01龙王岭小学教育基金管理办法

　　长沙市望城区教育基金会

　　龙王岭小学办事处项目管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了科学、规范、有效地组织、管理和监督长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处（以下简称“办事处”）各捐赠项目的执行，根据《基金会管理条例》和《长沙市望城区教育基金会章程》（以下简称“章程”）等有关法律法规制定本办法。

　　第二条 本办法适用于办事处所有限定性捐赠项目和非限定性捐赠项目，具体包括：奖励优秀学生和优秀教师、优秀管理人员，以及资助贫困学生完成学业的各类奖学、助学、奖教、奖管、重大疾病救助等项目。

　　第三条 办事处办公室是专职管理捐赠项目的部门，负责项目的立项登记、组织协调、检查监督等工作，并定期向捐赠人及主任办公会议报告项目情况。

　　第四条 办事处办公室负责对限定性捐赠项目和非限定性捐赠项目建立项目实施台帐，并在望城一中校园网上及时发布项目实施信息。

　　第二章 组织和实施

　　第五条 限定性捐赠项目严格按照相关协议（或具有同等效力的文件）组织和实施。奖、助学金项目按照捐赠协议规定立项；学生个人申请，年级组初审，教务科、学生科审核后，报主任办公会议确定，由办事处办公室备案落实。奖教、奖管金项目按照捐赠协议规定立项；教职工个人申请，各业务科室提出具体意见，报主任办公会议确定，由办事处办公室备案落实。

　　第六条 非限定性捐赠资金的立项及项目经费安排，由主任办公会议确定，办事处办公室备案落实。但项目经费的支出额度须控制在年度资金余额的50%以内。

　　第七条 办事处办公室要准确掌握项目的执行情况，对照相关协议、决议发放资助款项。

　　第八条 资助项目须以适当形式体现捐赠人及办事处的资助。

　　第九条 办事处将对项目协议的执行情况进行跟踪管理，并及时向捐赠人和社会公布有关项目的重要信息。

　　第十条 奖、助学金项目完成后，需要向办事处提交学生申请表、评选结果、入选名单等相关资料的电子稿。奖教、奖管金项目完成后，需要向办事处提交教职工申请表、主任办公会议决议等相关纸质资料。

　　第十一条 根据国家相关政策、法规、捐赠协议要求，捐赠项目资金实行专款专用，设专项管理。不得挪作它用和截留。

　　第十二条 所有捐赠项目的款项都必须进入长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处的账户。由办事处根据捐赠协议要求实施项目经费支出。

　　第十三条 主任办公会议的组成人员，由办事处组成人员构成。

　　第三章 附 则

　　第十四条 本办法由长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处负责解释。

　　第十五条 本办法自公布之日起施行。

　　长沙市望城区教育基金会

　　龙王岭小学办事处档案管理办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处（以下简称办事处）的档案管理，充分发挥档案资料的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《基金会管理条例》、《会计档案管理办法》等规定，结合办事处的实际，制定本办法。

　　第二条 办事处办公室为文件档案资料具体管理部门，负责本办法的具体实施。办事处财务室为会计档案具体管理部门，负责会计档案资料的整理、归档和保管工作。

　　指定档案管理人员，做好档案资料的立卷、归档、保管、查阅和销毁等具体管理工作，每年3月底将上年度档案资料统一造册，移送办事处归档管理。严防毁损、散失和泄密。

　　第三条 办事处档案资料分为文书档案资料、项目档案资料、会计档案资料。文书档案资料、项目档案资料、会计档案资料须按年度分别立卷、分类成册。

　　在工作中形成的各种有保存价值的资料，都应按照本办法立卷统一归档。

　　第四条 文件往来需进行登记，承办要保证文件的系统完整，办理完毕后由专人保管待统一归档。

　　1、项目档案要按照捐赠登记表的顺序归类整理，由专人保管。

　　2、会计年度终了形成的会计档案，由会计人员按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案清册。待统一归档。

　　3、办事处建立《长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处归档案卷总目录》。

　　第五条 公文承办人员应保证经办文件的完整(各种附件一律不准抽存)，并及时交管理人员归档。工作变动或因故离职时，应将经办的文件资料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

