县域经济视角的税收流失问题研究——基于山东省高密市经济发展及税收现状的分析
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县域经济视角的税收流失问题研究——基于山东省高密市经济发展及税收现状的分析
山东大学硕七学位论文
中文摘要
税收流失不仅减少了国家的财政收入，而且严重干扰了经济秩序，影响了
社会主义市场经济的公平、效率，造成了企业之间的不公平竞争，扰乱了税收
在资源配置、收入分配和宏观调控等方面职能的发挥，损害了税法尊严。治理
税收流失是各级政府、财税部ｆ－Ｊ弄ｌｌ专家学者普遍关心的问题。本文以山东省高
密市经济发展及税收现状为例，结合个人从事基层税收工作的实践和思考，从
县域经济的角度来分析税收流失现状，梳理主要税种税收流失的手段，探究税
收流失的原因及治理对策，为加强基层税收征管工作，优化税收秩序，堵塞税
收流失，提供借鉴和参考。
本文第一章为引言，介绍论文所要研究的问题、选题意义以及创新与不足。
第二章讨论了税收流失的概念和界定，结合税收规模、税收制度、税收收入测
算，认为存在理论上的税收流失和现实中的税收流失。第三章结合高密市经济
发展和税收现状，按国有、集体、股份制、私营、外资、个体等经济类型分析
了税收流失状况，按增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主要税种梳
理了税收流失手段。第四章从缺乏良好税收社会法制环境、对生产经营行为缺
乏有效监控、税务部门征管不力等几个方面分析了税收流失的原因。第五章着
重从加大宣传力度、严密征管举措、实施纳税评估、强化稽查措施、加强队伍
建设五个方面提出了治理税收流失的对策。
关键词：税收流失 现状 原因 对策
鳓妣
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