北京大学法学院2014年宪法学期末考试及参考答案(张千帆任教)

上传者：丁尔启
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上传时间：2015-04-15
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北京大学法学院2014年宪法学期末考试及参考答案(张千帆任教)

张千帆任教

2014—2015学年第一学期

北京大学法学院期末考试试卷

考试科目：宪法学任课教师：张千帆

考试方式：闭卷课程性质：必修

试题：（满分 60 分）

一、参考答案：

1. 宪法规定了人大制度，法院人事任免应通过同级人大，而非上级机构。严格来说，垂直管理有违宪嫌疑。（3）

2. 然而，对于司法任免，人大制度的合理性有待商榷。司法的特殊要求在于维持独立，而同级人大任免会削弱司法独立。当然，在目前状态下，人大未能发挥作用，而是受制于党政机关，但这并不影响上述结论。因此，垂直管理有一定合理性，有助于削弱地方党政干预及由此产生的地方保护主义。（4）

3. 在不破坏地方民主与法治的前提下，人财物垂直管理或许可以被定性为“良性违宪”（2）。当然，也可以人事任免实质由省级决定，但继续保留地方人大任免的形式，维持垂直管理的表面合宪性。

（1）

二、参考答案

1. 宪法保障公民人身自由，只有因刑事犯罪才能在检察院批准的情况下实施正式逮捕。卖淫嫖娼并未触犯刑法，收容教育侵犯人身自由。（3）

2. 收容教育授权公安在没有司法监督的情况下直接限制公民人身，剥夺了公民的人身自由和宪法规定的法律正当程序，造成行政权滥用。（3）

3. 收容教育违反《立法法》第8条，收容教育是限制公民人身自由的强制措施，必须由人大立法才能实施。国务院不是规定收容教育的适格主体，人大也不能授权其先行立法。（4）

三、参考答案：

1. 宪法第34条规定了公民的选举权和被选举权，不得没有正当理由而遭到剥夺或歧视。正当理由只有年龄和精神状态，其它限制一律无效。（2）新乡市无权通过规定限制公民基本权利（1）。

2. 必须保证选举权和被选举权的普遍性，否则违背功利主义原则。候选人必须自由产生，不受违法限制，否则选民将失去充分的选择机会。（2）

3. 针对罪犯或刑满释放人员、违法计划生育者的限制没有正当理由，是对这些人群的任意歧视（1）；政治素质、道德品质、宗派活动非法律语言，在执行中带有极大的任意性，很容易造成权力滥用（2）；缠访闹访的边界也很任意，某些村民或村干部正是为了村的公共利益上访，而被界定为“非法上访”，但他们其实最适合做村干部。（2）

四、参考答案：

1. 宗教自由对于维持真正的道德信仰十分重要，国家既不应打击压制，也不能帮助扶持。政教之 2

张千帆任教

间存在“分离之强”。（2）

2. 宪法第36条保护宗教信仰自由，应被理解为包含宗教活动自由。教徒原则上可以利用自己的场地进行传教活动。（2）

3. 违章建筑可以拆除，但是既然建设已经批准或默认，应被认为合法。政府的真实目的并非治理违章，而是限制宗教活动。（2）

4. 十字架是宗教象征，很难和违章建筑产生关系。从省委书记的表白，可见此次运动旨在限制宗教传播的影响，是对宗教信仰的干涉。（2）

5. 此次行动不具备世俗目的，是对基督教的违宪歧视。（2）

五、参考答案

1. 言论自由对于信息交流、理性治理、监督政府具有重要作用，不得受到政府限制。只要还有时

间讨论，就应当继续自由讨论，而不是强制闭嘴。只有当言论会产生“现存与清楚危险”的时候，才可以限制言论。（4）

2. 宪法第35条保护公民的言论和集会自由，政府不得无故限制。（2）