　　第二章 归档范围及保管期限

　　第六条 文书档案的归档范围包括：上级机关印发、区教育基金会印发、望城一中印发或办事处工作中形成的，具有查考价值的各种文件材料。

　　第七条 文书档案的归档范围及保管期限具体包括：

　　1、上级部门下发的工作文件，保存期限长期。

　　2、办事处上报的工作计划、总结、报告、请示及批复，保存期限长期。

　　3、会议文件、纪要、记录、会议决定、领导讲话材料，保存期限长期。

　　4、规定、制度、办法、通报等，保存期限长期。

　　5、预决算、统计报表、调查材料、经验介绍等，保存期限长期。

　　第八条 项目档案的归档范围及保管期限具体包括：

　　1、与办事处洽商捐赠事项的往来信函、信件，保存期限长期。

　　2、与办事处签订的合同、捐赠协议书、捐赠意向书等，保存期限长期。

　　3、捐赠登记表、项目申报材料、完成材料、评估材料，保存期限长期。

　　4、办事处建立的项目实施台帐，保存期限长期。

　　第九条 会计档案的归档范围及保管期限具体包括：

　　1、会计账簿：总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿、其他会计账簿等会计核算专业资料，保存期限永久。

　　2、预算、决算报表、年度统计报表，保存期限永久。

　　3、年检报告、审计报告 、其它财务报告，保存期限永久。

　　4、专项基金、捐赠情况统计表等统计报表，保存期限永久。

　　5、会计档案移交清单、会计档案保管清册、销毁清册，保存期限永久。

　　第三章 立卷要求

　　第十条 案卷质量总的要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。

　　第十一条 卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。

　　会计凭证类按会计凭证编号、月份先后次序分装成册；会计账簿类按年度成本；财务报告类、其他类按年度归类成册。

　　第十二条 卷内文件材料应按顺序，依次编写页号。

　　第十三条 按规定的格式逐项填写文件目录，填写的字迹要清楚，卷内文件目录放在卷首。

　　第十四条 案卷装订。装订前，卷内文件材料要去掉金属物，对破坏的文件材料必须修复，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，传真件应保存其复印件。装订应采用线绳左侧穿孔装订法，做到整齐、牢固、便于保管和利用。

　　第四章 保管、移交和销毁

　　第十五条 应经常保持档案的卫生、整洁，做好防尘、防潮、防虫、防丢失等安全和保密工作，做到收实相符。

　　第十六条 档案不得借出、不得携带出境。

　　如有特殊需要，会计档案经副秘书长批准，可以提供查阅、摘抄、复印，并办理登记手续；项目档案的查阅、摘抄、复印等也须经秘书长批准，并办理登记手续；文书档案经办事处秘书批准，可以提供查阅、摘抄、复印，并办理登记手续。

　　第十七条 查阅、摘抄、复印档案须由办事处档案管理人员陪同。

　　查阅、摘抄、复印人员应当做到：

　　1、严格遵守保密纪律；

　　2、不得擅自向他人传播档案内容；

　　3、不得翻阅、摘抄、复制与查阅内容无关的材料。

　　第十八条 查阅档案时，严禁在档案上作涂改、圈划、抽换、批注、污损和折皱。发现上述情况应追究当事人责任。

　　第十九条 档案移交必须填写《长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处档案移交清册》；销毁档案必须填写《长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处档案销毁清册》。认真履行移交、销毁手续。移交、销毁档案由秘书长审批，办事处、办公室专人监交、监销。

　　第二十条 本办法自发布之日起执行。

　　长沙市望城区教育基金会

　　望城区龙王岭小学办事处印章使用管理办

　　法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为完善长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处的制度建设，规范工作行为，保证印章使用的严肃性，确保印章使用安全、规范，依据《基金会管理条例》和《长沙市望城区教育基金会章程》，特制定本办法。

　　第二条 长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处（以下简称“办事处”）的印章有公章和财务专用章。

　　第二章 印章启用及销毁

　　第三条 办事处印章须由办事处凭基金会分支机构登记证书依法申请刻制印章。

　　第四条 印章刻就后，由办事处启用，并报送长沙市望城区教育基金会及湖南省民政厅备案。必要时，由办事处对外发布相关公告。

　　第五条 印章因机构撤销或因质量问题无法正常使用及其他原因需废用的，应向登记管理机关和业务主管部门登记注销。销毁印章，须留印模，经办事处主任签署意见并报长沙市望城区教育基金会批准，由二人监销，任何人不得私自处理。如遗失印章的，须向登记管理机关和业务主管部门登记注销。

