对 农村文化产业建设的问题及出路的浅析

新形势下农村文化产业建设的问题及出路

农村文化产业是相对城市文化产业而言的,是指在农村发展文化产业,它包括图书报刊业、媒体信息业、音像业、表演艺术业、娱乐健身业、工艺美术业、文化旅游业、群众文化业等等。

一、加强农村文化产业建设的意义

在经济文化一体化、经济全球化和全面建设小康社会的新形势下,发展我国农村文化产业是满足农村人民的精神文化需要、保护和开发民族民间文化、建设社会主义市场经济、促进农村可持续发展和壮大我国文化产业的有效途径。 第一,加强农村文化产业建设是满足广大农民日益增长的精神文化消费的需要。十六大提出的全面小康社会是更注重人们精神生活的社会。经过二十年的改革开放,农村经济已经得到了极大的发展,农民不但具备了进行文化消费的经济能力,而且参与文化生活、进行文化消费的愿望日益强烈,他们迫切需要有一个相应的精神文化生活环境,热切地呼唤着丰富而优质的文化产品。我国城乡居民家庭收支抽样调查材料显示,在总消费支出中,娱乐教育文化服务的消费支出比重呈上升趋势:1985年为8.2%,居第四位,1990年为8.8%,居第三位,1998年居第二位,1999年提高到12.3%。(1)全面建设小康社会,适应农村居民消费结构的升级,提供更多更好的文化产品与服务,满足其日益增长的物质文化需求,必然要求文化产业更快地发展。

第二,加强农村文化产业建设是我国社会主义市场经济的客观要求。全面小康社会是完善社会主义市场经济体制的关键阶段。建立社会主义市场经济,文化也必然会面向市场。我国的九亿农民是文化产品的最大需求者,我国的广大农村是最有潜力的文化市场,而文化市场这个空间载体必须要有大量丰富多彩的文化产品和文化服务去支撑、充实,只有加强农村文化产业建设,农村文化市场才能发展、繁荣。因为,在市场经济条件下,绝大多数文化产品具有商品属性,文化服务也要按市场经济的规则来操作,文化消费的结构也日益呈现出由消费者自主选择的立体化、多样化的格局。文化产业正是市场经济的产物,它既是一种精神产品,又是一种特殊产品的生产,其产品和服务也同样需要进入市场,接受消费者的挑

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选,经受市场经济规律的考验。

第三,发展农村文化产业是培育农村经济新的增长点、促进农村可持续发展的重要途径。发展农村经济是全面建设小康社会的中心任务。当今时代,经济文化发展日益一体化,适应国际经济发展的大趋势,我国发展农村文化产业是促进农村经济发展的重要途径。一是由于文化产业低投入、高回报、增幅大等优势,在能源紧缺的今天,文化产业是最有利于实施的可持续发展的产业。

二是由于文化产业属于多层次生产经营活动的行业,它既具有高科技的生产手段,又有传统、大众式生产服务方式,可以广泛地吸纳农村的大批剩余劳动力,大量增加就业机会,调整农村产业结构,可以涵养税源,成为新的经济增长点,可以带动相关产业的良性发展,刺激业已存在的发展相对缓慢的农村经济。特别是在广大的西部农村,各民族的文化形态保存较好,拥有多样化的文化资源优势,西部广大农村可以凭借自身所拥有的优势资源,发展以特色旅游业为起步平台的文化产业,以特色文化产业和新型人文经济带动产业结构调整,增强自身内力驱动的可持续发展后劲。

第四,发展农村文化产业也是构建和谐社会的重要手段。十六大提出的全面小康社会也是和谐的社会,而和谐包括人与自然的和谐和人与人的和谐。文化产业正是人类对过去工业文明所带来的一系列负面效应恶果否定之后,痛定思痛,对传统工业模式重新调整后确定的新型产业,是整个人类对人与自然和谐关系的再认识,是寻求未来可持续发展道路的必然选择。同时,我们知道,许多文化产业具有思想教育和审美功能,它寓教于乐,可以潜移默化地陶冶人的情操和性情,同时还为人们提供了一个交流交往、沟通思想的场所,对保持社会的稳定将发挥积极的作用。

