悦读法律(第一期)

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2015年1月24日

第一期

悦读法律 北京市通州区人民法院

刑事审判第二庭

创刊词

北京市通州区人民法院刑事审判第二庭自2013年5月成立以来，一直致力于通州区辖区内未成年权益的保护，肩负着维护通州区未成年人健康成长的使命，并在过去的一年半中取得了卓越的成绩。现在，我们推出《悦读法律》一刊，一则，希望能够用一种更加快捷的方式，旨在将最新的“涉少”时讯传递给通州区内的各中、小学校，普及法律知识，提高法制意识；二则，我们努力追求本地化，以期为读者带来更多身边的案例，让本刊成为联系通州各单位、学校的一个纽带。

始于心，践于行。我们将对未成年人的关爱付诸于行动，并希望以创新的方式将这种爱传递。孩子们的微笑对我们来说是一种无与伦比的美丽，这种美丽，需要你，需要我，需要更多的人来参与，让我们齐心协力把《悦读法律》办成一个爱心汇聚之处，让这种美丽无限传递下去。

孙晓东

北京市通州区人民法院

刑事审判第二庭 庭长

主要内容 新闻速递 通州本地 法规解读 身边案例 平安校园

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第一期||2015年1月24日

1. 处理监护人侵害未成年人权益行为意见自2015年1月1日起实施

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部制定了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》于2015年1月1日起实施。

该《意见》共44条。其中第一部分为“一般规定”，规定了应当遵循的原则，定义了监护侵害行为，并对公安、民政、法院、检察院的工作职责作出规定。第二部分为“报告和处置”，明确有关单位和个人在监护人侵害未成年人权益时的发现和举报义务;对公安机关受理举报、出警处置工作提出具体要求，明确了在紧急情况下，公安机关可以将未成年人带离实施侵害行为的监护人。第三部分为“临时安置和人身安全保护裁定”，对公安机关带离的受侵害未成年人临时安置工作作出规定，明确了未成年人救助保护机构的具体职责，包括会商制度、家庭监护的教育指导工作。第四部分为“申请撤销监护人资格诉讼”，规定诉讼主体资格、证据材料提供以及管辖法院。其中，根据民法通则等法律规定，列举了四类人员和单位具有诉讼主体资格。第五部分为“撤销监护人资格案件审理和判后安置”，规定法院审理程序、审理期限、可以判决撤销监护人资格的具体情形、另行指定监护人的要求以及申请恢复监护人资格的条件。其中，恢复监护人资格的程序设置，目的是为了给父母改过自新的机

会;规定法院在没有合适人员和单位担任指定监护人的情况下，应当指定民政部门担任监护人，明确民政部门的兜底责任。

2. 我市检察院发布五起涉及未成年人典型案例

近日，北京市人民检察院第一分院发布了系列未成年人典型案例，系涉及网络少年杀手案、溺死亲子的未成年母亲案、为继承房产谋害亲人的少年案、因琐事殴打同学致死的少女案。但实际上在本院审理的涉及未成年人犯罪中，通过对审查起诉阶段被告人《社会调查报告》的研究可以发现，几乎每一例涉案未成年被告人在家庭因素方面均存在不同程度的问题。

网络杀手的救赎这起案例显示，2012年7月初，涉案少年与18岁的“流羽轩”通过网络相识，两人均称自己为杀手，流羽轩以在北京有杀人任务及报酬为名让少年来到北京。到京后，流羽轩提议将其认识的买卖电脑的杜某某骗出来杀死并抢劫现金，少年同意。之后两人经预谋将杜某某杀害。

这名少年本是一名优等生，其之所以实施极端犯罪行为，主要原因在于混淆虚拟网络与现实社会，最终与网友共同杀害无辜。

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1. 通州法院刑二庭协助通州区各中小学进行模拟法庭

自2014年10月以来，运河中学、通州区第六中学、通州区第四中学、中山路小学等学校先后来我院进行模拟法庭活动，我院刑二庭刘文法官在活动现场，对同学们悉心指导，帮

助同学们理解法律法律适用与庭审程序，协助同学们顺利完成

了模拟法庭活动。

在本院举行的模拟法庭的现场，不论同学们来自哪所学校，亦不论同学们来自哪一个年级，对每一场活动，同学们都认真准备，尽全力在自己的“岗位”上发挥出最佳的状态。而同学们选取案例的种类，可以说体现了我院在审判实践中涉未成年人案件的典型，因此，模拟法庭活动的出色完成，其中既有法官的悉心指导，又有老师和同学们的认真与投入。

我们期待，在未来的模拟法庭活动中，能够有更多的学校参与进来，带来更多精彩的案例，通州法院刑二庭将一如既往地全力支持同学们的模拟法庭活动，让法院之行成为一场发现之旅，帮助同学们去发现，去体验，让法治精神牢固根植在同学们心中。

2. 通州法院刑二庭与我区 18所学校签订法制共建协议

自2013年通州法院刑二庭成立以来，在通州区范围内，刑二庭共计与18所学校签署了法制共建协议，其中部分学校聘请我庭法官为法制副校长，而我庭也为法制共建合作学校宣讲了累计14场精彩的法制讲座，为老师和同学们带来了通州

