法和经济学课程论文

是否允许学费自由上涨

法和经济学课程论文

( 2014级 )

题 目： 是否应该允许大学学费自由涨价

专 业： 法学 学生姓名： 戴精 学号： 14150122 完成时间： 2015 年 3 月 21 日

是否允许学费自由上涨

是否应该允许大学学费自由涨价

法政学院 法学 戴精 (14150122)

摘要: 为适应我国日益高涨的高等教育需求，我国高校于20世纪90年代末开始了政府主导下的大规模的扩招。在此过程中，也出现了一系列问题。随着人数的增加，导致教育成本的增加，继而使得高等教育资金需求增大。由于政府公共财政的紧缩，无法提供高等教育更多的资金。加上我国高校以公立学校为主、科研经费压力大，同时科研成果资金转化能力的有限等因素，高校增加资金收入的渠道最终一部分需要落到了学费上，这也使得高校的学费近年来一路飞涨,开始出现超过我国家庭平均所能承受的水平。但是综合认为，学费的不断被提高和相应措施的配套将解决这些问题。

关键词：学费上涨 市场定价 价值规律 政府干预

国外学费制度及学费上涨原因分析

国外高校：美国的高等教育主要以私立学校为主，资金的大部分来源是企业的科研资金投入。所以并没有为政府带来太大的财政压力。但是，我们却看到从美国自１９８１开始学费的上涨速度都比通货膨胀率高，呈现4倍关系。这让许多大学生在毕业后普遍要负担８００００美元左右的学生债务，那产生学费上涨究竟是为什么呢？

一、是由经济学最基本的供需关系决定的。我们都知道，供给不变的情况下，随着需求的增加，价格会升高。伴随人们对高等教育的需求大幅增加。出现供不应求的局面，此时的高等大学会做出两个反应来面对。增加供给扩大招生满足社会需要或者提高学费门槛，将一部分人淘汰。但是无论是何种反应，都将导致学费的上涨。

a增加供给满足社会需求。由于多数大学不断地扩大招生，学费必涨。首先，我们考虑究竟是什么因素刺激需求？我认为有两个因素。首先，

拥有大学学位的未来收入收益一直在

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增长。

在1982年，大学毕业生比高中毕业生多挣50%，然后呈现上升趋势，一直到2008年，大学毕业生比没有接受过高等教育的人多挣90%，这导致收入差距随着经济发展将会越拉越大。

其次，伴随技术发展，掌握高技术变得重要起来。因此，大学学位提供了你选择就业的方向更广，增加了找工作的成功率，即使是在经济衰退的时候也是如此。

美国2012年5月的就业报告显示，高中毕业生失业率升到8.1%，而大学毕业生的事业可降到3.69%，仅从一般人为了生计的需要来看，大学毕业后更加有利于平稳的生活，风险低。从发展的需要来看，大学毕业后拥有的平台更加开阔和稳定。所以，如今比过去有更多的年轻人追求高等教育并不奇怪。这样，大学完全处于主动地位，坐地起价，可以扩大学校规模。

还有一个原因也同时推动了高等教育学费的上涨。随着经济发展的，所有物价都在上升，成本增加。但是，高等教育的费用涨幅最大，

它的涨幅与其他物价涨幅不对等。出现这种状

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况原因就是公共政策的结果。为了让读大学变得更加便宜，让更多的人有权力接受高等教育，联邦政府以及州政府一直以来都是在补贴学生。主要的一个途径就是通过政府保障的学生贷款、补助金和税收优惠。这就像在经济不景气的时候大量增加纸币的原理一样。从政府调控经济发展的角度来看，随着物价的上涨，政府就要投入资金去补助。在学费方面，学费长高，政府就越有压力去增加补贴。而政府的补贴，却恰恰再次推动了更高的学费产生。