第五,加强农村文化产业建设是保护我国民族民间文化和壮大我国文化产业的有效途径。文化产业被称为21世纪??后一桶金??前景无限的朝阳产业。中国加入WTO后,许多世界文化产业巨头纷纷瞄准了我国文化市场这块诱人的奶酪,外来的西方文化已经对中国传统文化和民族文化形成了强烈冲击。而相比之下,由于我国文化产业起步晚、相关政策滞后等种种原因,发展缓慢,难以与之竞争。另外,在全面建设小康社会的进程中,快速的城市化和城镇化也对我国的民族民间文化形成了一定的威胁。顺应知识经济时代的大趋势,加强农村文化产业建设,

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对文化遗产或文化资源进行一定形式的再创造,使之成为具有丰厚知识产权的文化产品,促进文化经济一体化，一方面可以保护民族传统文化,另一方面还可以应对经济全球化对我国文化产业的挑战。

二、我国农村文化产业建设中存在的问题

经过二十年的发展历程,我国农村文化产业从无到有,从小到大,取得了可喜的成绩,积累了一些成功的经验。例如,新疆对维族十二木卡姆进行挖掘、整理、研究的基础上进行的形象包装,丽江县对??西古乐??东巴舞的开发、云南特色文化旅游、海南文明生态旅游的发展等等,都是农村文化产业化较为成功的典范。但是也要看到,我国农村文化产业仍然处于成长期,还有一系列亟待解决的突出问题:

第一,发展水平不平衡。正在脱贫致富的农村,伴随着温饱问题的解决,文化经营也逐步成为农民发展经济的新思路、新实践。一些开始进入小康阶段的农村,全民、集体、私营文化企业协调发展,互相竞争,多层次、多门类、多形式的文化经营体系已露雏形。少数正在接近或达到富裕阶段的农村地区,文化消费形式更加多样化,初步形成了演出、娱乐、音像、书刊、业余艺术门类齐全的比较成熟的农村文化市场体系。但在贫困农村,由于经济落后,信息不畅,交通闭塞,文化生活贫乏单调,文化市场启动乏力,文化产业基本上还是一片空白。同时,东部地区与中西部地区、沿海地区与内地地区之间、环都市、环城镇农村与偏远农村之间,农村文化产业的发展水平落差明显,对比强烈。

第二,发展速度缓慢。农村经济建设逐步升温与文化娱乐的单调、滞后形成强烈反差。与迅猛发展的城市文化产业相比,农村文化产业还显得稚嫩和脆弱。投资、竞争、经营、管理和增长的良性循环机制还没有形成,发展后劲不足。在总量、规模、档次、效益和对群众生活的影响程度方面,与城市文化产业相比,还存在巨大差距,与城市和农村人口的比例很不协调。

第三,文化品位不高,科技含量较低。由于自然经济形成的小农意识、宗法文化和传统文化的长期积淀,由于广大农民的文化素质普遍偏低,加上地域的限制,交通的闭塞,农村文化产品在初始阶段,难免具有粗朴、低俗、陈旧甚至于庸俗、落后的文化品位和文化内涵,而缺乏具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品。在文化产业的经营思想、融资方式、生产手段、管理模式、营销策略

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等环节上,缺乏市场经济规律的调控,而呈现出分散的、内敛的、低效的、手工作坊式的小生产特点。

第四,非法经营活动逐步蔓延。由于农村居住分散,难以管理。加之农民文化素质较低,文化生活又十分贫乏,黄、赌、非等不健康内容和现象就显得非常突出。无证经营问题,非法书刊泛滥问题,复制、销售、传播反动淫秽音像问题,利用电子游戏机、台球赌博问题,宣扬迷信、恐怖、暴力、色情的表演问题等,严重危害着农村文化市场的健康发展。

