国内外工程造价计价模式比较研究_王星

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国内外工程造价计价模式比较研究

王星

（洛阳理工学院）

摘要本文通过对英国、日本工程造价计价模式和我国工程计价模式的介绍，了解国际上常用的工程造价计价模式，比较了我国与英、日工程造价计价模式的差别，从而促使我国工程造价计价模式尽快与国际惯例接轨。

关键词工程造计价模式研究国外许多国家工程承发包定价都采用工程量清单计价模式。该模式基础是：工程量计算规则统一化；工程量计算方法标准化；工程造价确定的市场化。经过上百年的实践和完善，这种工程计价方式已被认为是成功的典范，是一种行之有效的先进计价模式，已被世行、亚行、非行在内的国际组织普遍应用，值得我国借鉴和学习。但各国具体执行情况不尽相同，我国不能全盘照搬任一国家的模式，而是应该在全面认识各国的工程造价计价方式的基础上，结合我国国情，形成具有中国特色的工程量清单计价模式。以下分别介绍英国、日本工程造价计价模式有关工程量清单计价的内容，通过对国外情况的分析了解工程量清单计价的优越性。１

国外工程造价计价模式

可算出整个工程的纯工程费。这些占整个积算业务的６０％－７０％，称为积算技术的基础。

日本有统一的工程量计算规则—《建筑数量积算基准》，也有统一的全国定额—《建筑工程标准定额》，其量与价是分离的。价格则由政府指定的专门机构来收集并掌握劳务、材料、机械单价，编制复合单价，定期发布。如隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”，专门负责调查各种相关经济数据和指标。另外还在因特网上提供一套“物价版”（周刊）登载的资料。调查会还受托对政府使用的“积算基准”进行调查，即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各种经费的实际情况，报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费。价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。每种材料都标明由工厂运至工地，或由库房、商店运至工地的差别，并标明各月的升降情况。利用这种方法编制的工程预算比较符合实际，体现了“市场定价”的原则，而且不同地区不同价，有利于在同等条件下投标报价。

日本在造价估算过程中，都充分利用已建类似工程的数据资料，进行必要的调整，编制出工程造价概算，用于控制工程设计；在详细施工图做出后，按实物法进行计算得出造价预算，进行施工过程的造价控制。利用已建类似工程的数据资料可以“不重复已犯的错误”；利用实物法进行预算，便于工程各种费用的动态控制和调整，它是市场经济下的必然产物。２

我国工程造价计价模式

１．１英国工程造价计价模式简介

在英国参与建筑工程计价的有关人员有：工料测量师、工程估价师、业主雇员、业主聘请的专业代表、承包商雇员、外部组织人员等。英国建筑业业主经常变动，一般情况下他们不具备建筑方面的专业知识，因而他们委托在私人测量师事务所或政府部门中的测量师为他们提供工程造价和合同等方面的咨询和建议工作。对于传统的带工程量清单的招投标模式，工程量清单以及详细的工程图纸是总承包商投标报价的基础，一般作为承包商的雇员或外聘人员的工程估价师给工程量清单中每一个单项工程计价，并对其进行检查以确保在计算总价时的准确性。

英国于１９２２年出版工程量标准计算规则（（ＳＭＭ）后几经修改，１９８８年开始正式使用ＳＭＭ７。英国传统的工程计价模式，一般情况下都在投标时附带由业主工料测量师编制的工程量清单。工程量清单中的工程量部分是业主工料测量师按照ＳＭＭ７的规定进行计算的。在初步设计阶段，工料测量师根据初步设计图纸编制工程量表。在详细技术设计阶段（施土图设计阶段）工料测量师编制最终工程量表。在工程招投标阶段，承包商的工程估价师参照工程量清单进行成本要素分析，根据以往的经验，收集市场信息资料，分发咨询单，回收相应厂商及分包商报价，对每一项工程都填入单价，工程量与单价相乘进行汇总形成合价，其中包括人工费、材料费、机械设备费、分包管理费、临时设施费、管理费和利润。所有分项工程合价之和加上开办费、基本费用项目（包括投标费、保证金、保险、税金等）构成工程总报价。在工程竣工结算阶段，工程量按实际完成量计算，按承包商报价单价计费。另外增加的工程重新报价或者按类似现行单价重新估价。英国工程量计算规则按就位后的净尺寸计算。

１．２日本工程造价计价模式简介

日本建设省制定的一套工程计价标准，即《建筑工程积算基准》，其工程计价的前提是首先确定数量（工程量），而这种工程量计算规则是由建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》。该基准为政府公共工程和民间（私人）工程同时广泛采用，所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算出工程量。工程量计算业务以设计图及设计书为基础，对工程量进行调查、记录、合计，计量、计算构成建筑物的各部分；其具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类，即整个工程分为不同的种目（建筑工程、电气设备工程和机械设备工程），每一种目又分为不同的科目，每一科目再细分到各个细目，每一细目相当于单位工程。建设省《建筑工程积算基准》中制定了一套“建筑工程标准定额（步挂）”，对于每一细目（单位工程）以列表的形式列明单位工程的人、材、机械的消耗量及一套其他经费（如分包经费），通过对其结果分类、汇总，制作详细清单，这样就可以根据材料、劳物、机械器具的市场价格计算出细目的费用，继而

