新型城镇化发展模式探讨Word

　　(二)合理确定小城镇定位，找准发展方向

　　全球化时代呼唤定位定位就是定愿景

　　定位就是提高城镇竞争力(名片、信心)定位就是经济(创造价值、节约)

　　定位决定成败(形象、品牌、活力)一个好的定位，能够指明发展主线，明确发展目标，突 出自身特色，挖掘发展潜能，能够极大强化城镇品牌形象， 提升城镇核心竞争力，促进经济社会持续健康发展。3

　　国内一些城市的定位案例北京定位：国家首都，全国政治文化中心，世界著名古都和现代国际城市。

　　上海定位：我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、 金融、贸易、航运中心之一。

　　广东定位：国际城市(国家级中心城市)、中国南方经济中心、文化中心、国际航运中心和对外交往中心，国家级历史文

　　化名城，广东省省会。

　　合肥定位：全国重要的科研教育基地；现代制造业基地和区域性交通枢纽；长江中下游重要的中心城市之一。4

　　上海金山区定位：“上海国际化工城” 大连旅顺口区定位：“现代化园林旅游城区” 广东花都区定位：“广州市工业发展区”

　　国际著名城市定位水上之都威尼斯 港口之都鹿特丹

　　建筑之都罗马音乐之都维也纳 时装之都巴黎 啤酒之都慕尼黑 狂欢之都里约热内卢

　　论坛之都达沃斯会展之都汉诺威6

　　一些小城镇定位由来广东小榄镇——中国乡镇之星小榄形成了五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、 印刷包装六大支柱产业全面发展。 截至2004年底，全镇共有国家、省名牌名标41个。其中，“中国

　　名牌 产品”4个、“中国驰名商标”2个、“国家免检产品”5个、“广东省名牌 产品”18个、“广东省著名商标”12个。华帝、长青、建华三家企业荣获 首届“广东省民营百强企业”称号。 改革开放初期，小榄镇利用珠江三角洲的地利和其拥有的众多旅港澳、 海外侨胞的人缘优势，引进了一批“三来一补”企业，以“借船出海”的方 式，为经济发展积累了必需的资金和先进的管理经验。 上世纪80年代末，利用国家对乡镇企业的优惠政策，发挥“船小好掉 头”的优势，迅速发展了一大批乡镇企业，壮大了集体经济实力。 又于90年代开始，面对大中型企业“猛虎下山”的激烈竞争，及时调 整了发展策略，提出了“船大好冲浪”的口号，关、停、并、转了一批作坊 式的小厂的效益不佳的“夕阳企业”,重点扶持乐百氏、固力、长青、永大 等集团公司加速发展。 90年代末又根据国内外经济形势的变化，积极引导集体企业转制，实 行集体资产“无风险”经营。引进国外有实力的财团和国内知名企业投资设 8 厂，努力借助外资内资发展地方经济。

　　辽宁西柳镇 ——中国纺织服装产业名镇

　　努力建成东北地区最大的纺织服装集散中心和品牌信息发 布中心。 现有纺织服装生产加工企业2000多家，年生产成衣 9000万套，裤子1.5亿条，其它布艺产品7000万米。 服装城汇聚了全国28个省份的贸易商家，其每年150亿 左右的交易额，早被业内人士誉为打造纺织服装财富的天堂。 其产品已辐射到全国30多个省份及朝鲜、韩国、日本、俄罗 斯、南非、香港等国家和地区,形成了稳固的，外购外销、地 产外销、内外结合、集散并举营销格局，成为名副其实纺织服 装商业航母。 提出创建 “品牌西柳”的发展思路，实现企业和产品的 品牌化、名牌化，最终形成链条完整、分工细化、竞争力强的 特色产业集群。12

　　(三)科学规划旧城改造，提升城镇形象

　　旧城改造又叫城镇更新，是城镇发展 必须面对的问题。 城市发展包括扩张也包括更新，扩张 的范围是有限的，而更新的内容是无限的， 即使是新城市，未来也必须面临更新的问 题。 城市扩张与更新是互动、共生的关系， 两者相互依存。15

　　彻底改造模式对旧城区实行全面拆迁改造，完全彻底的推平原有所有建筑，重新兴建一座 新的城区。这种模式适用于对贫民区的小范围重建改造，不适用于对拥有丰富 历史文化资源的旧城区改造。

　　商业化模式往往是完全交由某个发展商去进行整体规划改造，政府不参与，发展商根据 自身利益去进行房地产开发。这种模式具有两面性，正面的是如果发展商素质 高，具有全盘规划能力和远瞻性，既考虑自身利益又能考虑公众利益，就能使 项目成为经典之作；但负面的是如果发展商只片面考虑自身利益，那么对于该 区域未来来讲，将带来灾难性的后果，而往往后一种情况出现的机率比较高。

　　综合规划模式以保护和继承历史文化为原则，充分考虑改造项目的长远性、公益

　　性、利益 性，从城市经营的角度去进行规划改造，既能体现原有的历史文化精髓，又能 创造长远的经济利益。这种多方面、多角度的旧城改造，使城区既能保留文化 传统、又能创造长远的经济效益，但真正实施起来需要有充分的智慧。

　　西 塘 镇 的 小 街

　　西 塘 镇 的 店 面

　　西塘镇的水道

　　周庄镇的街景29

　　古镇神韵

　　■ 上海朱家角历史文化风貌区

　　■ 上海罗店历史文化风貌区

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　　上海川沙中市街历史文化风貌区

　　特点： 江南水乡反映的是“小桥、流水、人 家”的景致。 生命力： 在于挖掘古镇文化内涵，保护古镇空 间格局，继承和发扬古镇传统文化有关。 在于合理的利用现有的地形地貌以及河 流山丘。地形地貌的形成是地球表面成千上万亿年演化的结果，一 条河流、一个小山丘都是自然给

　　人类的恩赐。小城镇规划建设 时一定要尊重这些因素，并有效地利用它们。34

　　城镇建设的着眼点

　　形象工程 政绩工程

　　从提供良好的社 会公共服务入手