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2012吉林省公务员考试申论真题参考答案及解析(乙级)

  1.根据给定材料3、4、5概述目前影响我国职场人休息满意度的主要因素。(25分)

  要求:内容全面,条理清晰,语言准确,不超过250字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  此题要求根据给定材料3、4、5概述目前影响我国职场人休息满意度的主要因素。题干中有概述二字,由此可知,此题是归纳概括题。

  阅读材料,提取要点

  材料3《小康》调查,反映了我国职场人工作时间长,工资收入低,重视有钱和有闲的休闲要素,缺乏休闲的观念等问题。

  材料4反映了休闲时间集中在黄金周等节假日,休闲方式雷同,以观光为主,风景区人多,拥挤严重,平时休假不能和家人一起,休闲是观光而不是度假等问题。

  材料5反映了企业有法不依,企业竞争激烈,压力大,员工迫于生活压力,担心休假影响绩效等或为升职加薪,主动放弃休假,企业不主动给未休假员工补贴,违法成本低,职工处于弱势地位,维权渠道不顺畅等问题。

  加工要点,组织答案

  经过提炼,将各个要点进行分析加工,可以从职工、企业和政府三方面组织答案。在组织答案时,一定要注意题目要求,严格按照要求作答。

  【参考答案】

  影响我国职场人休息满意度的因素包括职工、企业和政府三方面。

  职工:工作时间长,工资收入低;关于休闲的要素,比较多地强调有钱和有闲,缺乏休闲的观念;休假时间集中在黄金周等节假日,方式雷同,以观光为主,拥挤严重;平时难以与家人一起出游;迫于生活压力,担心休假影响业绩等,或为了升职加薪,主动放弃;带薪休假权利意识薄弱,维权意识不强。

  企业:某些企业迫于竞争压力,知法犯法,不执行带薪休假制度,不主动给未休假员工补贴。

  政府:监管不力,执法不严,企业违法成本过低;职工维权渠道不畅。

  2.给定资料6中提到休假新政问题,请分析其危害性。(15分)

  要求:观点明确,分析深入,表达准确,不超过250字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  由题干可知,本题要求针对给定资料6中提到休假新政问题,分析其危害性。前几则材料主要谈得是带薪休假问题,而休假新政主要涉及节假日加班补休的问题,因此,本题的作答范围主要是给定资料6,我们要细细研读,从中提取要点。从作答要求来看,观点明确这条要特别注意,这就要求我们作答时首先要明确自己的观点,接下来再分析危害性,也要注意语言表达的准确性,作答字数不要超过250字。

  阅读材料,提取要点

  给定资料6首先提到了休假新政的具体做法:将一天8小时工作时间,精算成480分钟,再分摊到全年250个工作日,让员工每天提早2分钟下班已充当补休,此补休方式被网友戏称为休假新政。这就告诉我们,劳动者整天的休息权利被剥夺,这势必侵犯了劳动者的合法权益。

  接下来,谈到了休假新政之所以能够出台,是因为现行的法律法规对于节假日补休没有具体明确的规定。即目前无论是《劳动法》还是《职工带薪年休假条例》都没有具体规定。这里我们可以看出的危害是:这种做法很容易误导其他企业,同时也会鼓舞更多人钻法律空子,终危害全社会的健康发展。

  加工要点,组织答案

  为了达到观点明确,分析深入,表达准确的要求,我们需要将提炼出来的要点进行适当整理。除了总的观点之外,其危害可分别从劳动者、企业和全社会三个方面进行说明,后规范地书写出来。

  【参考答案】

  休假新政即将8小时工作时间,换算为480分钟,再分摊到全年250个工作日,让员工每天提早2分钟下班以充当补休,休假新政对于劳动者、企业和全社会危害巨大。

  首先,剥夺了劳动者合法权益。《劳动法》规定,劳动者在法定节假日有休息权,休假新政剥夺了劳动者合法的合法权益。其次,误导了其他企业。目前,我国没有具体规定节假日补休办法,休假新政做了不良的示范,极易导致其他企业效仿。后,危害了全社会。现代周扒皮式的休假,会鼓舞更多人钻法律空子,让现行法律沦为一张废纸,终危害全社会的健康发展。

  3.国人扎堆旅游的习惯,催生了景区管理部门的限流措施,但此措施却在执行过程中失守,假如你是相关管理部门的工作人员,请对如何避免失守提出解决办法。(20分)

  要求:结合给定资料8作答,措施合理有针对性,观点明确,条理清晰,不超过250字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  由题干可知,本题要求针对给定资料8中旅游景区限流措施的失守提出解决办法。作答要求中提到结合给定资料8作答、措施合理有针对性,说明我们只要针对给定资料8出现的问题提出对策即可。观点明确需要我们在总括句中直接了当地提出解决问题的总体思路,条理清晰要求我们要以总分结构来布局整篇答案。

  阅读材料,提取要点

  给定资料8首先提到了还在国庆黄金周前推出了网上预约系统。然而,这些新举措在人潮汹涌面前终失守,这说明,我们现在的网上预约系统,知道的人还很少,利用率不强,实效性不高,那么作为相关管理部门的工作人员,就应该互联网预约、电话预约等多种方式完善预约系统,给预约游客一定的价格优惠,加大宣传力度,达到控制客流的目的。

