突发性重大灾害与风险应急管理的科学共建战略
上传者：焦国太|上传时间：2015-05-06|密次下载
突发性重大灾害与风险应急管理的科学共建战略
突发性重大灾害与风险应急管理的科学共建战略
突发性重大灾害与风险应急管理的科学共建战略即快速高效的恢复与重建。突发性重大灾害与风险之后的恢复与重建是政府应急管理工作的重要组成部分。本文在阐述突发性重大灾害与风险后恢复与重建工作应注意的问题的基础上，探讨其工作内容。
关键词：重大灾害 风险 恢复重建
突发性重大灾害与风险过后的恢复与重建是指通过政府投入和支持以及国际、国内资金与物质援助，帮助受灾地区恢复到受灾前的功能水平，包括援助灾民重建家园、重建必要的公共设施及恢复主要的经济和社会活动等。
构建灾后重建体系
形成较为完善的以政府救助和自助为主、社会救助为辅的灾后重建体系，实现灾后重建是世界各国政府和灾民共同面临的课题。突发性重大灾害与风险后的恢复与重建任务包括安置灾民、恢复生产、灾后重建、资金筹集等工作。各级政府除了直接的支援金补助外，还应通过一些间接性政策措施来对国民灾后重建实施救助。突发性重大灾害与风险后的恢复与重建工作具有艰巨性、紧迫性、专业性和长期性。恢复与重建需要广泛动员全社会投入抗灾救灾和灾后重建工作，着力健全支援灾区的领导协调机制和联系协作机制，保障工作有力、有序、有效开展。
（一）做好科学规划
规划是实施恢复重建的基本依据，对规划的编制主体、原则、要求和程序，政府已作出规范。其一，突发性重大灾害与风险后的恢复与重建规划必须统筹规划、科学评估、分步实施，提出灾后重建规划和具体实施方案。其二，突发性重大灾害与风险后的恢复与重建规划应尊重专家学者意见。其三，突发性重大灾害与风险后的恢复与重建规划应充分听取灾区的意见。其四，经过批准的突发性重大灾害与风险过后的恢复与重建规划应及时公布。其五，突发性重大灾害与风险过后的恢复与重建规划建立在调查评估的基础之上。调查评估是编制灾后恢复重建规划的前提条件和重要基础，其科学性、准确性在一定程度上决定着规划的科学性、可行性。
（二）加强政府的组织协调和监督指导
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