第七章：听证制度与政策合法性Word

上传者：姜重然
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上传时间：2017-06-05
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第七章：听证制度与政策合法性Word

　　第七：听证制章度与政合法策性

　　第七章：听证制度与政策合法性Word1

　　本重章：听证点制的起源度引进、程、及意序；政策义合法的含义、取得途化和制约因素径。本内章容：第一：听节证制度第二：节策合政法化

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　　一第节：证听制度

　　举例明听说制度在公共政证制策中的定要性。必听制证有助于：与度姓有效百通、沟低执行降本、推成进公共策政学性与科民性主。

　　证听制度指权力：关特别机行是机关政出作及涉公、民人法者或其组织他利益的重大项或事者大决定重之前，分听充取公民、法人或其者组织的意见的他制度

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　　。1、听证述概

　　听证源起证程听序源于起美法英系自的公然原则。最正它适用初司法领于域称之，司为听证法。由其于公性，正后逐适渐于立法用领域称之，立法为证。进听2人0世纪，后听证序程进入行了政域领称之为行政，听。证在美、国斯福新罗政，时会国予授政行机关司法权力

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　　914年的《6联行政程序法邦》

　　美国是早在法律最确上立证听度制的国家。941年的《联6邦行程序法政》规：定行政凡机作关涉出公民及利关害的行系政决定，括制包行定规政和行政裁决章都应当给予利，关系害人陈述见意机的会除非法，律有外的例定规。该法的制定，变了传改统行政效以率优先的行政法则，而代之原以保公民障本基利和对行权政权力的行加使控以的行制政原法则。该法许为国家多仿效所。国中听证程序的生产于 9169年通过《行政的罚处法》主要，在是鉴借美听国制证的度基础产上的。生

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　　。六是强加证听组织机的建构设为加强。听对工作的领导证一方，面加强要广大对人民群和众级机关各部干宣的教传，育提听证高识意形成听，的证好氛围。良另方一，面建应统立的一证听织协调机构组由。行政于听证身具本有司法性准专业性的特和点这，一机必构相须独对于立其部门他要有，足的能力来组够织和规范证活听。笔者动为认各级政，府建应行立听政中心(证室，隶属) 政府法制于构。因机政府法制机为构地位对超相脱，般都配备一文了程度化高较专的职作工员，具有行人管理专业政知识法和专业知律双识重势优，法由制机来指构听证是当导比前较想的理择。选作本级为政及府其门的听部证机构，府法政机制构应具体负听责证事的受理项核查、听证、代选表、听证会的组取、织主持及以证听会录和听证结果记的对公外等事项。同布，时建统立一的行政听证场，所既以可有效地监行督机关政的证行听为，可还降以低听证的运行成，本高听证提的率。效

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