住房公积金信息化建设与住房公积金管理

住房公积金信息化建设与住房公积金管理
杨廷刚
　
枣庄市住房公积金管理中心
　　
【摘
　
要】住房公积金信息化系统的高效运行将极大促进住房公积金管理水平的提高，同时住房公积金管理水平的提高也将促进信息化的升
级。本人试从信息化建设的必要性，建设过程中注意事项，及对住房公积金管理产生的影响方面进行分析。
【关键词】住房公积金
　
信息化
　
网络建设
　
管理
　　
长期以来，住房公积金业务在其发展过程中资金得到不断扩大，同
时也是住房公积金信息化的发展过程。全国住房公积金管理机构的信
息化建设发展不一，有的仍是单机住房公积金系统，有的信息化网络正
在建设、有的正要进行升级改造。住房公积金信息化系统建设包括住
房公积金业务系统软件和硬件建设、网络建设、机房建设。下面对住房
公积金信息化建设及对住房公积金管理的影响进行分析。
　　
一、住房公积金信息化建设的不足对住房公积金管
理的影响
事实表明，住房公积金信息化建设明显落后于住房公积金业务的
发展速度，在日常管理中，明显感觉到没有先进的公积金信息化系统支
持，公积金业务开展变得相当繁琐、笨重。具体来说，主要有以下几方
面表现：
１．各缴纳住房公积金单位不能进行简便的汇缴。住房公积金的缴
纳仍然是传统的到银行汇缴，距离银行较远单位，缴纳一次公积金到银
行排队、耗时，非常不方便。并且不能与住房公积金管理机构的单位公
积金缴纳信息共享，仍然依靠手工账簿。
２．财务资金不能较快的流转。按照传统管理惯例，无论资金的流
入与流出均是填写单据，送与银行，通过银行交换才能到达相应的帐
户，同城同行交换一天，不同城同行需两到三天，资金流速非常缓慢，在
途时间较长。
３．住房公积金贷款和支取的审批时间较长。没有现代化的网络化
的住房公积金信息系统，贷款和审批依然依靠手工审查纸质材料，贷款
信息输入单机版公积金软件系统，然后打印汇总成上报材料，再经调查
人、担保公司相关人员、科长、分管主任审批完成，层层签字，层层盖章。
从贷款申请到贷款审批成功需耗费较长时日，不能及时支持购房者使
用住房公积金。
４．每月不能及时代扣个人存款归还贷款。贷款的每月归还依然通
过银行系统代扣，住房公积金每月代扣金额明细表只能通过邮件或 Ｕ
盘传递，代扣资金扣划缓慢。
５．财务会计核算分散，不能实时提供财务信息。由于住房公积金
信息化网络没有建成，会计核算在各个管理部、分中心进行，各个地方
分别一套财务核算系统。需要财务信息时，还要各部门向上传递快报
或月报。
６．住房公积金业务应用系统为单机版，数据不能共享。区县和市
中心数据不能实时共享，数据备份分散，数据安全性不能得到高度保
障。
７．决策者不能及时进行有效决策。决策时，需要对有关材料进行
分析、归纳，依据有关住房公积金信息进行决策。而信息的延迟将影响
决策的正确性和时效性。
　　
二、住房公积金信息化的建设注意事项
要建立住房公积金信息化系统，是一项重大的整体工程，具体来
说，应注意以下几点：
１．建立住房公积金信息化系统建设的规划。包括长期的规划（一
般５到１０年）和短期规划（一般１到２年）。规划包括目标、实施步骤、
资金来源及使用、组织机构及人员配备、实施方法，实施过程控制、工程
验收、工程完工后的维护。
２．设立专门的住房公积金信息化建设领导小组和配备相关人员。
小组的职责和短中长期任务应明确，可以分别设立业务需求，网络搭
建，后勤保障领导小组。相关人员的配备应选拔政治过硬，业务熟悉、
勤奋敬业、来自从事财务、贷款、提取等不同业务部门的人员。
３．应保持住房公积金信息化系统在未来５年内的整体先进性。整
个系统建设耗时、耗财、耗力。配备整个住房公积金系统的软件和硬件
应在国内具有先进性，是与自身住房公积金业务水平相适应的先进性，
整体的先进性才能促进公积金业务的高效、快速运转。
４．整个住房公积金信息化系统应完全支持住房公积金各个方面的
业务发展。住房公积金业务是不断向前发展的。整个公积金系统应具
有扩展性，住房公积金业务应和信息化系统相匹配，并且信息化系统应
高效支持公积金业务的运行。
５．住房公积金信息化系统的竣工应经有关部门、专家的鉴定。信
息化系统关乎整个业务系统的功能，关乎整个住房公积金数据的安全。
公积金信息化系统应在新老系统并行无故障的情况下，经专家客观的
鉴定后才能正式上线运行。
６．住房公积金信息化系统应与房产、银行、公安、人行、监管系统相
连接。真正形成一个快速处理业务、高效安全的网络系统。
７．住房公积金信息化系统上线后维护应及时，并且应与公积金业
务紧密结合。软件系统的升级应高效支持住房公积金业务的发展，真
正起到让住房公积金业务进入信息化的高速轨道。
　　
三、住房公积金信息化系统建设对住房公积金管理
的促进作用
１．能够真正实现全市统一会计核算。结束以前各个管理部分开核
算的局面，实现全市会计核算一个系统，一套账簿，同一个会计科目。
启动网上银行进行资金转账，会计核算信息实时提供，能够及时预测资
金变动情况。
２．促进单位快捷、准确的汇缴住房公积金。通过网上营业厅，在线
查询单位住房公积金信息，准确在线缴纳住房公积金。
３．能够实现全市住房公积金“通存通兑”。在全市任何一个住房公
积金管理部门都可以办理本市另外区县的单位住房公积金查询、汇缴、
个人公积金查询、支取和贷款。
４．能够进行安全高效的贷款审批。营业厅工作人员受理贷款申请
人递交材料，通过联网的身份证信息验证，将贷款资料扫描进住房公积
金系统，明确责任人，通过与人行联网的征信系统、房管局联网的备案
系统，验证申请资料的真实性、通过程序层层报批，通过网络系统审批
后，委托银行放款。在申报程序上，大大节约了时间，并且明确了责任
人。
５．管理层能够及时做出正确决策。信息系统的网络化运行，实现
住房公积金数据信息的共享， 加快了业务处理流程，从而能够通过程序
反映出实时信息，供决策者做出正确决策。
６．有利于省、国家住房公积金管理部门进行监管。通过省市专线、
将监管系统与住房公积金信息化系统联网，动态实时对地市住房公积
金的业务运营进行监管，有利于促进住房公积金管理事业健康发展。
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经济论丛
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