网格化社会服务管理建设方案(简版)

**市网格化社会服务管理平台

建设方案

2015年5月

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目 录

1 项目总体概述 ...................................................................................................................................... 1

1.1 项目建设内容 ............................................................................................................................... 1

1.2 项目建设原则 ............................................................................................................................... 1

2 网格化社会管理系统技术规格、参数及要求 .................................................................................. 3

2.1 功能要求 ....................................................................................................................................... 3

2.1.1 实有人口服务管理子系统 .................................................................................................... 3

2.1.2 实有房屋管理子系统 ............................................................................................................ 3

2.1.3 社会矛盾纠纷调处子系统 .................................................................................................... 4

2.1.4 社会治安防控子系统 ............................................................................................................ 5

2.1.5 重点及特殊人群服务管理子系统 ........................................................................................ 5

2.1.6 社会综合治理指挥子系统 .................................................................................................... 6

2.1.7 分析评价子系统 .................................................................................................................... 6

2.1.8 移动社管通子系统 ................................................................................................................ 6

2.1.9 三维展示子系统 .................................................................................................................... 7

2.1.10 社情民意受理子系统 .......................................................................................................... 8

2.1.11 数据交换子系统 .................................................................................................................. 8

2.1.12 社会服务管理子系统 .......................................................................................................... 9

3 效益与评价指标分析 ........................................................................................................................ 10

3.1 经济效益分析 ............................................................................................................................. 10

3.2 社会效益分析 ............................................................................................................................. 10 2

1 项目总体概述

内容

为了实现网格化社会管理和城市管理的总体目标，本项目的建设任务可分为四大部分：管理模式建设、应用系统建设、数据建设和运行环境建设。 管理模式建设：组建监管分离的社会服务管理组织体系；编制精细化的管理分类体系与工作手册；组建全覆盖的基层网格队伍；建立完备的人口房屋基础资源库；设计“闭环循环”的业务处置流程；构建科学合理的社会服务管理综合评价与分析体系。 应用系统建设：是指支撑网格化社会管理和城市管理模式正常运作的应用系统，包括满足核心业务模块和拓展业务模块等应用模块。 基础数据建设：包括基础地形图数据、地理编码数据、网格数据、人口房屋数据、2.5维地图数据等。 运行环境建设：包括联通市社会服务管理和城市管理监督指挥中心和专业部门的电子政务专网、连通手机终端和应用系统的无线宽带网络、满足应用系统正常运行的软硬件平台（服务器、存储设备、操作系统等）、满足中心日常办公需要的场地以及保障应用系统安全稳定运行的中心机房等。

（一）立足**、博采众长

开展具有**市管理特色的网格化社会管理和城市管理综合信息服务平台建设，一方面在保障管理基本要求的基础上，密切结合本地实际需求，深入挖掘“以房管人、以房找人”的管理应用，探索人口、房屋和事件“三位一体”的管理思路；另一方面在保障社会管理工作顺利开展的基础上，借鉴学习、吸收其他地方

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原则

在社会服务方面的成功实践经验，提高社会服务工作的服务质量和水平。

（二）资源整合、平台共享

开展具有**市管理特色的网格化社会管理和城市管理综合信息服务平台建设，本着“投资最小化、效益最大化”的原则，对可整合共享的政府信息化资源，奉行“拿来主义”，一方面充分整合人、地、物、事、组织等基础数据资源，另一方面充分调研可对接共享的业务平台，全面支撑社会服务管理工作奠定可靠的数据基础，最大程度上提高政府信息化资源的利用率。

（三）高位监督、条块结合

开展具有**市管理特色的网格化社会管理和城市管理综合信息服务平台建设，以创新社会服务管理模式、充分发挥系统建设实效为实际出发点，成立高位独立的社会服务管理和城市管理监督指挥中心，制定网格化社会管理工作机制，包括联席会议、碰头会议等，打破部门间条块分割、职责不清等管理问题。

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2 网格化社会管理系统技术规格、参数及要求

2.1 功能要求

2.1.1 实有人口服务管理子系统

实有人口服务管理子系统是参照《实有人口（常住、寄住、未落户人口）基本信息采集表》和《流动人口信息采集表》，通过构建以地名地址管理为基础，居民和房屋管理为主要内容，网格区划管理为主要手段的一套社会人口管理基础数据库，结合**市实际情况实现对全市实有人口信息的综合管理，有效地实现了“以房找人、以房管人”的实际效果，为开展与实有人口生活密切相关失业就业、工商经营、社保民生等服务事项奠定坚实、可靠的数据基础，是最为重要的一个子系统。

主要功能实现：

实有人口信息录入

实有人口信息审核更新

流动人口信息录入

流动人口信息审核更新

基于GIS的“以人找房”展示

实有人口查询统计

流动人口查询统计

2.1.2 实有房屋管理子系统

实有房屋管理子系统是参照《实有房屋基本信息采集表》，构建完整的房屋

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