经济市场当某物品价格虚高对一部分不利时，政府补贴某物，对于所有人来说，该物品的价值就降低，此物就会变得更加便宜。此时，人们便会更多的消费该物品，然后需求上涨，又将导致供不应求，这时将再一次推动该物品的价格上涨。换句话说，当更多的大学生希望得到补贴并且更加便宜的上大学的时候，政府付出的更多的补贴其实让读大学变得更贵。补贴推动了需求增加，随着需求增加学费再一次被推高。综合来看，政府给予学生的补贴不仅没有起到帮助学生减轻负担的任务，反而让学生陷入了比以往更高的学习债务。

在需求上涨的过程中，还从另一个方面推高了价格。那就是学费尽管在屡创新高，但是大学不会为生源发愁。这也为学校持续提高学费有了一个保障。导致学校不但没有压缩成本的压力。相反，学校花销还有所提高。为了接受大量的生源教学及生活需要。学校需要建设硬件设施的配套，修建华丽的学生中心、食堂、体育设施、教学设施。同时随着校园规模的扩大，还产生了大量的行政人员。这些都需要资金的投入，理所当然这些资金来自学费。这些附加项让读大学的学费变得更贵，但是这些设施对个人来说，并不会增加自身学位证书的价值。不断上涨的大学学费已经成为年轻人及其家庭的沉重负担。

所以导致美国大学学费不断上涨的原因，综合来看就是更好的回报以及更多的补贴。

我国学费收取历程及当前的学费制度

改革开放的前几年，我国实行的仍是“统招、统分、免费入学、国家适当补助生活费”的办法。随着改革的深化，一方面，经济体制和运行方式发生了很大变化，传统的办学模式越来越呈现出与社会经济发展不相适合的弊端，以国家计划为指令的统招、

统分的单一的办

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学模式，限制了学校的办学自主权，使高等学校缺乏适应经济社会发展的活力。如专业设置不能适应经济建设对各类人才的需求，毕业生流向不能满足多种经济成分发展的需要。另一方面，高等教育事业的较快发展，又使国家财政难以支撑，教育经费的缺口越来越大。

1989年国家教委、物价局和财政部联合颁布文，宣布对“按国家计划招生的学生收取学杂费和住宿费”。尽管当时规定的每位学生每年收取学杂费标准为象征性的100元(广东上海略高，但不超过200元，住宿费每年也仅仅收取20元。收费标准也只是象征性收费)。但这一举动却标志着我国高等教育放弃了自成立以来长期沿用的“免费上大学”政策。开始了一个新时期。1992年我国的经济体制开始转向市场经济体制，大学生资助及学费制度也随之发生较多变革。为适应发展需要，提出高校收费标准不再由中央统一制定，而交给各省级教育行政主管部门，根据当地情况自行指定。这次改革的结果是学杂费标准普遍提高。1993年起，前国家教委决定在全国部分高校进行全部学生缴纳部分培训费的试点。1994年国家教委所属的37所高等学校及一些地方高校进行自主招生，取消国家任务计划招生和资费生招生的“双轨制”。实施国家计划生与委培生、自费生的招生计划、录取标准、收费标准三统一的“并轨”制度。1995年实施并轨的高校增加到246所。1996增加到600多所。实施并轨后，高校收费标准进一步扩大。从不收费到低收费，再到占生均培养成本的较高比例，是我国高等教育成本分担理论的确立和时间的开端。

高等教育从不收费到收费的发展给高校教育带来了很多积极的影响：

一、扩宽了高校资金来源的方式，为高校的资金稳定和资金积累带来了保障；

二、提高教育经费的使用效率和学生的培养质量；

三、增强受教育者学习的压力和动力，提高学习的效率；

四、更好的体现教育公平的原则，促进教育公平的实现；

五、满足了高等教育发展的需要，建立了教育国模和结构的市场调节机制。

同时，我国学费制度还存在一些问题，不够完善:

一、大学毕业生收入预期降低，使公众对高等教育的付费意愿降低；

二、教育消费出现高消费误区，甚至出现乱收费现象；