　　第三章 印章保管及使用

　　第六条 公章由办事处副秘书长保管使用，财务专用章由办事处出纳保管使用。

　　第七条 管理人员要有高度的工作责任心，认真管理印章。印章要保持清洁，以确保用印质量。

　　第八条 保管人员如因病、因事外出，则指定专人代管。存放印章的处所必须加锁，不得将印章随意乱放或存放处不加锁，平日随用随锁，假日加封。

　　第九条 不得将印章带离办公室，如遇特殊情况，办公人员因公需外出用章，应先向办事处秘书处提出申请，经秘书长同意后方能借出。使用过程中应妥善保管，以防印章损坏、丢失。外出办事后，应将借用的印章及时归还。

　　第四章 用印范围和审批

　　第十条 用印范围

　　1、本办事处制发的公文；

　　2、各类协议书、合同等契约

　　3、拨款通知凭据；

　　4、各类报表和有关财务审批事项；

　　5、以办事处名义对外提供的各种材料、资料、数据；

　　6、以办事处名义颁发的荣誉证书、奖状等文书；

　　7、办事处介绍信；

　　8、经主任办公会议或主任批准的其他用印事项。

　　第十一条 一般事项用印由秘书长进行审批，符合本办法规定方可用印；重要事项需经主任办公会议或主任审批。严禁在没有内容的空白纸上盖章。

　　第十二条 凡以办事处名义行文、发函，须加盖办事处公章，公文用印，凭签发人的签字用印。

　　第十三条 凡签署具有法律责任的合同、协议等，须经秘书长核稿，经主任办公会议或主任签批后，方可加盖办事处公章。

　　第十四条 未经相应批准程序使用印章或伪制印章，要追究当事人的相应责任；造成严重后果的，要提请有关机关追究当事人的法律责任。

　　第五章 附则

　　第十五条 本办法由长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处负责解释。

　　第十六条 本办法自公布之日起执行。

　　长沙市望城区教育基金会

　　望城区龙王岭小学办事处财务管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范长沙市望城区教育基金会望城区龙王岭小学办事处（以下简称办事处）财务管理，保障本办事处财务运行的合法、合规和科学性以及捐赠者的合法权益，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《长沙市望城区教育基金会章程》等有关法律、法规和制度，结合办事处的实际，制定本办法。

　　第二条 本办事处是经湖南省民政厅批准并在湖南省民政厅登记注册的隶属于长沙市望城区教育基金会的分支机构。本机构虽然不具备基金会法人资格，但财务上完全属于独立运作，执行独立会计核算。

　　第三条 办事处财务管理的原则是：贯彻、执行国家有关法律、法规和各项规章制度；组织募捐、接受捐赠收入，应当符合望城区教育基金会章程规定的宗旨和本分支机构公益活动的业务范围；实现基金的保值、增值，应当遵循合法、安全、有效的原则；开展公益活动资助项目，应当本着公开、透明的原则。

　　第四条 办事处财务管理的任务是：依法多种渠道、多种形式募集和接受社会各界的各类捐赠收入；利用办事处自有资产通过合法途径获取收益；为基金会开展各项公益活动提供资金保障。

　　第五条 办事处及其捐赠人、受益人依照法律、法规的规定享受税收优惠。

　　第二章 财务管理体制

　　第六条 根据办事处组织机构的设置，其主任办公会议是办事处最高的权力机构。主任办公会议授权秘书长负责办事处日常工作。

　　第七条 主任办公会议每年专题召开一次财务工作会议，审议办事处上年度财务工作报告和本年度财务预算报告，决定当年财务收支预算、资金运作方案和财务工作重点。办事处预算一经确定，不可随意更改。如需调整预算，须经主任办公会议专题研究，并经组成人员表决通过后方可执行。

　　第八条 办事处秘书处设置财务岗位，配备具有从业资格证书的会计人员，进行会计核算和财务管理工作。会计、出纳分别由龙王岭小学财务室会计、出纳兼任。

　　第九条 会计人员调动工作或离职时，必须在办事处秘书长的监督下，与接管人员办理交接手续。

　　第三章 收入管理

　　第十条 办事处收入包括捐赠收入、政府资助收入、投资收益以及其他合法收入。

　　第十一条 办事处必须严格按照国家有关政策规定组织收入，使用符合国家规定的票据，各项收入必须全额进入专用账户，统一管理、统一核算，不得挪作他用，不得私设“小金库”。

　　第十二条 捐赠资金入帐应附捐赠协议，限定性基金应严格按照捐赠单位（捐赠人）与办事处签署的捐赠协议规定的捐赠用途单独立项管理，并及时将捐赠发票交(寄)给捐赠单位（捐赠人）。

