我国城乡劳动力的演变及发展趋势预测
上传者:金丰|上传时间:2015-05-07|密次下载
我国城乡劳动力的演变及发展趋势预测
我国城乡劳动力的演变及发展趋势预测
内容摘要:改革开放以来,我国经济持续高速发展,城市化水平大幅提高,产业结构优化升级,城乡劳动力流动日益频繁,外来流动人口参与并影响着城市的经济社会发展。本文对我国未来城乡劳动力数量进行了预测,并分析了劳动力流动对我国社会经济发展的影响,在此基础上提出了促进劳动力流动有序发展的相关建议。
关键词:劳动力演变 发展趋势 预测 启示
我国是世界上人口最多的国家,人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是我国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。从城乡分布来看,2008年末全国城镇人口60667万人,占总人口的45.68%,农村人口72135万人,占总人口的54.32%。近年来,由于积极推进人口城镇化和产业结构升级,人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。因此,要采取多种有效措施和合理规划,引导农村富余劳动力向非农产业转移,努力改善农民进城务工环境,促进劳动力有序流动。通过对劳动力数量的预测,制定相应的政策,是适应社会经济发展的客观要求。
我国劳动力规模的演变
从宏观角度出发,劳动力供给变化不仅直接影响到就业,也会影响到产业结构、经济增长、发展战略的选择。20世纪90年代以来,农民工浪潮的出现,使我国劳动力市场发生了巨大的变化。这股潮流不断发展壮大,对城乡经济发展产生了深刻的影响,促进了国民经济发展、城镇建设和城乡二三产业的发展,缩小了城乡差距,促进了劳动力流动,同时也反映了我国城市化的趋势。
改革开放以来,我国劳动力稳步增长,其中农村劳动力在1990年迅速增长,到1997年开始逐渐下降,城市劳动力增长速度逐渐加快,这表明我国农村劳动力流动速度不断提高。劳动力转移并不是中国特定时期出现的特殊现象,对于一个正在经历迅速的经济增长和产业结构变化的发展中国家,劳动力从农村、农业转向城市和非农产业是社会生产力发展的必然结果,是农业社会向工业社会转变时,因国民经济结构变化而引起劳动力配置改变造成的人口大变迁。21世纪中叶,我国要达到中等发达国家的水平,城市人口就要占到总人口的50%以上,这意味着在21世纪初期,至少要有6亿以上的农业人口走进城市。改革开放以来,我国劳动力流动大致可划分为以下四个阶段。
(一)农村劳动力转移的起步和发展阶段(1978-1988年)
这一时期,农村经营体制改革全面展开,由于生产效率的提高,地少人多的矛盾开始凸显,农村剩余劳动力开始寻求发展多种经营和二、三产业,乡镇企业
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