  接下来,江西的小吴认为,如果能够根据不同游客的需求所设几条游览路线,分流一下就好了,一些专业人士也认为,可以优化参观流程,明确观众的参观时间和兴趣爱好,这说明,我们的旅游景区存在旅游线路单一,游客一窝蜂地在一条线路参观,造成人流集中的问题。对此,我们应该将游览路线设为不同的参观主题,以吸引不同兴趣的人群,达到分散客流的目的。

  后,针对对黄金周来馆人数估计不足,如果硬性停止售票,容易引起现象混乱,存在很大安全隐患的问题,可以在客流高峰时期,为了游客和景区自身的安全有序,加强保卫工作,以实现限流的初目标。此外,还可以经济杠杆调节参观客流。

  加工要点,组织答案

  为了达到观点明确,条理清晰的要求,我们需要将提炼出来的要点进行适当整理。可以从旅游路线、旅游价格、预约系统和旅游安保四个方面提出具有针对性的解决措施,规范地书写出来即可。

  【参考答案】

  要想避免失守,其治本之策在于避免客流的过度集中。

  首先,设计不同旅游路线。将游览路线设为不同的参观主题,以吸引不同兴趣的人群,达到分散客流的目的。其次,制定不同的票价。在高峰时段提高价格,在低峰时段推出服务卡或优惠卡降低价格,达到调节客流的目的。再次,完善预约系统。互联网预约、电话预约等多种方式完善预约系统,给预约游客一定的价格优惠,加大宣传力度,达到控制客流的目的。后,加强景区的安保。在客流高峰时期,为了游客和景区自身的安全有序,加强保卫工作,以实现限流的初目标。

  4.参考给定资料,结合实际,就带薪休假问题,自定角度,自拟标题,写一篇文章。(40分)

  要求:主题正确,内容丰富,论证深入,语言流畅800-1000字.

  【思路点拨】

  此次吉林省作文题目,作答要求有五点:主题正确,即要严格围绕带薪休假问题来写;内容丰富,论证深入,语言流畅都是常规要求;字数800-1000字。近年来,公务员考试对作答字数的要求越来越严格,写作文时,要严格按照题目要求,把字数控制在规定的范围内。

  通读材料,会发现我国带薪休假存在的诸多问题。可以从解决问题的角度出发,写一篇有针对性的策论文。根据材料5中的问题,可以提炼出三个分论点:加强宣传;畅通渠道和严格监管和执法。文章开头可以从劳动的意义引出带薪休假制度,再到我国带薪休假存在的问题,进而提出总论点;结尾部分可以从强调劳动的意义,呼应开头,到维护劳动者合法权益的重要性,再到实现带薪休假制度的的意义,进而再次引出总论点,首尾呼应。

  【参考例文】

  大力推行带薪休假 保障职工合法权益

  劳动是光荣的,也是神圣的,因为劳动创造了价值,服务了社会,但劳动只是手段,不是目的。带薪休假是法律赋予劳动者的合法权益,是劳动者从紧张的工作中抽出身来,享受生活的重要福利。然而,我国的带薪休假却出现职工权利意识薄弱、企业不执行、监管不力等众多问题,劳动者的合法权益受到严重侵害。因此,政府必须从加强宣传、畅通渠道、严格监管和执法三方面大力推行带薪休假,保障职工合法权益。

  加强带薪休假宣传。带薪休假是指职工工作一定年限后,享有的带薪休年假的权利。当单位因工作需要不能安排职工休年假时,经职工同意,可以不安排休假,但要支付300%的年休假工资报酬。我国的带薪休假之所以难以落实,很大程度上是因为企业和职工不了解带薪休假制度,不知道这是职工的合法权利,从而不知法而犯法。因此,政府必须新闻媒体、电视、网络等加强带薪休假制度宣传,增强企业和职工的法律意识。

  畅通职工维权渠道。维权渠道是职工合法权益受到侵害时,向有关部门举报、申诉,维护自己合法权益的渠道。与企业相比,职工处于弱势地位,维护自身权益时,面临被企业降职、辞退等风险,迫于生活的压力,通常都不敢挺身反抗,只能咬紧牙关忍受。要想打消职工的顾虑,让正义得以伸张,必须加强劳动者权益保护机构的协作,构建高效的维权渠道,切实维护职工的合法权益。

  严格监管和执法。监管和执法是政府的重要职能,同时也是重大职责。没有严格的监管和执法,法律将会沦为空文,难以维护人们的合法权益。带薪休假是职工的合法权益,执行带薪休假制度是企业的义务。由于政府监管不力,执法不严,大量的企业知法犯法,不执行带薪休假制度,严重损害了职工的合法权益,同时,严重威胁到我国政府及法律的公信力和尊严。为此,政府机关必须加强监管,严格执法,大力打击不执行带薪休假制度的企业,并且媒体曝光,提高法律的威慑力。

  劳动是创造幸福生活的手段。劳动者的合法权益能否得到维护,关系到劳动生产率的提高、经济发展的速度和质量以及小康社会的建设。实行带薪休假制度,是保障劳动者合法权益、践行以人为本的发展理念的重要举措。要想让其落到实处,必须从加强宣传、畅通渠道、严格监管和执法三方面大力推行,构建完善的保障体系。

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