2017山东公务员考试申论热点预测：谁该为遭遇电信诈骗的大学生“买单”

　　【背景链接】

　　最近已经发生多起电信诈骗案，导致多名大学生自杀身亡。

　　2016年8月中旬，19岁准大学生蔡淑妍误信了骗子的节目中奖诈骗短信，包括学费和生活费在内的一万多元钱被骗得分文不剩，后跳海自杀。

　　山东临沂考生徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学录取。2016年8月21日，徐玉玉因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏骤停，虽经医院全力抢救，但仍不幸离世。

　　无独有偶，山东理工大学生宋振宁也遇到了电信诈骗。对方冒充是公安局的，说是他银行卡刷了六万多，由于对方对他的身份信息了如指掌，慌了神的小宋赶紧按照对方的要求照办，打了2000元给对方。但小宋回家后越想越不对，和家人一合计才发觉自己是被骗了。8月23号早晨起床后，家人发现小宋猝死在了沙发上。这是在山东接连发生的两起遭遇电线诈骗的事件。而且，这两起诈骗，诈骗电话大多来自臭名昭著的170、171号段。据了解，这两个号段由于没有严格实名制，或后期实名验证不严，诈骗分子容易躲过跟踪， 170、171号码就变成了骗子热衷的作案工具。

　　9月2日长春某大学大二云南籍学生段金可遭遇电信诈骗，被骗光5000元学费后出走失联。9月7日，段金可小舅赵理元透露，段金可的遗体已在吉林工商学院旁卡伦湖发现，警方初步判断为轻生，最终结果由法医鉴定。

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　　【分析】

　　接连发生的学生遭遇电信诈骗，继而发生离世惨剧，让近年来已然泛滥的电信诈骗，被推至聚光灯下，电信诈骗案频发暴露出来的不仅是监管缺位问题，更重要的是个人信息泄漏问题。因此，大数据时代下，加强对个人信息的保护刻不容缓。

　　从徐玉玉、宋振宁受骗后猝死到广东揭阳一准女大学生被骗跳海身亡，再到清华大学教师被骗1760万元，连日来，电信诈骗案件频频见诸报端，酿成了一起又一起人间悲剧，电信市场存在的缺陷又一次被推到了风口浪尖，这个缺陷最为明显的表现就是个人信息泄漏问题，导致电信诈骗案频发的原因可以归纳概括为以下几点：

　　第一，实名制没有落实到位，电信中虚拟运营商的存在也为电线诈骗大开方便之门。正是由于银行和电信部门没有将实名制完全落实，一些人可以随意拿着别人的身份证进行开户，甚至有些银行可以实行网上开户，无法真实核实身份，一定程度上为骚扰信息、诈骗信息泛滥提供了土壤，也为犯罪分子提供了便利，加上很多非实名号码都出自虚拟运营商的销售环节，虚拟运营商拥有单独的销售渠道，并且在业务上不受通信运营商的领导，这也为电信诈骗犯罪分子提供了可乘之机。

　　第二，高校、银行以及企业涉及泄露个人信息，个人信息倒卖已形成黑色产业链。互联网技术发展至今，个人信息特别是身份证号、住址、电话等基础信息，在流动过程中的多个环节均有以不同方式泄露。其中，个人信息泄露最为严重的是高校，由于其数据管理意识薄弱或数据库安全防范较弱，很容易泄露信息。此外，企业泄露的个人信息也不可小觑，这些数据与个人资产结合得更紧密。如京东、淘宝等购物平台掌握客户网购订单，中航信等公司掌握航班机票信息，各种手机理财APP拥有个人金融账号等。哪怕只有一条信息被诈骗分子利用成功，都会造成财产损失。泄露的个人信息大多用于诈骗，黑客或内鬼拿到最新数据后，会通过QQ群、论坛等途径倒卖给使用者，或经过掮客注水加工后，倒卖给下游的诈骗者或其他使用者，已经形成了黑产业链。

　　第三，监管部门立案难，破案成功率低，无法对电信诈骗犯罪分子形成有效威慑。电信诈骗多是异地作案，而且距离遥远。而警方办案需要花费大量的时间和精力调查银行账户的流向等信息，更重要的是，不少案件的办案经费远超案件中的诈骗金额。因此公安部门面对犯罪成本低、打击成本高的电信诈骗案件也往往心有余而力不足。

　　第四，受害者利益驱使也是导致诈骗案件屡发的重要原因。有些人是对电信知识不了解、缺乏应有警惕，防范意识低下，像那些上当受骗的大学生们。但有些被骗者确实因贪便宜心理作怪而受骗。

　　导致电信诈骗案件频发的原因多种多样，因此遏制电信诈骗，还受害者一个公道，加强个人信息保护迫在眉睫。

　　贯彻落实实名制，堵住虚拟电信运营商这个漏洞，是解决手机实名制的关键环节。鉴于虚拟运营商要利用通信运营商开发的网络通信设施，所以通信运营商完全可以通过停止提供网络设施的办法来倒逼虚拟运营商完成实名制手续。当然，手机实名制全面落实之后，并不意味着可以一劳永逸彻底解决电信诈骗问题。实名制之后，还要加强对个人隐私信息的保护力度，提高电信诈骗案例的曝光率，尤其在农村等教育程度较低地区，要开展有针对性的宣传工作，帮助人们有效提高对于电信诈骗的防范意识。除此之外，政府也要加强立法，在个人信息泄露等方面加大立法力度，对涉及个人信息采集的银行、医疗等行业制定完备的强制性行业规范，通过健全而严厉的法律手段根治电信诈骗，不给诈骗分子可乘之机。