我国反腐败逐步探索出一条廉政体系建设的道路，但我国廉政体系还存在着体制不顺、法规不完备、问责机制不健全、公开性、透明性不高等问题。

1．廉政从政行为规范：是党和国家工作人员共同遵守的行为准则和活动准则，在我国指党和国家制定的党政机关工作人员必须遵守的有关清正廉洁，不贪污受贿的各种法律、法规、政策、制度、命令、纪律的总和。

胡锦涛主席在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对反腐倡廉制度提出了明确要求。【廉政准则】的颁布施行，进一步规范了党员领导、国家干部的从政行为，从“8个方面”提出了“52条禁令”，其中八方面“禁止”是：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财务管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利

益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益。进一步明确了有关新问题的政策界限、提出了更高标准和更严的要求，为领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准，为转变领导干部作风提供了制度保障。

2．近段时间不断有一些腐败官员被网络曝光。顺着曝光的对象，我们可以体会到只要是当地党委和机关秉公办事不包庇、不封网、不打击举报人。上级纪委在社会舆论的压力下顺藤摸瓜，依据线索查办，都能查出事件真相。例如：重庆北碚区区委书记雷政富被曝出不雅照，该官员不仅威吓利诱举报人还不顾事实抵赖。后来真相不断露出水面，原来该段色情画面早年就被揭发过，因为官官相护的上级官员，揭发举报者反被拘留，提供性贿赂者被关押。面对网络反腐，抵赖难掩盖事实，十八大后重庆的反腐有了新气象，随后不断跟进，又将雷政富免职接受立案调查，网络的影响催化政府部门的效率，不到一周，雷政富就落马啦。这是新时代下的反腐，把问题摊在阳光下，让各界社会群众围观随即制造的舆论压力引起上级纪检部门的重视。所以在上级纪检部门人手有限、无暇顾及的情况下，广大人民群众可以运用各种渠道让腐败者、违法乱纪的贪官陷入人民群众的监督之中。

还有人大代表孙德江被电视台女播音员王德春实名举报事件、陕西安监局长杨达才事件、襄汾县丁陶国际大酒店事件等再次损害中共党员形象。一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就一个重要原因；对腐败不闻不问，甚至打击反腐群众，更让百姓痛恨。没有约束的权力一定是霸权，最终的结果一定是腐败。

总书记习近平在十八大后的政治局第一次集体学习就讲党建、防腐攸关党和国家的生死存亡。近年来我们党内发生严重违纪违法案例，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必将会亡党亡国！要求各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正连接的政治本色。目前来看，网络反腐、群众监督也是科学有效防止腐败的好方法。

习主席的“五查”专项整治，在不断唤醒人民群众的正义感和责任心，2015年1月13日他在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调指出，要按照全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体