韩国大德研究开发特区的投融资环境与模式研究_王伟

2011年第12期

科技管理研究

ScienceandTechnologyManagementResearch

2011No.12

文章编号：1000－7695（2011）12－0056－04

韩国大德研究开发特区的投融资环境与模式研究

王

伟，章胜晖

（景德镇陶瓷学院工商学院，江西景德镇333403）

摘要：大德研究开发特区被誉为世界八大科技园之一，其成功的取得与政府合理的规划、丰富的人力资源及产学研一体化的运行机制分不开，而良好的投融资环境及与之相适应的投融资模式是关键的一环。良好的投融资环境包括完善的法律法规、有效的管理体制及优惠的鼓励政策；与之相适应的投融资模式包括中小企业孵化器、风险投资、KOSDAQ上市及政府投资引导。

关键词：大德研究开发特区；投融资；产学研；孵化器中图分类号：F830.59文献标识码：A

AStudyontheEnvironmentandModelofInvestmentandFinancingofDaedeokInnopolisinKorea

WANGWei，ZHANGShenghui

（SchoolofBusinessAdministration，JingdezhenCeramicofInstitute，Jingdezhen333403，China）

Abstract：ThesuccessofDaedeokInnopolis，knownasoneoftheeightmajortechnologyparksintheworld，iscloselyre-latedwithreasonableplanning，richhumanresourcesandintegratedoperatingsystemofproduction，teachingandresearch.Thecrucialfactorsarethefavorableinvestmentandfinancingenvironmentandthecorrespondinginvestmentandfinancingmodel.Thefavorableinvestmentandfinancingenvironmentincludesimprovedlawsandregulations，effectivemanagementsystemandpreferentialencouragingpolices.ThecorrespondinginvestmentandfinancingmodelincludestheS＆Menterpri-sesincubator，riskinvestment，IPOonKOSDAQ，andguidanceofgovernmentinvestment.

Keywords：DaedeokInnopolis；investmentandfinancing；production；teachingandresearch；incubator

11.1

韩国大德研究开发特区的背景和现状

韩国大德研究开发特区的背景

大德开发特区（DaedeokInnopolis）是韩国国家级的研究园区，经过30多年的持续发展，已成为韩国最大的产学研综合园区，被称为韩国科技的摇篮和21世纪韩国经济的成长动力，被誉为世界八大科技园之一。

在20世纪60年代，韩国在外国资本和先进技术的带动下，经济迅速发展，综合国力显著增强。从20世纪70年代以来，由于发达国家的技术保护，韩国难以保持经济的高速增长和国际竞争力的提高。为了加强本国科技力量，确保经济持续发展和增强国际竞争力，韩国决定从1973年开始在韩国的中部大田市建设大德科学城。

1.2韩国大德研究开发特区发展阶段和现状及展望1.2.1韩国大德研究开发特区的发展阶段。从地理位置上看，大德科学城所在的大田市具备便利的交通设施、清洁的环境、良好的教育设施及丰富多彩的文化设施，连续两次被选为“韩国最适宜居住的

。大田位于首尔至釜山、首尔至木浦高速公路城市”

的交叉点，北距首尔约170公里，南距釜山约290公里，离光州约220公里。大德科学城位于大田市儒城区，占地27.8平方公里。但在起步的头十几年，大德科学城一直处于低迷状态。直到国有科研教育机构如韩国高等科学技术学院（KAIST）、韩国电子及通信研究院（ETRI）等进驻大德科学城，才是大德科学城获得了强劲的发展动力。

大德研究开发特区的发展主要经历了三个阶段：第一阶段是1973年至1992年大德科学城的研发阶段。国有研发教育机构进驻，进行纯粹的基础研发和教育为主，远离商业化运作。这个阶段又分为两个步骤：一是1973年至1977年的基础设施建设阶段；二是1978年至1992年的研发能力扩张阶段。第二阶段是1993年至2004年大德谷的创新阶段，私人研发和教育机构、大量高科技公司开始进驻，除进行基础研究和教育之外，加上技术的商业化运作。这个阶段又可分为两个步骤：一是1993年至1998年的创新产生阶段；二是1999年至2004年的集群形成阶段。第三阶段是2005年至今大德研究开

