宅基地管理办法

上传者：蔡放
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上传时间：2015-04-28
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宅基地管理办法

关于印发彭泽县县城规划区外农民建房实施办法的通知

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彭府办字〔2012〕78号

关于印发彭泽县县城规划区外农民建房

实施办法的通知

场、区）镇人民政府，县直及驻县各有关单位：

《彭泽县县城规划区外农民建房实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月二

彭泽县县城规划区外农民建房实施办法

进一步加强县城规划区外农民建房的规划及用地审批管理，建设好社会主义新农村，遏止违反规划、乱占耕地、浪费设的不良行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的的规定，结特制定如下实施办法。

、加快规划编制力度，快速推进规划实施

在符合土地利用总体规划的前提下，乡（镇）村应编制建设规划，依据规划进行建设；按照先规划、后建设的原则的，不得进行建设。自然村庄可暂不编制村庄规划，但应绘制简单的平面布置图，经村民委员会讨论通过后，由乡镇监督执行。

农民建房时，原则上距铁路不少于50米，距河道、高速公路（含匝道）不少于30米，距高速公路的连接道、国道

距省道不少于15米，距县道不少于10米，距乡、村道不少于5米。

乡（镇）村规划的编制应在县规划行政主管部门的指导下进行，由乡镇人民政府组织实施。

乡镇集镇规划区内农民建房必须办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，村庄规划区内农民建房村建设规划许可证》。

、严格农村宅基地管理，依法合理利用农村土地

农民新建、改建、扩建住宅，要依法报批，未依法取得合法用地手续的，不得动工。

农民建房未取得规划许可的，国土部门不得批准使用土地；批准使用土地的，批准文件无效。

农村村民新建住宅，原则上不得占用耕地，禁止占用基本农田。

严格控制大户型住宅建设，农民利用非耕地或空闲地建住宅的，每户宅基地面积不得超过150平方米，

用耕地的每户不得超过120平方米。

坚持“一户一宅”的原则，农村村民一户已拥有一处宅基地的，不批准新的宅基地。凡不在原址复建的，原宅基地农村村民将原有住房出售、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。

申请建房户必须是户口一直在本行政村的住户，城镇居民在农村购置宅基地的不予批准。

、完善农民建房审批，规范农村建房行为

农民建房按下列程序办理报建手续：

）村民向所在村民小组（村民理事会）、村民委员会逐级提出书面申请，村委会将村民基本情况及拟选址情况进行布时间不少于7日。公布期满无异议的，由村民小组（村民理事会）、村民委员会签署意见报所在乡镇政府乡建所。）乡镇政府乡建所自接收申请10日内会同国土所到现场实地踏勘，申请建房用地涉及交通、水利、林业等部门管理相关部门人员一并参与联合踏勘，审查申请人是否符合建房条件、拟用地是否符合规划、提出规划意见并绘制现状图图，审查意见后报乡镇政府审核。

）属于拆旧建新的，由县规划行政主管部门委托乡镇审批发放《乡村建设规划许可证》，报县国土部门办理建设用用村内空闲地和非农用地的，由乡建所、国土所统一报至县规划部门及国土部门审批发证；需要占用农用地的，符合乡镇政府审核同意，经县规划、国土部门审查同意后报九江市人民政府办理农用地转用手续，由县规划、国土部门审）村民建设住宅，在开工前应当报告乡镇政府，由乡建所和国土所在5个工作日内派员到现场放线定位和丈量面积为实施农民建房快速报批制度，要求：

）符合建房条件的农民提出申请后，村（居）委会张榜公布、报乡镇政府，时间不超过10天。

2）乡建所和国土所实地勘查并报乡镇政府，时间不超过5天。

）县规划、国土部门审批发证，时间不超过15天，上报市里审批的时间除外。

、明确管理职责，严格责任追究

乡镇是本辖区农民建房责任主体，对本辖区的违法违规建房负有监控、制止、拆除等责任；村（居）委会对本辖区房负有巡查、监控、制止和报告等责任；乡镇村（居）委会对农民建房负有审核把关责任；建设、规划、国土、房产依据各自职责，对农村建房负有审批、监管、查处等责任。

切实加强对农民建房的监管。乡镇要建立乡、村、组三级巡查机制，对辖区内新出现的违法违规建房，应当24小时制止，两天内拆除并恢复原状。

农民建房监管工作列入乡镇目标管理考核内容，县政府将组织有关部门不定期进行督查，对监管不力的乡镇进行通江市违法违规建设行为责任追究暂行办法》进行处理。

办法自发布之日起执行。

件：农民建房报建流程

：城乡建设规划办法通知

：县委、县人大、县政协、县纪委、县人武部办公室。

县人民政府办公室 2012年5月22日印发