大企业税收专业化管理问题研究11
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大企业税收专业化管理问题研究11
1大企业税收专业化管理问题研究
张建军 杨鲁韬 唐燧强 王浩
内容摘要：大企业因其规模大、组织机构复杂、生产经营多元
化、分散化等特点，一直是税务机关管理的难点所在。自2008 年
国家税务总局成立大企业税收管理司以来，各级税务机关相继成
立或明确了大企业税收管理部门。随着大企业税收管理机构设臵
的逐渐到位，我国大企业税收管理工作进入了实践探索的关键时
期。根据我国大企业主要特点和税收管理现状分析，笔者认为我
国大企业税收管理应该在借鉴发达国家大企业税收管理先进经验
的基础上，探索新的管理模式，变“分散管理为主、适度集中”
的大企业管理模式为“集中管理为主，兼顾地域”的新模式，并
针对大企业标准、大企业税收管理机构设臵、职能及人员配备、
管理服务手段创新等五个关键点进行了探讨。
关键词：大企业税收 问题研究
大企业是国民经济的重要支柱，也是国家税收的主要来源。随
着我国经济的不断发展，跨区域经营、规模庞大、结构复杂、信
息化程度高的大企业越来越多，税收管理难度越来越大，对其实
行专门的税务管理势在必行。本文对大企业税收管理特点、当前
管理中存在的问题进行了分析思考，并借鉴国际经验，提出了我
国大企业税收管理改革的初步设想。
一、大企业主要特征
顾名思义，大企业简单理解就是规模较大的企业。按照国家统
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