收稿日期：2010－11－29，修回日期：2011－01－21

项目来源：武汉东湖高新区“高新技术产业的金融支撑—武汉东湖高新技术区融资创新研究”的阶段性成果

王伟等：韩国大德研究开发特区的投融资环境与模式研究

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发特区的超一流国家创新集群飞跃阶段。此阶段除了进行基础研究、教育和技术商业化运作外，再加上区域创新体系。

1.2.2韩国大德研究开发特区发展现状及展望。2000年9月28日，韩国政府正式公布了把以科研为中心的大德科学城转化并扩大为科学研究与生产相结合的大德谷的决定，目标就是瞄准成为韩国的“硅谷”。2004年，韩国颁布《大德研究开发特区

。韩国为将大德打造成世界级产业集群中心，指法》

。大德研究开发定大德谷为“大德研究开发特区”

特区总占地面积70.2平方公里，其中科研设施和教育设施面积约占47%．生活区占10%，其余的43%则是绿化带。大德研究开发特区以大德科学城为中心，新增区包括第三、第四工业区、科学博览会（ExpoScienceParks）、儒城地区（YuseongSpaare-a）、屯山（Dunsan）新都市区等周边地区。大德研究开发特区形成了两大部分：以原大德科学城为中心的研发中心（R＆Dcomplex）和新增区为主的工业中心（IndustryComplex）。

目前，大德研究开发特区已经形成总体规模现代、科研设施先进、人才荟萃的专业化科研基地，同时又是科研与成果转让融为一体、科研与产业密切结合的高科技企业孵化基地。在发展产业方面，已经成为信息技术、生物技术、纳米技术、航空航天技术、人工智能技术的核心区域。截止到2008年底，在大德开发特区注册的公司数达到898家，而且具有尖端技术企业数达到63家，其中在1亿韩元以下的是14家、在1亿至5亿韩元之间的是28家、在5亿至10亿韩元的是12家、在10亿至50亿之间的是9家。在专利申请和技术转让费方面，不管是专利申请还是专利注册，以及技术转让收入方面都是逐年增长（见表1）。位于大德科技谷内的大德海外研发中心是一个容纳海外企业及研发中心的综合设施，目前有Cavendish、Hutchinson、Cambridge、Promega、TexasInstrument、ISIS、Norsat、NeuroSky、VIT九家海外研发中心已经落户。在研究开发技术溢出方面，从研发机构中衍生出SunBiotech、Tems、JaewonSeratech、Otoos、Macrograph、Medicell、MP-wiz、Jepe、BTworksTestmidas、Jitopia、MicoBioMed、Lastech、Gphoton、SeoulPropolis、Probee等16家研究所企业。截止到2008年底，经KAIST等19家孵化机构孵化和培育的公司达到354家，总雇工数为3534人，所有孵化企业平均雇员为近10人。在2005年，大德研究开发特区对今后5－10年内有一个发展展望预测（见表2）。2

大德研究开发特区成功因素之分析

国“硅谷”等高科技园区相提并论。其成功的取得是多方面因素共同作用的结果。

表1

时间

应用

2008.122007.122006.122005.12

55，15446，35546，33341，368

30，73729，19327，16522，625

注册

20，49229，19317，69515，872

6，5445，9786，5845，935

专利申请数和技术转让情况一览

国外专利数（累计）

技术转让数974815723611

技术转让费（以百万韩元计）95，72377，7986120552408

国内专利数（累计）

资料来源http：//www.ddi.or.kr

表2

年度200520102015

企业82415003，000

大德研究开发特区预测

外国研究机构国际专利注册

2820

1，659500016，000

销售额34亿美元120亿美元340亿美元

资料来源http：//www.ddi.or.kr

2.1

丰富的人力资源

在大德研究开发特区汇聚了众多知名的高等院校和科研机构。在大德研究开发特区内拥有6所著名的高等院校，如韩国高等科学技术学院（KAI-ST）、大德大学（DDC）、忠南国立大学（CNU）、韩南大学、韩国情报通信大学（ICU）（2009年3月并入KAIST）、韩国科学技术联合大学（UST）。另外，在大德研究开发特区集中了像韩国基础科学研究院（KBSI）、韩国电子及通信研究院（ETRI）等18家政府科研机构和38家私立科研机构。这些众多知名的高等院校和科研机构为开发特区提供了大量的高素质人才（见表3）。