地区最新的审判时讯，帮助共建学校为同学们普及法律知识，

提高其法律意识，让同学们平安、健康成长。

通州本地 十八届四中全会将法治教育纳入国民教育体系，教育部亦

要求在中小学设立法制知识课程，大力推进普法教育，以多种形式推进学校法治文化建设。在2015年新的一年中，刑二庭会为共建合作学校适时带来更多精彩的、富有通州特色的法治宣传活动，让合作学校进一步深入理解法治的内涵与意义，让同学们能够以一种相对轻松的形式主动地学习法律知识，掌握必备法律技能，从而协助合作学校完成校园法治文化建设。

3. 刑二庭编写《学生安全教育案例精选》被选为校本课教材

为推动青少年法制宣传教育工作，通州法院刑二庭受辖区内漷县中学的邀请，参与编写漷县中学校本教材《学生安全教育案例精选》。

自

2013年5月成立以来，刑二庭积累了丰富的中小学法制教育的经验。漷县中学的老师为加强本校法制教育，邀请刑二庭法官参与法制教材的编写，我庭以认真负责的态度编写了上述教材。该教材在编排上分为《校园保护篇》、《社会保护篇》、《犯罪预防篇》三个篇章，共计十四个案例。每个案例后分为案情介绍、法律规定、法官提示、安全处方、思考与讨论等几个模块，全方位帮助学生了解案情与法律适用，达到学习的目的。

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校园事故责任解读

（1）侵权责任法相关法条

第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。

第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。

（2）教育机构承担责任的范围

责任范围指的是在教育机构（含：幼儿园、学校以及其他教育机构，如少年宫）所组织的教育活动或者组织学生进行校外活动，包括学校负有管理、监督职责的校园设施（例如：学生宿舍、体育馆等）中发生的学生受损害事故。

责任对象包含无行为能力学生以及限制行为能力学生，前者指的是不满十周岁的未成年学生，主要指的是幼儿园学生以及小学阶段的低年级学生，后者指的是年满十周岁以上的未成年学生，此外，根据民法通则第十一条的规定，十六周岁以不

满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人，因此，我们若排除民法通则第十一条所规定的情况，即可认为大多数小学高年级、初、高中学生属于限制民事行为能力人。

责任期间，指的是无行为能力学生、限制行为能力学生在进入学校校门到出校门（亦或起于上校车止于下校车），教育机构对其在学校管辖区域内所负的教育、管理与保护责任。

（3）校园侵害的规则方式

第一，按照侵权责任法第三十八条的规定，对于无行为能力学生受损害的，教育机构承担过错推定责任；而根据侵权责任法第三十九条的规定，限制行为能力学生受损害的，教育机构仅仅承担过错责任。

第二，关于过错责任和过错推定责任的区别，前者是以行为人的过错为承担民事责任要件的归责原则，即当侵害人主观上对于侵害行为具有过错（故意或者过失）的，才成立侵权责任，而过错责任也是侵权法上的一般规则原则，过错原则在审判实践中的适用，需由原告（受害人）负举证责任，证明被告（侵害人）主观上具有过错，如果原告不能证明被告存在过错，被告则不承担责任；而过错推定责任实际上是过错责任的一种，但与过错责任的适用方式不同，在损害事实发生后，我们首先推定行为人对损害事实的发生具有过错，但行为人能够提供证据证明自己无过错时，即可免责。

4 第一期||2015年1月24日 法规解读 1 所涉法条 2 责任范围 3 规则方式

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（1）案情简介 21日凌晨马某，男，2时，马某和朋友胡某（17岁，北京市某中专院校学生，有几个社会上的朋友。16岁，湖南籍，辍学）、薛某（胡某的女朋友）、张某、何2012年暑假期间，7月某（16岁）、马某某（马某的哥哥）在燕郊一家KTV唱歌庆祝初中毕业，期间巴某（20岁）给胡某女友薛某打电话，胡某很生气，胡某与巴某在电话中发生争吵，后两方相约殴斗。胡某纠集张某某（18岁）、马某某、何某、马某到通州区宋庄镇七天连锁酒店底商韩味宫饭店门前，被告人胡某持刀、张某某、马某持木棍等物气势汹汹赶来，巴某从现场捡拾板砖并伙同桑某、王某、李某（均另案处理）与胡某等人发生互殴，导致马某左锁骨远端骨折，伴移位，头部挫伤，经鉴定为轻伤；胡某头皮及左上臂、右上臂挫伤，经鉴定为轻微伤；巴某额面部、左肩、左锁骨、背部等处挫伤，经鉴定为轻微伤。后该案被通州区检察院起诉至通州区人民法院，通州区法院经审理判决：1.被告人胡某犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑一年零十个月。2.被告人巴某犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑一年零十个月。3.被告人张某某犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑一年。4.被告人马某犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。

马某在本次聚众斗殴过程中受伤最重，但此次斗殴的原因是巴某给胡某的女友打电话，与马某没有任何关系，马某系帮助朋友胡某出头，不但导致自己身体受伤，还被判刑。现在马某虽然没被学校开除，因为治疗伤情，花费医疗费数万元，马某的父母是外地来京务工人员，经济条件很差，现在马某的头部受伤，学习受到很大影响。马某的哥哥马某某，因为参与打架，也被看守所关押，马某的爷爷奶奶几近崩溃，父母经营的生意也几乎倒闭，无法正常营业。

（2）法律规定 聚众斗殴罪，是指为了私仇、争霸一方或者其他不正当的，纠集多人成帮结伙地互相进行殴斗的行为。 《刑法》第二百九十二条规定：聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑： （一）多次聚众斗殴的；

（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的； （三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，

造成社会秩序严重混乱的；

（四）持械聚众斗殴的。

聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第

二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处

罚。 5