国际大都市视野下的人才建设讲座心得体会

讲座《国际大都市视野下的人才建设》心得体会

早在2001年朱镕基在上海考察时就指出，要加快科技创新和实施人才战略。这是增强上海国际竞争力的决定性因素。要切实加快技术进步和创新，为经济和社会持续发展提供强大动力。特别要十分重视发展高科技。要重点开发信息、现代生物与医药和新材料等高新技术，并与培育新的经济增长点相结合，大力促进高新技术产业化。

上海在新世纪要率先基本实现现代化，首先必须加快产业结构优化升级，全面提高产业素质和市场竞争力。要坚持以改革开放为动力，以市场为导向，紧紧抓住以信息化带动工业化这个关键环节，加快发展以电子信息技术为代表的高新技术产业。当今世界经济和科技竞争，从根本上说是人才的竞争。没有大批高素质的各类人才，就不可能在激烈的竞争中赢得主动和优势。要花大力气培养和聚集优秀人才，通过优化创业环境和改善生活环境，努力形成吸引人才、留住人才和发挥人才作用的新机制。特别要采取有效的政策措施，努力建设与发展新阶段相适应的高层次人才和复合型人才队伍，重点培养和吸纳创新人才和经营管理人才，进一步为海外留学人才回国创业提供良好环境。

我主要归纳为以下几个方面内容，一个是经济全球化与人才的国际流动，第二主要国际大都市的人才战略，第三，上海人才发展的形势与国际人才高地战略，第四，关于浦东建设国际人才特区的设想。四五年前，中组部开始研究中国的国际人才竞争战略，当时国家层面已经感觉到中国要主动一点，当时我们开始关注了。

关于经济全球化与人才的国际流动。我们现在考虑上海人才战略也好，发展问题也好，我们始终要放在国际大背景里面，为什么这么说，十年前，我们上海引进人才说到底重点在引进内地的，长三角周边，我们周边的人才，这样做一个是并不能满足我们上海国际化的需要，第二，内地周边省市很有意见，西部好不容易把人才拿回去了，我们的政策一出台又把他拉到上海来了。后来我们上海在人才问题上逐步的跟国际看齐，这个看进入21世纪越来越需要往国际看，不要

往内地看，重点看国际上，因为我们越来越国际化，而这个国际化，当时我们就感觉到碰到一个什么难题呢？上海本土的人，外文水平再高你叫他到国际上去两眼一抹黑，为什么那么多国企冲出去一个死一个，因为没有人，市场也不知道，法律条文也不知道，行业也不是很清楚就冲出去了。真正我们要走出去必须要从国际上引进人，国际人才，而不是国际化人才，国际人才和国际化是不一样的，在外资企业工作几年，英文比较好也是国际化，能跟外国人直接交流几句话也叫国际化了，国际人才有明确的定义，就是外籍，或者是中国籍，但是在国外工作过，学习过比较长的时间，国外很多东西比较熟悉的这种人才，这些人才在哪里？这些精英都在世界上的各个国家，发达国家，特别是世界城市，所以我们越来越关注世界城市的人才情况，我们看上海的城市发展要放在国际大背景下看，国际人才流动的大背景下看，我们在考虑我们自己的人才发展的时候，也要放在经济全球化，人才全球流动的大背景下来看。

人才国际化流动已成为经济全球化的一个重要内容，现在越来越多的发展中国家人才往发达国家流，甚至好的护士也流过去，保姆他们也需要。那么多的流动当中，因为我们现在在中国接触很多的是一到美国就变成定居了，加入美国籍了，到了日本也是这个情况。实际上这在整个国际人才流动当中，移民当中并不是最主要的，最主要是暂时性的流动成为人才国际化流动的重要类型，它比长期定居这个类型更突出，人口占的比重更大。人才国际化流动的方向基本与创新性产业的国际化集聚区域一致。发展中国家的人才到美国去，到日本去，他还是有一个比较清晰的流动方向的，比方说在美国，纽约，包括西海岸的洛杉矶，硅谷一带特别集中，为什么？高端的，新兴的产业在那些地方集聚，跟着产业走，这些人才在美国学的都是前沿的技术，前沿的产业，他们只能在那个区域里工作，是完全对接的。人才国际化流动具有燕形模式的特征，产业转移的理论说明，主要是日本人总结了他们的成功经验，因为在日本，从最初50年代设备也没有，各种制造业没有这个基础，没有这个能力，但是他为了发展先发展纺织业，先进设备，进面料，进技术，在日本加工再出口。网罗、吸引人才已经成为众多国家提升竞争力的基本国策。

关于上海人才发展形势与国际人才高地建设，上海提到国际人才高地，北京也开过会，人才国际化，提出了这么一个大的思路。我们最近研究的时候，作为一个背景就需要把握整个上海未来发展的大格局，面临新形势，全国出台以后上海马上紧跟着做了，现在也有了一个初稿。上海人才发展面临的新形势，有两个大背景，可能在座的各位不一定很熟悉，这涉及到上海地方，一个是去年国务院有一个文件，关于上海金融、国际航运中心建设的文件，这个很重要，经济、贸易、金融、航运四个中心，提了十五六年了，但是从来没有得到过以国务院文件下发的，去年这个文件上海还是很兴奋，缺了两个中心，本来应该是三个，还有一个国际贸易中心，金融、航运肯定是为贸易服务的，于书记到上海不太熟悉情况，材料来不及准备，就先报了这两个，国务院就批了两个，再要批就难了，不可能老是给上海批。但是我们现在抓紧研究国际贸易中心，本来也想报的，但是现在中央领导人顾不上了，顾世博会了。

这个里面定位是比较清楚的，原来是好高骛远的，有一段时间提的很高，要变成世界级的，跟纽约一样的国际金融中心，这个有点胡说八道，不可能的。现在比较现实，与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心与具有全球航运资源配制能力的国际航运中心。另外长三角的文件当中，也是国家发的文件，2008年发的，对上海提出了关键要发挥龙头作用，率先形成以服务业为主的经济结构，成为具有国际影响力和竞争力的世界城市。国家的正式文件里提世界城市是在这个文件里，原来没有提过，原来上海不太提，一直叫现代化的社会主义国际大都市，现在从2008年开始提世界城市，今年对接上来了。这是两个很重要的文件，对上海是很鼓舞人心的，我们上海自己的战略定位是得到国家认可的，是国家战略，去年批了那么多的区域发展战略，这是国家战略，这是可以想像的，可以创新突破的，尽管中央没给你什么钱，也没给多少具体政策。

上海今后要发挥作用，中国企业要走出去，我在上海有不断的人才输送给他，他可以跟着企业出去，让上海变成我们世界城市的总部基地，指挥中心。现在确实是这样，我们确实面临着找不到这样的人才，这个人才绝对不是一天、两天，一年两年能培养出来的，这是一个很大的痛苦。我们在向国际化大都市转型过程

当中，人才的国际化非常关键，这个国际化绝对不是学几句外语，当时我们跟上海在讨论“十二五”规划，都是引进规划，引进人才，激励人才，或者是培养人才。后来我们组织部长听进去了，那么多计划里，怎么没有把学生派出去的留学生计划，现在国家教委不太做这个事情了，都是靠自费，很多家庭条件差一点的学生，读书很好的学生往往家庭条件不怎么好，现在都没有资助计划了，这些学生出不去，但是他们很优秀，我们上海要有这个计划，要有计划的把这些学生送出去，当然也是有计划的回来，呆五年，呆十年，十年以后回来好用。原来都没想到，怕这个钱打水漂，但是人才的作用是潜在的，投资人才最好投资。