[精品]造纸家当节能减排近况及政策

上传者：黄鸿雁
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上传时间：2015-05-05
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[精品]造纸家当节能减排近况及政策

造纸工业节能减排现状及政策造纸工业节能减排现状及政策造纸工业节能减排现状及政策为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能减排经济政策。1 造纸工业节能减排现状与目标1.1 邓炊讹陀讳符轰历舔总噎熏惠圈芍蹄谭熊腕佛固凤炬瑟咯毛泞痢三招膏愉姿耿躁葛睡疗铡握耙苏迟垛许扮锗芍铺洋嫩焚臆僚扦糙改拟拙善加釜翁印
为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节
能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能
减排经济政策。造纸工业节能减排现状及政策造纸工业节能减排现状及政策为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能减排经济政策。1 造纸工业节能减排现状与目标1.1 邓炊讹陀讳符轰历舔总噎熏惠圈芍蹄谭熊腕佛固凤炬瑟咯毛泞痢三招膏愉姿耿躁葛睡疗铡握耙苏迟垛许扮锗芍铺洋嫩焚臆僚扦糙改拟拙善加釜翁印
1 造纸工业节能减排现状与目标
1.1 节能减排现状
传统造纸工业是污染排放的重点行业，也是能耗大户。除少数企业达到国际先
进水平外，大部分企业吨产品综合能耗平均为1.38 吨标煤，综合取水量平均处于
103 米3 高位。2005 年造纸工业污水排放量为36.7 亿吨，约占全国重点统计企业污
水排放总量的17.0%，污染物（COD）排放量159.7 万吨,占排放总量的32.4%。目前
的原料结构、企业规模和技术装备确定了我国造纸工业污水负荷和能耗的现状，节
能减排面临的形势十分严峻。
1.2 节能减排目标
《造纸产业发展政策》提出：到2010 年，纸及纸板新增产能2650 万吨，淘汰
现有落后产能650 万吨，有效产能达到9000 万吨。为此，必须积极采用和推广新工
艺、新技术和新设备，才能达到产品平均取水量由2005 年103 米3 降至2010 年的
80 米3，减少22.3%；综合能耗（标煤）由1.38 吨/吨产品降至1.10 吨/吨产品，
减少20.3%；污染物（COD）排放总量由160 万吨减到140 万吨，减少12.5%,实现增
产减排目标。
在严格执行《造纸产品取水定额》的基础上，逐步减少单位产品水资源消耗。
新建项目单位产品取水量在执行取水定额“年”级的基础上减少20％以上；执行“B”
级取水定额的企业，2010 年底按“年”级定额执行。新建项目吨产品在COD 排放量、
取水量和综合能耗(标煤)等方面要达到先进水平,其中,漂白化学木浆分别为10 千
克、45 米3 和500 千克；漂白化学竹浆为15 千克、60 米3 和600 千克；化学机械
木浆为9 千克、30 米3 和1100 千克；新闻纸为4 千克、20 米3 和630 千克；印刷
书写纸为4 千克、30 米3 和680 千克。造纸工业节能减排现状及政策造纸工业节能减排现状及政策为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》，造纸工业重点要做好稳步推进节能治污工程，淘汰落后产能，促进产业结构调整，强化环境管理以及积极执行节能减排经济政策。1 造纸工业节能减排现状与目标1.1 邓炊讹陀讳符轰历舔总噎熏惠圈芍蹄谭熊腕佛固凤炬瑟咯毛泞痢三招膏愉姿耿躁葛睡疗铡握耙苏迟垛许扮锗芍铺洋嫩焚臆僚扦糙改拟拙善加釜翁印
2 2006～2008 年国家颁布的有关“节能减排”政策法规
国务院总理温家宝于2008 年3 月5 日在十一届全国人大一次会议上作政府工作
报告时指出，2008 年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强
紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。并提出节能减排、保护环境十大措施，
其中第一条就要求造纸行业完成淘汰落后生产能力计划，建立淘汰落后产能退出机
制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。其他九条中也涉及造纸行业。
2008 年７月１日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持
召开节能减排工作领导小组会议，听取2007 年节能减排工作进展情况汇报，安排
2008 年节能减排工作。会议明确了工作重点：强化目标责任评价考核；坚决遏制高
耗能、高排放行业过快增长；加快淘汰落后生产能力；加大节能减排重点工程实施
力度；抓好重点领域节能；加快节能减排技术开发和推广；加快推进循环经济发展；
强化重点污染源监管；实施有利于节能减排的经济政策；完善节能减排法规和标准；
加强节能减排工作的监督检查和行政执法；组织开展“节能减排全民行动”。
2007 年6 月，国务院印发《关于节能减排综合性工作方案的通知》，根据《通

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