表3

年份

博士

2008.122007.122006.092005.12

6，7836，8006，4956，236

硕士7，2537，6699，1457，561

学士以下4，1734，3272，8922，962

合计18，20918，79618，53216，759

大德研发特区人力资源现状（2005－2008）

研究人员及技术专家

生产职及管理职等23，42921，54218，6926，799

合计41，63840，33837，22423，558

资料来源：www.daejeon.or.kr

2.2

在过去的30多年来，大德研究开发特区取得了举世瞩目的成就，成为世界尖端科技的摇篮，与美

产学研一体化的运行机制

鼓励研究型大学和科研机构直接主持和参与国家及企业的重大科研项目，共享实验平台和构建信息交流平台，有更多地市场导向的研发活动和科研成果。当地政府建立了中小企业支援中心，高等院校和研究机构建立了技术商业孵化器TBI、区域研究中心（RRC）、技术创新中心TIC，加速了研究技术成果的商业化和产业化。2.3合理的规划

30多年来，作为政府主导型的大德研究开发特区在技术开发、产学研及与经济互动方面，政府遵循有计划、分阶段的规律，全面规划、分步骤实施，

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王伟等：韩国大德研究开发特区的投融资环境与模式研究

走过了一条从模仿到创新再到创造、从纯粹的基础研究到应用研究再到全面的高新技术研究、从构建区域创新系统（RIS）逐渐上升为国家区域系统（NIS）的道路。33.1

大德研究开发特区的投融资环境

完善的法律法规

从1973年建立大德科学城到现在的大德研究开发特区，相继颁布了一系列的法律法规来保障大德园区的发展。1986年颁布《高技术工业都市开发促

、1993年12月颁布《大德科学城行政法》、进法案》

1994年颁布《大德研究中心管理法》、1997年颁布《大德风险企业特别法》、1998年新修订《外国人投

、1999年修订《大德研究中心管理法》资促进法》

、2000年颁布《技术并颁布《大德科学城管理法》

。2004年12月韩国国民议会通过并颁转移促进法》

，这给大德谷带来了新布《大德研究开发特区法》

的发展动力。2005年韩国政府参照中国中关村立法将大德科技园的发展写入了国家法案，在国家法案的第46条中明确提出：为促进研发的集群而建立大德科技园，其具体目标是促进科研成果转化、支持企业产品上市、增强国家经济竞争力。3.2有效的管理体制

建立之初，大德科学城就作为一个特别区域，直属于韩国中央政府，由原韩国科技部（MOST）（2008年机构改组为知识经济部（MKE））直接管理，大田市和韩国贸易投资促进协会、韩国贸易投资振兴公社、韩国国家贸易协会、投资韩国等部门密切配合。

1979年3月，为了发展和管理大德科学城，设立大德科学城管理办公室（TAO）。TAO由两个部门组成，一个是日常事务部，另一个是管理部。同时，为保证迁入单位质量，还专门成立了“迁入单位审议委员会”作为科技部的咨询机关，对迁入单位进行资格审查。

2005年，伴随着大德研究开发特区的成立，对园区管理机构进行了重组，成立了园区管理机构—大德研究开发特区行政办公室（DMO）。该管理机构下设技术商业化中心、管理支持中心和福利中心3个部门（见图1）

。

3.3优惠的鼓励政策

3.3.1优惠的税收。根据《外国人投资促进法》和《市税减免条例》及大德研究开发特区的相关鼓励规定，对于在大德研究开发特区内从事高科技业务的公司，公司所得税和个人所得税在最初的3年100%免除，随后的2年50%免除；财产税、注册税和购置税在最初的7年100%免除，随后的3年50%免除。对于处在个人外商投资区的高科技公司，公司所得税和个人所得税在最初的5年100%免除，随后的2年50%免除；财产税、注册税和购置税15年100%免除。对于处在综合外商投资区的公司，公司所得税和个人所得税在最初的3年100%免除，随后的2年50%免除；财产税、注册税和购置税15年100%免除。

3.3.2优惠的土地购买、选址、土地租金。根据《外

《市税减免条例》国人投资促进法》和的规定，对于符

合资格条件的外商直接投资，给予在土地购买、选址、土地租金给予一定比例的减免或者现金补助。44.1

大德研究开发特区的投融资模式

中小企业孵化器

在大德研究开发特区的一些研究机构和大学等下设中小企业孵化器，以尖端领域为中心，使风险投资创业和中小高科技企业得到发展。截止到2008年12月，总计19家孵化器的孵化企业数达到354家，总租用设施面积达到46，417平方米雇员总数达到3534人，平均雇员为10人，孵化企业处于成长阶段（见表4）。