第五,管理相对薄弱,市场意识不强,法制不够健全。农村文化市场点散、线长、面广,管理难度大。虽然各地都有文化管理机构,但专职人员少且思想素质不够高,管理手段落后,缺乏装备。有的地方虽然建立了文化产业和文化市场,但仍习惯于计划经济的方法和管理模式,用对待文化事业的眼光去看待文化产业,使得农村文化产业不能正常地进行运转。一些必要的文化产业法制法规还不能一步到位,这也使本来就很脆弱的农村文化产业,难以得到保护和促进。

第六,对农村文化产业的认识不到位。对城市发展文化产业的重要性已经有了共识,但对发展农村文化产业的重要意义,许多农村工作的领导以及广大的农民还没有认识到,往往只是把它看作是文化事业,加上长期存在的??手硬,一手软??不良导向,所以没有把文化产业列入他们的工作日程,因而也就谈不上对其重视,投入到位。

三、发展农村文化产业的思路和策略

农村文化产业化是农村全面建设小康社会、实施可持续发展战略、促进农村经济和社会进步的必然要求,也是知识经济时代农村文化建设的发展趋势。但是,农村文化产业化是一个复杂的系统工程,它既是一个理论问题地,也是一个实践问题,发展农村文化产业任重道远。结合目前我国文化产业的实际,借鉴国外发展文化产业的经验和作法,应该主要从以下几方面着手:

第一,解放思想,更新观念,树立农村文化产业的意识。长期计划经济模式下形成的传统观念仍然是文化产业迅速发展的主要障碍。(1)要尽快克服那种把发展文化产业与地方经济对立起来的片面、狭隘的观点,从小打小闹的单纯小农经济小天地中解放出来,利用文化资源优势,迅速发展特色文化产业,叩开文化经济的大门,走文化致富之路。党的十六大强调指出:发展文化产业是市场经济条件下

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繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。(2)要破除文化只是一种事业的旧观念,树立文化产业意识、文化也是生产力的意识;树立文化不仅要搭台,也要唱大戏的新观念;破除文化只是满足人们的精神需求,把文化的社会效益和经济效益对立起来的旧观念;树立文化是一种特殊商品的观念,树立文化资产价值观和文化资本意识;树立文化不仅需要投入,也能够产出的观念。

第二,突出特色,发挥优势。广大农村的不同地区具有风格各异的乡风民俗和文化资源,拥有独具特色的艺术品种,要扬长避短,充分挖掘地方文化资源,发挥文化特色和地方优势,开发文化产业

的强项。要找准文化与地方经济的最佳结合点,形成具有鲜明特色的农村文化产业突出部分。农村文化产业建设中要实施民族文化精品工程,只有民族的才是世界的,只有多出民族文化精品才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。要发挥各种优势,力求产出品味高、影响大、销路广、效益好的、有浓郁地方、民族特色的文化精品。

第三,抓龙头产业,抓支柱产业,走集团化、规模化的道路。在发展文化产业中,各地要认真谋划,选准本地有生产实力、有发展后劲的产业作为龙头产业,以配套产业为依托,以规模经营为目标,逐步拓展,最终形成跨地区、跨所有制的支柱产业。比如,以旅游为主体,带动手工艺美术、民俗表演、风味餐饮、房地产开发、交通服务共同发展的旅游文化产业链,就是具有自然资源与人文资源的地区应该积极开发的支柱产业。要走外向型产业化之路,认清全球经济文化一体化的发展趋势,农村文化产业在启动之初就应该具有开放的眼光和胸襟,面向世界,面向全球文化市场,开发具有民族特色、具有文化感召力和强劲的竞争力的精神文化产品。要重视文化产业中文化资产的培植和文化资本运营,善于借助于外势,大胆引进国内外资本,引进先进技术,引进管理经验。

第四,积极培育农村文化市场,引导消费文化市场是最能反映广大民众精神文化需求的场所,没有市场的文化产业,就是没有希望、没有生命力的文化产业。要按照党的十四届六中全会的“决议”指出的那样,“一手抓管理,一手抓繁荣,促进社会主义文化市场健康发展”。要依据市场需求,遵循??表中国先进文化前进方向??原则,规范、强化农村文化市场管理,依法长治。要依据社会主义市场经济规律,发挥文化市场的经济联系功能、价值实现功能、信息传递功能,既要

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