2013年413多省公务员考试申论冲刺试卷(四) 参考答案

　　2013年413多省公务员考试考前实用备考指南

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　　（一）浙江枫桥模式闻名全国，请根据给定资料1～5，对枫桥经验进行归纳概括。（15分）

　　要求：语言简洁，归纳全面，条理清晰。不超过250字。

　　【参考答案】

　　小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，由基层干部创造的枫桥经验模式为社会治安工作提供了重要经验：一、发展是稳定的前提。产业的聚集，企业的发展，为农民就业增收提供了有力保障；二、建立健全预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制；三、加强基层干部队伍建设，深入基层调研，转变基层干部执政理念，提高基层政府管理能力；四、以人为本，注重教育，提高人的素质，激发人的积极性，让人人参与创造，让社会安定和谐。（计空格220字）

　　（二）社会管理创新离不开虚拟社会的管理与创新。当前，网络给社会管理创新带来了巨大挑战，请根据给定资料，谈谈当前形势下应该如何加强虚拟社会的管理。（20分）

　　要求：问题明确，对策具体可行，有针对性。不超过400字。

　　【参考答案】

　　当前，政府对网络的管理仍不够到位，表现为：一、网络犯罪多样化；二、网络谣言，放大社会矛盾，极易引发群体新事件，威胁社会稳定；三、网络低俗化现象严重；四、部分政府官员的网络素养不高，难以适应网络社会的发展。

　　新形势下应该从以下几点入手，加强虚拟社会的管理创新：一、加大宣传教育力度，提高公民责任感及网络安全意识；二、与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防机制，建立专门机构，配备专门人员，建立防范谣言扩散的预警机制；三、加强网络监管，提高对虚拟社会的管理水平，严厉打击利用网络破坏社会稳定的行为；四、健全完善相关法律制度对互联网络、虚拟世界进行规范；五、加强学习培训，提高领导干部媒介素养；六、畅通网络民意渠道，切实保障网民的知情权、参与权、表达权和监督权。（计空格325字）

　　（三）为营造良好治安环境，镇政府拟开展一次大规模活动，对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合政治，请你草拟一份《关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见》。（25分）

　　要求：突出整治重点，有指导性，不超过500字。

　　【参考答案】

　　关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见

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　　各村（社区）、各单位：

　　为了营造良好治安环境，提高民众安全感，我镇决定对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合整治，现提出指导意见如下：

　　一、整治重点：镇中村治安环境；居住房屋出租管理；旅游景区周边治安秩序；聚众赌博；废旧收购站点；三黑：黑网吧、黑诊所、黑车。

　　二、整治要求：

　　（一）深入细致排查摸底，分析研判，部署方案；

　　（二）明确牵头部门及配合部门，在坚持谁主管谁负责原则的同时，形成部门合力；

　　（三）成立督察组，采取驻点督导、巡回督导、明察暗访等方式开展督导检查工作，落实工作职责；

　　（四）设立宣传站点，采取多种形式进行宣传，扩大专项整治的影响力。

　　望相关单位认真思考、锐意进取，推动我镇治安工作再上一个新台阶！

　　XX镇人民政府

　　XX年XX月XX日

　　（四）请结合给定资料，以由枫桥经验说开去为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

　　要求：

　　1.联系实际，观点明确，论述深刻；

　　2.结构完整，条理清晰，语言流畅；

　　3.字数1100字左右。

　　【参考例文】

　　基层工作的新思路

　　由枫桥经验说开去

　　前不久，胡锦涛同志发表讲话，强调要加强和创新社会管理，提高社会管理的科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。对政府管理来说，基层一线是永远的关键。可以预见，基层工作成为各级领导和干部在相当长时间内需要努力破解的重大难题，在这一方面，枫桥经验可以为我们提供宝贵经验。

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　　浙江省诸暨市枫桥经验经过改革开放的实践，形成了党政动手，各负其责，依靠群众，化解矛盾， 维护稳定，促进发展，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。深入研究枫桥经验，不难得出该镇干部取得成功的两大原因：一是以人为本，二是工作创新。在经济迅猛发展，社会变革日新月异的当今中国，这两点值得所有基层组织效仿与学习。

　　基层工作要坚持民本思想。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益，基层工作必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新基层工作的出发点和落脚点，着力解决民众最关心最直接最现实的利益问题；要融群众工作和民生工作于一炉，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗住房等民生问题，使发展成果更好地惠及全体人民。

　　基层工作要与时俱进。要针对当前基层工作中的突出问题，着重研究做好新形势下群众工作的思路和举措。一方面是理念的转变，从传统的整治命令思维，转化为寓管理于服务之中；从政府包打天下，到注重运用社会力量，形成社会合力，从习惯灭火到突出源头治理；从青睐行政手段到多种手段综合运用。另一方面是体制机制的创新。要完善政府主导的维护群众权益机制，社会管理和服务机制；基层干部队伍选拨任用机制；民众监督权、知情权、参与权得以保障的机制，进一步完善基层管理领导体系，构建基层管理组织网络，制定基层管理相关法律法规，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成合同之治。邓小平同志指出，国家长治久安离不开党和人民群众钢铁般的团结。近年来，群体事件、基层公信力下降等问题再一次提醒我们，在经济社会极大变革的环境下，要时刻不忘加强党和人民群众的血肉联系，积极化解基层问题和矛盾，大力凝聚社会共识与合力，唯此，方能不断巩固和完善执政基础，保障发展成果惠及全体人民。（计空格1032字）