我国内地有着庞大的概、预算定额管理体系，不同时期有不同的具体表现。我国工程造价计价模式主要经历了三个时期，即计划经济时期、过渡时期、市场经济时期。本文主要介绍市场经济时期的工程量清单计价模式。

２００３年７月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》，２００４年起在部分省市推行并在全国推广，明确提出工程量清单计价模式，新的计价改革从此开始。实行工程量计价，是工程造价深化改革的产物，也是适应我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），融入世界大市场的需要。

２．１工程量清单计价模式的定义

工程量清单计价是具有编制招标能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据《计价规范》、投标须知、设计规范、图纸等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应的明细清单，投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案进行施工组织设计，按企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及工程造价管理机构发布的市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。

２．２工程量清单计价模式的试行情况

我国从１９９８年开始在某些省市试行工程量清单报价，这些地区根据本省的特点制定的工程量清单计价模式，具体形式不尽相同。本文以广东顺德市试行工程量清单计价模式的情况做以介绍。

２０００年５月１日，广东顺德市推行了工程量清单计价的工程造价计价模式，实行“控制量，放开价，由企业自主报价，最终由市场形成价格”的工程造价改革方案。由顺德市政府颁布实施《顺德市建设工程造价管理暂行规定》，同时开始执行《顺德市建筑工程实物工程量计算规则》、《顺德市建设工程施工合同（示范文本）》。顺德市工程造价改革体现为政府对工程造价进行宏观调控，规定工程量计算规则全市统一，企业根据自己的施工方法、技术专长、材料（转３８页）

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惊），“ｔｏｃｒｙｏｎｅ＇ｓｅｙｅｓｏｕｔ”（痛哭），“ａｓｆｉｔａｓａｆｉｄｄｌｅ”（神采奕奕），“ａｓｃｏｏｌａｓａｃｕｃｕｍｂｅｒ”（极为冷静）。这些习语只能从整体上把握其含义。

习语是某种语言形式在长期使用中形成的，与其产生和使用的历史文化背景有着极其密切的联系，即使现实情况有所改变，但习语里面的单词和词序有它本身的完整性，一般不能随意拆开或更换。例如，英语习语“ｎｅｉｔｈｅｒｆｌｅｓｈｎｏｒｆｉｓｈ”（非肉非鱼），不能颠倒词序改为“ｎｅｉｔｈｅｒｆｉｓｈｎｏｒｆｌｅｓｈ”，也不能更换比喻改成“ｎｅｉｔｈｅｒｄｏｎｋｅｙｎｏｒｈｏｒｓｅ”，尽管汉语中有个相对应的词组“非驴非马”。习语“ｔｏｂｅａｔｌｉｂｅｒｔｙ”（任意）不可改为“ｔｏｂｅａｔｆｒｅｅｄｏｍ”，虽然“ｌｉｂｅｒｔｙ”和“ｆｒｅｅｄｏｍ”是同义词。５

习语的和谐性

（安然无事）；ａｎｄａｎｄ用词汇手段的另一种形式是由两个意义相对或相反的词构成习语。如：ａｎｄａｎｄ阻）；ａｎｄ从以上的例子可以看出，有些习语的词汇和谐性体现在对仗工整（Ａｎｔｉｔｈｅｓｉｓ）上：用一个连词连接两个对称的部分。这方面的例子不仅短小精悍的习语中有，长一点的谚语也有。如：Ｌｉｋｅｆａｔｈｅｒ，ｌｉｋｅｓｏｎ．（有其父，必有其子。）；Ｏｕｔｏｆｓｉｇｈｔ，ｏｕｔｏｆｍｉｎｄ．（眼不见，心不烦。）；Ｐｅｎｎｙｗｉｓｅ，ｐｏｕｎｄｆｏｏｌｉｓｈ．（小事聪明，大事糊涂。）６

结语

习语常常利用声音的和谐（Ｅｕｐｈｏｎｙ）来达到易懂易记、顺口入耳、生动有力的目的。许多英语习语利用头韵（Ａｌｌｉｔｅｒａｔｉｏｎ）和尾韵（Ｒｈｙｍｅ）来增加习语的语音美感和修辞效果。

利用头韵的如：ａｓａｓａ如蜜蜂）；ａｔｉｘｅｓａｎｄａｒｔａｎｄｏｎｅｙａｋｅｓｔｈｅｇｏ．（有钱能使归推磨）。

ａｎｄａｓａｂｉｎａｒｏｒｂｙｍａｋｅｓｒ英语中的头韵和尾韵构成一种特殊的语音现象。含有这种语音现象的习语读起来琅琅上口，听起来和谐悦耳，加强了语言的感染力。

除了语音手段外，有些英语习语还利用词汇手段来加强修辞效果，使习语的含义显豁、形象鲜明，体现出习语的词汇和谐性。一是运用重复的方法来构成习语。如同词重复（Ｒｅｐｅｔｉｔｉｏｎ）ｂｙｆｏｒａａ综上所述，习语不仅是语言的精华，而且是语言的缩影，是语言特征的集中反映。通过对一门语言的习语特点的分析可以窥见该语言发展的大体脉络，以及文化在该语言中所遗留的印记，对语言学习特别是对语言对比研究具有重要意义。