　　第十三条 办事处在合理和合法的前提下，根据主任办公会议年初工作安排进行资金运作，获取合法的投资收益。收益的全额应进入专用帐户并按规定进行会计核算。

　　第四章 支出管理

　　第十四条 限定性基金项目支出由办事处按照捐赠单位（捐赠人)与本办事处签署的捐赠协议中已列明的资金使用范围、金额和支付时间执行。

　　第十五条 非限定性基金项目支出，根据主任办公会议确定的项目实施方案，在完成全部工作流程后，由秘书长和主任共同签署后执行。

　　第十六条 办事处接受实物捐赠时，设备物资分配或变卖过程中发生的运输差旅费、执行费、人员劳务费等在设备物资折价中支付。如设备物资直接分配到学校各部门，所发生的费用由学校财务室承担。属于固定资产管理范畴的实物，学校财务室应按固定资产公允价值在学校建立固定资产账。

　　第十七条 筹资费用包括为募集捐赠资金及捐赠物品所发生的宣传印刷费、差旅费、招待费、会议费等业务费用，该类费用在办事处基金收益中列支。如基金收益不足，余额部分在非限定性基金中列支。

　　第十八条 管理费用包括办事处办公费、差旅费、招待费及工作人员的加班、津贴等经费，但不包括办事处所有工作人员的工资（人员工资在龙王岭小学行政经费中列支）。该类费用在办事处基金收益中列支。如基金收益不足，余额部分在非限定性基金中列支，但支出总额不得超过当年办事处基金总支出的10%。

　　第十九条 限定性基金项目的支出，凭支出明细表和捐赠协议书经秘书长和主任签字后支付；非限定性基金项目的支出，凭支出明细表和主任办公会议确定的项目实施方案经秘书长和主任签字后支付；捐赠单位（捐赠人）转入本基金账户委托本办事处代发的支出，凭捐赠单位（捐赠人）委托书及代发明细表经秘书长签字后支付；办事处在正常运作过程中所产生的筹资费用、管理费用，凭原始支出凭证经秘书长和主任签字后支付。

　　第二十条 本办事处因人力和财力有限，为了确保基金的保值，在基金的增值运作上，必须保证基金投资的零风险，不追求基金收益的最大化。因此，本基金在会计核算上，不设置“坏帐准备金”科目，不计提坏帐准备金。

　　第五章 资产管理

　　第二十一条 资产是办事处拥有或占有的可以用货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。

　　第二十二条 现金管理 收入现金应及时全额存入基金专用账户，不得截留、坐支、公款私存，不得用白条抵库。支付现金应符合国家《现金管理条例》规定的使用范围。

　　第二十三条 银行存款及银行账户管理 按照中国人民银行的有关规定，本办事处负责在银行开设和管理基金专用账户，以人民币为结算方式。银行账户不得出租、出借或转让给其他单位或个人使用。

　　第二十四条 物资管理 办事处因工作需要使用的物资，原则上由龙王岭小学总务科提供，纳入学校物资统一管理；对捐赠协议明确了具体使用范围的捐赠物资，根据捐赠协议的约定使用；接受捐赠物资无法用于符合其宗旨的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

　　第六章 财务监督

　　第二十五条 捐赠收支均由监事监督以保证严格执行捐赠协议，如协议执行过程中出现违反捐赠协议精神的情况，监事有权通知财务部门暂停资助项目的支付并报告主任办公会议裁决。在主任办公会议闭会期间，报告办事处主任或经主任授权的秘书长裁决，待下一次主任办公会议复议调整后，方可执行支付。 第二十六条 办事处定期向学校行政会议报告预算执行情况，接受学校相关部门的监督检查。

　　第二十七条 按照协议要求，定期向捐赠单位（捐赠人）报告该基金的使用情况，每年定期公布经审计的财务报告。

　　第二十八条 建立健全会计档案管理制度，对各种会计凭证和档案资料妥善保管，档案的保管期限和要求，严格按照国家现行规定执行。

　　第二十九条 接受望城区教育基金会和税务部门、会计主管部门的业务监督、税务监督和会计监督。

　　第三十条 每年由会计师事务所对基金帐目进行审计，并出具审计报告；审计报告按时送交湖南省民政厅,接受行政部门的监督和年度检查。

　　第七章 财务会计报告

　　第三十一条 办事处的财务会计报告是办事处业务状况和财务状况的年度总结，财务报告由会计报表和财务分析报告组成，编制会计报告时必须严格遵循内容完整、数据真实、报送及时、说明清楚的要求，会计报表包括《资产负债表》、《业务活动情况表》和《现金流量表》；财务分析是运用会计报表有关资料对年度财务收支、预算执行情况进行分析、比较和评价的重要依据，为办事处工作决策的调整和改进，提供了主要的经济指标，因而特别重要，必须由秘书长亲自把好质量关。