表4

大德研究开发特区孵化机构的孵化情况一览

租用设施

孵化机构

KAIST

韩国生物科学和生物技术研究所（KRIBB）大田中小企业支援中心忠南国立大学（CNU）韩国情报通信大学（ICU）韩国原子能研究所（KAERI）韩国标准科学研究院（KRISS）韩国机械与材料研究所（KIMM）韩国能源与技术研究院韩国电力研究院（KEPRI）爱敬通用技术研究所韩南大学大德校区

双龙水泥工业（株）技术研究所大德卫星运作中心

韩国国立韩巴大学大德校区

软件业务集团

大田科技园

生物中心机器人中心高频中心

总计（19家）

资料来源：www.ddinnopolis.or.kr

公司数量雇工数88243137181181111871573122217186354

6659923782820388334946234110313037121331167294393，534

面积（平方米）5，9072，6406，7473，9971，7811，0312854558594008851，9004，3408401，8095，1703，3223，13191846，417

图1大德研究开发特区管理机构

资料来源：大德研究开发特区网站

王伟等：韩国大德研究开发特区的投融资环境与模式研究

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4.2

风险投资

韩国政府在扶持风险企业的过程中，始终将政策重点放在振兴风险投资上。韩国风险投资的渠道之一是政府的援助贷款，因此，韩国政府非常重视并鼓励来自民间与外国的风险投资。

截止到2009年底，大德研发特区风险投资基金的规模达到800亿韩元，计划再吸引200亿韩元的额外投资，达到1000亿韩元的操作规模。投资目标是50%或以上投资于大德研究开发特区，70%或以上投资于大田广域市。

4.3科斯达克（KOSDAQ）上市

KOSDAQ成立于1996年7月，韩国政府建立KOSDAQ市场的主要目的是为扶植高新技术产业，特别是中小型风险企业，为这些企业创造一个直接融资的渠道。根据世界交易所联盟2008年的统计资料，韩国证券交易所创业板市场的成交量及换手率仅次于美国纳斯达克。

KOSDAQ市场上市条件的设计与美国纳斯达克市场颇为相似，也采用多样化的上市标准。KOS-DAQ市场的一个显著特点是鼓励高科技风险型公司上市，风险企业的上市标准比非风险企业的上市标准低，这表现在上市条件中对这类企业基本不设任何数量和财务指标要求。此外，政府还给予这些上市公司税收优惠。KOSDAQ吸引了大德研究开发特区的风险企业上市，上市数量逐年增长（见表5）。目前在KOSDAQ上市的风险企业分别是Neopharm、DAESUNG、DreamNewFuture、BIONEER、LIGHT-RON、SungwooTechron、Satrecinitiative、Idis、RF-semi、S－energy、WOOREEETI、UNISON、EL－KOREA、GENEXEL－SEIN、CheryongIndustrial、CAVAC、KAEL、PANAGENE、PLA、OPTRONTEC、

HyosungONB等。

表52004－2008大德研究开发特区在KOSDAQ的上市企业数量

时间企业数量

2004.127

2005.1211

2006.1214

2007.1219

2008.1222

资料来源：http：//www.ddinnopolis.or.kr/cn/01_introducing/02_facts.jsp

4.4

政府投资引导

1999年5月25日，韩国中小企业厅表示将本年度援助中小企业与风险企业的资金规模由原来的1500亿韩元扩大至7500亿韩元，该资金将主要以低息贷款的形式支援风险企业，其审查与执行由政府所属的技术信用保证基金、中小企业振兴工团与创业投资公司承担。

而且，政府设立创业基金，对于迁入大德研究开发特区的科研机构和高科技企业予以扶持，并提供搬迁补贴、设施补贴、招工补贴、人员培训补贴等。另外，政府还设立科学技术振兴基金、产业基础基金、产业技术开发基金、中小企业创业基金等，用于对特定部门的技术开发活动进行支援。

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1996（1）：96－97作者简介：王伟（1980—），男，江西吉安人，景德镇陶瓷学院讲师，中南财经政法大学博士研究生，研究方向为投融资、证券投资；章胜晖（1977—），男，江西景德镇人，讲师，研究方向为产业经济学。

檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹（上接第47页）

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2010（4）：199－202究，作者简介：苏万春（1966—），男，四川广安人，工商企业管理硕

士，广州航海高等专科学校副教授，主要从事工商企业管理教学与研究。