参考文献

［１］平洪，张国扬．英语习语与英美文化［Ｍ］．北京：外语教学与研究出版社，２０００

［２］邓炎昌，刘润清．语言与文化．北京：外语教学与研究出版社，１９９１

［３］胡壮麟，刘润清，李延福．语言学教程．北京：北京大学出版社，１９８８

［４］胡文仲．跨文化交际与英语学习．上海：上海译文出版社，１９８８［５］董吉清．英语谚语选［Ｍ］．重庆：重庆出版社，１９８４

作者简介牛化旭（１９７８－），河南周口师范学院外语系助教，主要从事英语教学研究。（收稿日期：２００８?０４?２１）

（接２７页）来源多渠道和管理水平，制定企业自己的报价，在招投标

过程中有效引入市场竞争机制，

取消标底，标底不再作为评标定标的唯一标准，只作为一个上限控制值，在保证质量、工期、施工方案可行的前提下，按国家的《招标投标法》及有关条例规定“合理低价者”中标。具体内容为：

工程造价（报价）＝估计工程量（工程清单）×综合单价＋开办项目＋税金

估计工程量是依照施工图，根据《顺德市建筑工程实物工程量计算规则》计算的；综合单价是完成工程项目所消耗的人工费、材料费、一般施工机械费用、企业综合管理费、企业利润、风险金；开办项目是完成工程项目所需施工配套发生的而不形成实物工程量的费用（施工现场配套措施费）；税金包括印花税、营业税、城市维护建设税、教育费附加等。办理工程竣工结算时，将估计工程量变为实际发生的工程量即可，其他一般不变。顺德市进行的建设工程造价改革使各投标企业不得不根据市场价格、技术信息来调整自己的生产和管理。

２．３制约工程量清单计价模式推广的因素

传统的定额计价依据和计价方法在实践中仍被普遍采用，特别是从宏观的“量价分离”改革落实到微观操作，困难重重，其主要表现在：①现有的工程造价改革并未真正突显工程量清单改革这一内核；②从业人员仍摆脱不了传统的定额计价方法；③目前施工企业没有完善企业定额；④工程资料、价格信息网络不完善。

综上所述，我国工程造价的计价依据和计价模式还存在诸多弊端，这也是多年计划经济体制所造成的，所以我国计价依据和计价模式的改革应该从定额改革着手，弱化定额的统一性和指令性，发挥其指导性，充分考虑影响造价的动态因素，鼓励有条件的大型施工企业和设计咨询单位根据自己的实际情况编制符合市场要求的企业定额，规范建筑市场主体之间的公平竞争，以便更有利于我国建筑业向市场化方向发展。３

我国与国外工程造价计价模式比较结果

工程量作为一项客观化的指标，为了便于造价的计算和比较，我国、日本、英国都有通用的工程量计算规则；我国和日本有标准定额，主要依据定额进行计算，英国没有标准定额，主要是依据历史数据及设计，按照通用的行业规则进行计算；从价格来看，价格获取的基本原则应是依据信息和市场调查，我国主要采用定额预算价格和指导价，具有滞后性，英国、日本工程中的各种价格都是变动的，通过市场来确定，受到供求关系的影响，充分体现了市场调节作用，是典型的市场化价格。

虽然我国在某些省市试行了工程量清单计价模式，但大多数地区仍采用“量价合一”的定额计价方法，固定费率、价格调查体系单一，与市场的互动性差。由于日本、英国的计价和计量分离，计价完全按市场调查，并有时效性和健全的调查体系，价格与市场环境互动。从规范计价模式的管理部门上讲，英国不仅具有本地区工程管理的归口管理部门，还有政府工程的建设标准和造价指标；我国和日本有全国工程管理的归口管理部门，也有统一的定额和工程计价标准。

通过对比可看出，英国、日本的计价模式充分体现了“国家调控、放开量价、企业自主报价和市场形成价格”。我国与国外两种计价模式还有相当大的差距，其它两国由于地理环境、经济环境以及各国的发展历史不同，各自形成了自己的特点，但都充分体现了市场经济的特点。如何确定社会主义市场经济下的工程造价计价模式，尽快与国际惯例接轨，是我国工程造价体制改革的必然趋势。

参考文献

［１］王振强．英国工程造价管理［Ｍ］．天津南开大学出版社，２００２，（９）：２６－８３

［２］王振强．日本工程造价管理［Ｍ］．天津南开大学出版社，２００２，（４）：２１－１３４

［３］赵士彬．工程量清单和企业定额［Ｊ］．建筑经济，２００２，（６）：２９－３１

作者简介王星（１９７１－），女，工作于洛阳理工学院经管系工程造价专业，讲师，硕士。研究方向：工程造价管理、建筑经济。

（收稿日期：２００８?０４?２２）