国资管理体制改革研究述评
上传者：陈长林|上传时间：2015-04-22|密次下载
国资管理体制改革研究述评
国资管理体制改革研究述评
内容摘要：总结了我国国有资产管理体制改革的研究现状，分析了现有研究成果存在的不足，指出了以后的研究方向。
关键词：国有资产 管理体制 改革
国有经济在国民经济中占主导地位，对其他经济形式有明显的带动、牵引作用。国有资产在我国国民经济中占有很大比重，据财政部统计，截至2002年底，全国国有净资产总量共计118299亿元，高于当年国内生产总值。据估算，国有企业占用了整个社会资源的70％和其它资源的大部分，但对经济增长的贡献却只有30％左右，2001年国有资产投资回报率仅仅是6.1%，远低于三资企业、股份制企业和民营企业，并且还频频发生国有资产流失现象。国有企业长期的低效益与部分严重亏损的状况，已成为影响经济增长的重要因素。近年来，随着经济体制改革不断深化和市场化进程不断加快，国有资产管理体制中关于国有企业效益不佳、国有资产流失严重、政企不分等一些深层次问题逐渐显露出来，迫切需要进行全方位的深化国有资产管理体制改革。
但是国有资产管理体制改革必将在更深层次上触动原有的行政格局和利益格局，因而从这个意义上说，总结我国国有资产管理体制改革研究现状，对防范国有资产改革风险，构建中国特色的国有资产管理模式具有重要的意义。
我国国资管理体制改革研究现状
国资管理体制改革的起点论：国有企业的效率论
国有企业的效率一直是经济学界争论不休的问题，也是国有资产管理体制改革的主要原因之一。国外经济学家对我国国有企业的效率做出的大量研究可以归结为三类：一是以吴、萨克斯、珀金斯等人为代表，从国有企业产值占GDP的比重、国有企业的财务指标、全要素生产率以及国有企业的亏损等方面出发所持有的“中国国有企业非效率论”，它认为国有企业在改革过程中不但财务状况恶化，而且严重影响了我国宏观经济的发展；二是以罗、杰弗森等人为代表，从中国与其他转型国家的宏观经济状况比较、国有企业与非国有企业的效率比较、国有企业的全要素生产率等方面所持有的“中国国有企业效率论”，认为中国的国有企业从整体来看是富有竞争效率和宏观经济资源配置效率的；三是以世界银行、田义雄等为代表，认为国有企业在改革时期的效率状况出现一个令人困惑的现象：在全要素生产率提高的同时，各项财务指标却直线下降，即出现“有增长无
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