2008年江西省公务员考试《申论》真题参考答案
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2008年江西省公务员考试《申论》真题参考答案
2008年江西省公务员考试《申论》真题
2008年江西省录用公务员考试
《申论》试卷参考答案
1.请用不超过400字的篇幅概括出给定资料中职务犯罪的主要表现及其对社会的危害。要求:概括全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅。(25分)
【参考答案】
资料中反映的职务犯罪主要表现有:玩忽职守、失职渎职,如瞒报矿难事故人数、盲目上马形象工程、政绩工程;滥用职权、徇私舞弊,如向企业索要好处,放纵其违法行为,行政征收中私帐公抵,谋取个人或部门私利;贪污受贿、侵占公共财产,如贪污公款,收受贿赂;侵犯公民人身权利和民主权利,如基层政府纵容黑砖窑非法用工,间接侵害劳工的人身权利。
职务犯罪具有严重的社会危害性。首先,严重威胁人民群众的生命财产安全。由于职务犯罪放任不合格产品、豆腐渣工程泛滥、黑恶势力横行,导致群众大量人员伤亡和财产损失。其次,损害公共利益。少征税费、贪污、盗用公款和各种劳民伤财的政绩工程,造成公共财产的巨大损失。再次,损害党和政府形象。行政机关及其工作人员的职务犯罪行为,腐蚀行政权力,损害政府公信力,降低党和政府在群众中的威信,影响政府公务的顺利执行和施政目标的实现,败坏社会风气,阻碍构建和谐社会的进程。
2.在给定资料9中,简文豪局长向来访群众深深鞠躬致歉,请解析这个非凡之礼蕴含着哪些深刻内涵和意义。要求:简明扼要,表达准确,不少于250字。(20分)
【参考答案】
简文豪局长勇于自我检讨和道歉,彰显着政府部门积极承担自身责任的正确态度,同时,也显示出建设责任政府、完善行政问责制的迫切性、必要性。政府部门是公共服务的提供者,必须对自己的行为承担相应的责任,如不履行或不正确履行职责,就要检讨和追究责任,向公众道歉。在当前我国责任型政府建设滞后的背景下,必须加快建立和完善行政责任体系、行政问责制,以制度形式规范政府部门的责任检讨和失职道歉行为,推动更多部门及其领导像简文豪局长那样积极承担起责任,促进与公众之间的良性互动,增强政府的公信力,更好地适应责任政府和现代政治文明发展的要求。
3.根据给定资料所反映出来的主要问题,请你提出预防职务犯罪应采取的对策和建议。要求:条理清晰,针对性强,切实可行,不少于200字。(25分)
【参考答案】
预防职务犯罪,必须标本兼治,从加强国家工作人员的思想道德教育入手,强化他们的责任意识、法治意识、廉洁自律意识,消除权力寻租的思想根源;加强制度建设,完善财务监管等预防职务犯罪的相关规章制度,全面落实行政问责制,铲除职务犯罪发生的制度土壤;健全监督机制,推行政务公开,提高政府行为的透明度,接受人大、司法机关和社会舆论的监督,保证权力阳光运行;加大对职务犯罪的惩治力度,坚持违法必究,从严量刑,震慑腐败分子,减少和遏止职务犯罪现象。
4.根据给定资料,从权力、责任与道义、良知的角度,写一篇议论文。要求:自拟标题,联系实际,观点明确,内容充实,语言流畅,层次清楚,有说服力;全文不少于1000字。(30分)
【参考例文】
责任政府亟需强化权力监督
责任政府是我国行政体制改革的目标之一,其根本目的是要防止权力被滥用,保证政府承担起应尽的责任,成为公众满意的政府。按照责任政府的要求,要实现防止权力滥用和遏止腐败的目标,当前亟需强化对政府权力的监督,加快完善权力监督和制约机制。
近年来,随着行政体制改革的深化,我国政府自身建设不断进步,为经济社会发展做出了重要贡献。但是,目前政府工作中还存在一些问题,公职人员职务犯罪形势不容乐观,腐败现象仍较突出。据最高检察院统计,仅2003年至2007年四年间,全国就立案查办渎职侵权案件近3万起、3.5万余人。由于一些地方政府和政府部门决策不科学、用权不规范,政绩工程屡禁不止,豆腐渣工程层出不穷,不合格食品药品流入市场,黑煤窑、黑砖窑及与之相关的矿难和奴役劳工事件接连不断,给国家利益和人民生命财产造成重大损失,严重损害了政府公信力,影响了构建和谐社会目标的实现。产生这些问题的根本原因,是现行体制对行政权力缺乏有效的监督制约,对失职行为的责任追究和职务犯罪的惩治不力。
党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,十七届二中全会对行政体制改革做出部署,为推进责任政府建设,强化对行政权力的监督制约提供了原则依据。这对于规范权力运行、防止权力滥用,从根源上遏制腐败,具有十分重要的意义。
要落实建设责任政府的要求,首先必须加强国家工作人员的思想道德教育。强化他们的责任意识,使他们树立权为民所授、权为民所用的正确权力观,增强依法行政和廉洁自律观念,自觉做国家和公共利益的维护者,自觉接受监督,消除权力寻租的思想根源。
其次,必须加强制度建设,完善预防职务犯罪的相关规章制度。要建立完善并严格执行各项制度,堵塞漏洞,铲除职务犯罪发生的土壤。针对政府和政府部门重权力、轻问责、责任意识普遍淡薄的事实,当务之急是全面落实行政问责制。各级政府要制定具体可行的行政问责制度,明确问责范围、程序、责任追究措施,推广深圳市实行政府部门责任检讨及失职道歉的做法,对失职造成严重后果的,认真检讨责任、追究责任,并向公众道歉。
再次,必须健全监督机制,推行政务公开。各级政府和政府部门要主动公开信息,建立石家庄模式的权力清单,清理界定行政权力,提高权力运行透明度,接受人大、司法机关和社会舆论的监督,促进政府决策科学化、行政行为规范化,提高政府执行力和公信力。
最后,必须加大对职务犯罪的惩治力度。对渎职侵权犯罪坚持违法必究,从严量刑,决不姑息迁就,震慑腐败分子,减少和遏止职务犯罪现象,端正机关和社会风气,使政府在和谐社会建设中起到表率作用。
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