区域战略性新兴产业选择的理论思考

上传者：庞晓虹
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上传时间：2015-04-28
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区域战略性新兴产业选择的理论思考

本文在分析区域战略性新兴产业特征的基础上，阐述了战略性新兴产业的选择原则，提出了六个区域战略性新兴产业的选择基准，即产业增长潜力、综合效益、带动性、技术资源、可持续发展能力和区域比较优势基准，由此建立了区域战略性新兴产业选择的指标体系，并分析了区域战略性新兴产业选择的几种典型方法。

关键词：战略性新兴产业区域选择

战略性新兴产业的选择是提振区域经济、提升竞争能力的战略抉择。2009年11月，温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中，指出科学选择新兴战略性产业非常重要，正确的选择就能跨越发展，错误的选择将会贻误时机。

区域战略性新兴产业的内涵及特征

（一）区域战略性新兴产业的内涵

目前，国内学界对于战略性新兴产业的概念还没有统一的标准。本文认为，区域战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对地区经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。从其战略性来讲，战略性新兴产业必须在区域经济中具有战略地位，具有能够成为一个国家或地区未来经济发展支柱的可能性，对经济社会发展具有重大影响；新兴的“新”是以科技创新为核心，而“兴”是指技术的先导性，产业的辐射性，经济的带动性，发展的可持续性，占领竞争制高点的可能性；“产业性”，即把新技术新材料产业化，有利于提高劳动生产率，有利于实体经济的发展。

（二）区域战略性新兴产业的特征

国内学者一般认为，区域战略性新兴产业具有如下特征：一是战略性，即在区域经济中占有重要地位，促进地区经济增长并对经济发展有带动作用的产业。二是不确定性，即战略性新兴产业由于其新兴性，在技术、市场和组织等方面都存在极大地不确定性，同时也就说明战略性新兴产业的发展存在一定的风险性。三是辐射性，战略性新兴产业不仅要保证自身发展，还要在各方面辐射产业链上下游，带动其他产业发展。四是地域性，即由于地域不同，地方的要素资源等各方面不同，战略性新兴产业的选择存在差异性。五是可持续性，战略性新兴产业必须要有潜在的增长潜力，具有可成长性，同时还必须是生态性的，注重节能环保，做到可持续发展。六是动态性，战略性新兴产业的发展能够根据时代变迁和环境变化做出调整（刘玉忠，2011；李晓华等，2010；刘洪昌等，2010；肖兴志，2011）。

区域战略性新兴产业的基本原则

以战略性新兴产业的本质特征为基础，参考以往支柱产业、主导产业的选取原则，本文认为区域战略性新兴产业的选择应遵循以下原则：

（一）市场需求原则

市场需求是指一定的消费者在一定的地区、时间、市场营销环境和市场营销方案下，对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量。市场需求包括现实的市场需求、潜在的市场需求、将来的市场需求。一个真正的战略性新兴产业，要能够满足现实的市场需求，引导潜在的市场需求，预合将来的市场需求，才能有持续