2010年浙江省各级机关公务员考试《申论》真题参考答案

　　（一）按照要求谈谈对下面画线句子的理解。

　　1.今天我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？（10分）（根据资料一、二进行分析）

　　【参考答案】

　　全球气候变化带给人类的影响日益明显。诸如冰川消融、海平面上升、淡水资源匮乏、气象灾害频发，进而可能导致疾病流行、粮食产量波动和物种灭绝，对人类的生存已经构成现实的威胁。在当前的严峻形势下，应对气候变化已经不再是一种奢侈，而是人类持续生存与发展的一个必要条件，这迫切需要人类共同关注、共同承担责任，采取措施，积极应对气候变化，遏制生存环境恶化的势头。

　　2.大面积对石化能源实施价格补贴是不适宜的。（10分）（根据资料三进行分析）

　　【参考答案】

　　大面积对石化资源进行价格补贴是不合时宜的，有悖于国家结构调整和节能减排的政策方向。第一，我国能源价格长期偏低，大面积补贴将进一步助长能源过度需求和浪费，加剧能源供应紧张和环境损害，带来能源安全和环境安全等一系列问题。第二，补贴传统能源价格不利于能源结构的调整，影响清洁能源的开发和消费。第三，补贴高碳排放量的能源价格，与发展低碳经济的趋势相悖，不利于推进资源和能源价格形成机制的改革。

　　（二）资料四下划线句子提到遭遇到一个两难的境地(根据材料四、五、六进行分析)

　　1.指出其中矛盾做简要分析。（20分）

　　2.提出化解的思路。（10分）

　　3.分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过400字。

　　【参考答案】

　　遭遇两难境地是指浙江经济社会发展与节能减排要求之间存在矛盾，在保持发展和推进节能减排之间面临两难选择。

　　一方面，浙江正处在快速工业化阶段，经济重型化程度加强，经济发展和人民生活水平提高对能源的需求快速增长，能源消费总量大，人均能源消费水平偏高；另一方面，中央提出了节能降耗的严格措施和控制碳排放的新目标，浙江经济面临结构调整和节能减排的巨大压力。在这种形势下，强行削减工业生产和居民生活用能，难免会使经济增速、企业效益和人民生活受到影响；但若延续高能耗的发展方式和生活方式，必将使浙江经济社会发展付出更高代价，削弱持续快速的发展能力。

　　走出两难境地，首先必须优化产业结构，提高服务业比重，逐步淘汰高能耗产业；其次要运用低碳技术改造传统产业，降低能耗和碳排放水平；第三，积极发展太阳能光伏等新能源产业，培育新的经济增长点；最后，引导居民转变生活方式，普及节能环保的低碳生活，实现经济社会发展与节能减排的双赢。

　　（三）围绕给定资料主旨，联系实际以后天的拷问为题，自选角度，写一篇文章。（50分）

　　1.观点明确，论述深刻，内容充实。

　　2.结构完整，条理清晰，语言流畅。

　　3.字数在1000-1200字左右。

　　【参考例文】

　　两极冰川融化，海水吞没大陆，城市瞬间冰冻这是电影《后天》呈现的灾难图景，也是艺术家与科学家、环保人士对人类未来所作的同一个预言。这预言并非危言耸听，人类活动影响气候变化，转而给人类带来种种危害是不争的事实。人们在今天就已不得不接受后天的拷问：人类最终将有怎样的未来？灾难性的后天与人类的今天有怎样的关系？人类该用怎样的行为去影响后天？

　　自从华夏文明从黄河流域诞生以来，我国一直是世界上自然灾害最频繁的国家之一；时至今天，我国又是受全球气候变暖影响最显著的国家之一。气候变化使我国境内冰川消融、海平面上升、淡水资源匮乏、气象灾害频发，一些疾病的流行、粮食产量的波动和物种的灭绝，也可能与此有关。气候变化使本就多灾多难的神州雪上加霜，对炎黄子孙的生息繁衍构成了实实在在的威胁。如果任由气候变化发展下去，后天式的灾难可能降临华夏大地，万里中原可能成为不毛之地，中华民族可能不再有未来，我们的子孙将上哪里寻找后天？

　　后天源于今天，后天的灾难是今天行为的结果；后天代表生存与发展的危机，拷问我们，迫使我们检点今天的经济发展模式与生活方式。检点之下，我们不难发现导致全球气候变化的罪魁祸首是碳排放，是各种高能耗、高碳量的工业生产和消费方式。

　　处在工业化阶段的我国，基于庞大的人口数量和经济规模，碳排放问题尤为突出。首先，我国的产业结构偏于重型化，能源需求和碳排放量巨大，煤炭、石油能源的消耗量高居世界首位；其次，我国的能源结构以煤为主，而煤炭的采掘和使用正是人类活动影响气候变化的第一因素；再次，我国能源利用水平不高，单位能耗是发达国家的8到10倍，直接推动了碳排放量持续暴增。要扭转这种趋势，改变子孙面对灾难性后天的命运，唯一的出路在于转变经济发展方式和生活方式，走低碳化的发展道路。

　　要改变后天命运，就必须调整优化产业结构，提高服务业比重，大力发展文化创意产业、生产服务业等知识密集型、低碳排放量的新兴产业；提高准入门槛，严格执行节能减排标准，加大环保执法力度，逐步淘汰高能耗产业。要改变后天命运，就必须强化政策导向和资金扶持，运用低碳技术改造传统产业，降低能耗和碳排放水平，变高能耗、高污染、低效益的旧面貌为节能、环保、高效的新形象。要改变后天命运，就必须积极发展太阳能光伏等新能源产业，培育新的经济增长点，依靠科技创新掀起一场绿色产业革命，激发经济增长的内生动力，推动经济更好更快地发展。要改变后天命运，就必须大力倡导低碳生活的理念，引导居民转变生活方式和消费模式，重拾节约传统，少开一次车、少用一度电，调低空调的功率，过亲近自然的绿色生活，一同拥抱一个更加低碳的时代。

　　后天的英语表示是Thedayaftertomorrow明天的明天是后天。后天留给我们的时间不多了。如果我们加快低碳转型，一个低碳的今天定能迎来一个明媚的后天；如果我们无法顺应低碳时代的要求，不改变高能耗的行为模式，后天对我们的拷问注定将成为一道无从破解的难题。

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