2015教资国考|政治学基础知识之政治关系（八）

　　中小学教师职业道德规范教师资格证报名条件 第二节 政治权利的内容和作用

　　一、政治权利的历史发展(取决于公共权力的产生、发展、消亡，是历史范畴)

　　原始社会政治权利：是社会成员人人都具有的政治资格，氏族成员之间的政治资格是平等的，其政治资格是由道德习俗确定的，其政治权利与政治义务是完全融合的。

　　奴隶社会政治权利：专属奴隶主阶级所有，它具有宗法等级制特色，政治权利第一次与私有财产联系到一起，其政治权利同政治义务相分离。

　　封建社会政治权利：私有财产直接决定着政治权利的归属(拥有财产的多寡直接决定着政治权利)君主享有最大的政治特权，政治权利与官僚等级和僧侣紧密相关，政治世袭制使血统成为政治权利的重要依据，农民享有某些政治权利，但社会地位始终低下，政治命运受地主阶级和封建官僚支配。

　　资本主义社会政治权利：在形式上体现为政治上的民主、自由和平等，以形式上的平等掩盖着资本主义社会的社会不平等，以法律上的平等掩盖着实际政治生活中的不平等，表面上的正当性掩盖着资本剥削的不正当性。

　　社会主义社会政治权利：社会主义公有制和社会公共权力归无产阶级和全体人民所有，使得社会主义社会政治权利具有广泛性(无产阶级和全体人民广泛享有)，真实性(政治资格、政治任职机会平等)，公平性(政治、经济平等，实现了人民当家作主)的特点。社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制基础上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。

　　二、政治权利的基本内容

　　1.资本主义国家政治权利的基本内容

　　1)自由权：政治活动和非政治性活动自由。人身自由、言论自由、通讯自由、集会自由等。

　　2)诉愿权：公民对于国家机关及其工作人员的控告和诉讼权利。宪法诉讼权、行政诉讼权、选举诉讼权。

　　3)参政权：是公民参与政治生活的权利。选举权、创制权、复决权、罢免权。

　　备注：【人身自由】公民不受随意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯，公民被捕后应在规定期限内受到审查和审讯。【言论自由】以口头、书面或其他形式发表自己言论的自由，如言论、出版、著作、新闻等自由。【通信自由】公民的通信秘密不受侵犯，不受当局随意检查。【集会自由】公民以一定形式进行临时性集会而表达自己的意志、意愿或商讨特定问题的自由。【结社自由】公民结合成某种确定的组织以实现特定目的的自由。【选举权】公民按照法定程序推选他人担任政治职位的权利。【被选举权】公民自身被他人推选担任政治职位的权利。【创制权】公民的立法提案权。【复决权】公民投票表决立法草案的权利。【罢免权】公民罢免国家官吏的权利。【宪法诉讼权】公民由宪法规定的权利或者人权受到国家机关、社会组织侵犯或者侵害时提起诉讼的权利。【行政诉讼权】公民权利或者利益受到行政机关及其人员侵犯或者侵害时提起诉讼的权利。【选举诉讼权】公民认为选举过程中不合法、违法或者自己的选举权、被选举权受到侵犯、侵害而提起诉讼的权利。

　　2.社会主义国家政治权利的基本内容

　　(1)自由权。包括人身自由，言论、出版、集会、结社、通信自由等。

　　(2)选举权和被选举权。参政权的集中体现。

　　(3)监督权和罢免权。前者是公民监督一切国家机关和国家机关工作人员的权利，后者是公民按照法定程序对于不合格的人民代表有罢免权利。

　　(4)诉愿权。公民对于国家机关及其工作人员的批评和建议权、检举权、申诉控告权和要求赔偿权。

　　备注：【监督权】公民监督一切国家机关和国家机关工作人员的权利。【罢免权】公民按照法定程序对于不合格的人民代表有罢免的权利。【批评权】公民对于国家机关及其工作人员的不当政策或行为提出批评的权利。【建议权】公民对国家机关提出建设性意见的权利。【检举权】公民对于国家机关及其工作人员的不当行为进行举报的权利。【申诉和控告权】公民受到国家机关不适当的对待或权益受到其侵犯、损害时加以申诉或指控国家机关及其工作人员的权利。【要求赔偿权】公民权利受到国家机关及其工作人员侵犯造成损失时，公民依法要求国家赔偿的权利。

　　三、政治权利对于社会政治生活的作用

　　1.有利于维护、实现、发展政治权力主体的利益。政治权利是由社会公共权力确定的，因此，它总是体现着这种权力主体的意志和要求，在阶级社会中，它反映着统治阶级的意志和要求，因而最大限度地为维护和实现统治阶级的利益提供政治可能。政治权利又是政治权利主体参与政治生活，维护和实现共同利益的资格，因此，政治权利又为社会成员主张和实现共同利益提供了政治可能。这种可能为政治权力主体的利益的确定、维护、发展提供了保证。

　　2.有利于政治生活的正常进行。由于政治权利具有规范性的特点，它以法定的形式规定着政治权力执掌者和社会政治成员政治活动准则，因而有利于政治生活按照政治权力主体的利益和意志有序地进行。由于政治权利对于社会成员来说具有政治公平和正义的象征或实际意义，因此可以化解社会成员之间的政治矛盾，保证社会政治稳定。而政治权利是主张和实现共同利益的法定资格，在其实施过程中，可以平衡共同利益和不同利益，消除利益矛盾。

　　3.有利于社会成员政治积极性的发挥。政治权利一方面分配着社会成员的法定政治自由，另一方面分配着社会共同利益。为了主张自己认定的公共利益和谋求享有这些利益，政治权利的拥有者必然要在权利的法定范围之内进行积极的政治活动，因此，政治权利的确定会为社会成员进行政治活动提供有效的空间和积极的条件。

　　4.有利于社会政治的建设和发展。政治权利的明确规定和有效实现，意味着社会政治权利的政治义务的明确规定和有效实现，从而有助于推动社会政治向着制度化、法治化、责任化的方向发展。政治权利的规定和实现，还意味着社会成员实现其利益的可能。而社会成员谋求实现其利益的行动，则会推动社会向前发展。