　　第八章 附则

　　第三十二条 本办法由主任办公会议负责解释

　　第三十三条 本办法自颁布之日起执行。

　　长沙市望城区教育基金会

　　龙王岭小学办事处信息公开办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取龙王岭小学办事处教育基金信息，充分发挥办事处在支持龙王岭小学发展中的作用，提高资助工作的透明度，强化社会对基金会办事处工作的监督，规范信息公开工作，根据《基金会信息公布办法》，结合办事处工作实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称的基金会信息，是指基金会办事处在依法履行职责和提供服务过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

　　第三条 基金会办事处秘书长全面领导基金会信息公开工作，包括审定信息公开工作计划和有关制度，研究决定信息公开中的重大问题，指导并推进基金会信息公开工作。

　　第四条 办事处副秘书长承担信息公开日常工作，主要职责是：

　　（一）拟定信息公开工作计划、年度计划并组织实施；

　　（二）负责拟定信息公开工作的相关规章制度，建立、健全相应的工作机制；

　　（三）负责信息公开年度总结等；

　　（四）负责领导决定信息公开事项的落实工作，推动信息公开工作规范运行；

　　（五）总结经验，积极交流，提高信息公开工作的质量和水平。

　　第五条 基金会办事处信息公开工作坚持真实性、准确性、系统性、及时性和规范性的原则，提高工作效率，提供优质服务。保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。

　　第六条 基金会办事处公开的信息，不得危害国家安全、公共安全、社会稳定。

　　第二章 公开的内容与范围

　　第七条 按照法律、法规对政府信息公开权限的规定，基金会办事处公开的信息包括其制作的信息或由其保存的从公民、法人或其他组织获取的有关募集资金和资助信息。

　　第八条 下列信息应主动向社会公开：

　　（一）基金会办事处简介、组织机构基本情况、办事处成人员情况等；

　　（二）基金会章程等规范性文件；

　　（三）基金会办事处主任会议决议等决策信息；

　　（四）基金会办事处年度工作报告；

　　（五）基金会办事处项目开展情况、捐赠名单、资助名单等；

　　（六）基金会办事处年度审计报告；

　　（七）资助申请程序、审批程序及所需提交的材料等；

　　第九条 下列信息不予公开：

　　（一）涉及与基金会办事处合作企业秘密、个人隐私的；

　　（二）正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息；

　　（三）未经审计的财务会计报告；

　　（四）法律、法规规定不得公开的信息。

　　第十条 信息一经公布，任何人不得任意修改。确需修改的，应当经秘书长确认后重新公布，并说明理由，声明原信息作废。

　　第十一条 秘书长对办事处拟公开信息进行保密审查。

　　第三章 公开的方式和程序

　　第十二条 办事处主动公开的信息，采取符合其特点的以下一种或几种方式进行公开：

　　（一） 望城区教育网；

　　（二） 龙王岭村龙王岭小学校园内固定公示栏。

　　第十三条 凡属主动公开的信息，办事处当在该信息形成后20个工作日内予以公开。

　　第十四条 公民、法人或其他组织可以根据自身需要，申请获取基金会办事处相关信息。采用书面形式或口头形式均可，申请包括申请人的姓名或名称、联系方式以及申请公开的信息的内容描述、目的及用途等。

　　第十五条 基金会办事处办公室，学校各业务职能科室及办事处组成人员均有职责受理公民、法人和其他组织向基金会提出的信息公开申请，并按下列情况予以答复：

　　（一）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

　　（三）依法不属于基金会公开的信息，应当告知申请人；能够核定信息公开机关的，应当告知该机关的名称、联系方式；

　　（四）申请公开的信息内容不明确的，应该告知申请人更改、补充申请。 第十六条 对于信息公开申请，能够当场答复的，受理机构（或受理人）应当当场予以答复。不能当场答复的，经请示并在收到申请之日起15个工作日内答复。

　　第十七条 基金会办事处已经明确不予公开或提供的信息，将不再以任何形式公开或提供。

　　第四章 监督和保障

　　第十八条 基金会办事处信息公开所需经费列入办事处年度经费支出。 第十九条 基金会办事处的信息公开工作将纳入年度工作考核中。

　　第二十条 基金会办事处将在信息公开工作中自觉接受社会公众及社会各界的监督，了解服务对象对信息公开工作的反应，对发现和存在的问题应当认真研究，积极整改。

　　第五章 附则

　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。