辛向阳深刻把握习近平总书记四个全面的科学含义

辛向阳深刻把握习近平总书记四个全面的科学含义

辛向阳 中国社会科学院马克思主义研究院研究员

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大家下午好！2014年12月份，习总书记在江苏考察工作的时候强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

在这次讲话中应该说习总书记第一次提出了“四个全面”的思想，深化了对社会主义现代化事业发展规律的认识具有重要的理论与实践意义。那么这四个方面，我们讲这“四个全面”是什么关系呢？我想从总体上讲全面建成小康社会是我们党的十八大提出的一个总目标，全面深化改革与全面推进依法治国是实现这个总目标的两大支柱，而全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保障。我想“四个全面”之间存在着非常密切的内在的关系。

那么下面我想从四个方面介绍一下“四个全面”的思想：第一个就是介绍一下我们要深入把握全面建成小康社会的基本内涵；第二个系统认识全面深化改革的主要任务；第三个要科学把握全面推进依法治国的战略意义；第四个深刻认识全面从严治党的本质要求。

第一个方面就是深入把握全面建成小康社会的基本内涵，十八大提出来，到2020年我们要全面建成小康社会，那么当然全面建成小康社会的思想的形成是一个非常长的过程，那么我下面主要从两个方面介绍，第一个就是全面建成小康社会构想的形成与发展经历的四个阶段。

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当然第一阶段大家知道就是邓小平理论最早提出来要建设小康社会的的命题，应该说在1979年12月，邓小平在接见日本首相大平正芳的时候，第一次使用小康来描述中国式的现代化，他当时讲我们要实现四个现代化是中国式的现代化，我们的四个现代化的概念不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。从1979年他第一次提出小康社会的思想以后，在很多年中，小平同志围绕着建设小康社会提出了很多新的思想。

第二个阶段大家知道就是三个代表重要思想，提出了全面建成小康社会的构想，三个代表重要思想应该说提出了全面建成小康社会的构想。那么这个最早我想就是2001年1月在全国宣传部长会议的讲话中，江泽民同志第一次提出了我们要全面建设小康社会，那么在党的十六大报告中，就是2002年的十六大报告中，江泽民同志在这个报告中第一次提出今后20年我们要全面建成小康社会，所以这是第二个阶段。

第三个阶段应该说科学发展观，提出了全面建成小康社会的新要求和全面建成小康社会的思想，我们知道党的十七大是提出了全面建成小康社会的新要求，到了党的十八大，第一次提出了我们要全面建成小康社会，而为此做了很多的战略部署。党的十八大报告提出来，我们全面建成的小康社会，比如说经济是持续健康发展的，人民民主是不断扩大，文化软实力得到显著增强，人民生活水平全面提高，这么一个社会，所以对全面建成小康社会做了很多的战略部署，应该说这是第三个阶段。

第四个阶段就是十八大以来习近平同志对全面建成小康社会提出了很多新构想，比如说他提出很多新的概念：他强调全面建成小康社会是实现中国梦的内在要求，我们知道中国梦意味着中国人民和中华民族的价值追求，意味着全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。所以全面建成小康社会是包含在实现中国梦的战略要求中的；他提出来人民的身体健康是全面建成小康社会的重要内容，强调是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。第三，他强调全面建成小康社会不能丢了农村这一头，他说小康不小康，关键看老乡。第四，他强调全面建成小康社会要大力培育和践行社会主义核心价值观等等。应该说十八大以来，习近平同志围绕着全面建成小康社会做了很多的论述，所以我们全面建成小康社会的内涵就越来越丰富，从最早20世纪70末提出来到现在经历三十多年的发展，应该说我们全面建成小康社会的内涵越来越丰富，这是关于小康社会基本内涵的构想怎么形成的。

第二个大的方面，要描绘一下我们到2020年全面建成的小康社会宏伟蓝图是什么？具体内涵是什么？我想用六个字可以概括到2020年我们全面建成的小康社会概括为六个字，就是塑型、强体、铸魂的中国要建成。下面就从三个方面讲一下：

第一是塑型，所谓塑型就是到2020年全面建成小康的中国，一定是一个成熟定型的中国，成熟定型是各方面的制度我们已经成熟定型了，所以我想十几年以来中央围绕着成熟定型做了大量的工作，提出了很多成熟定型的一些科学的构想。比如说到2020年，中国至少有这么几个方面要成熟定型。

第一个我们要建成一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，就是政府是服务型的，要围绕着十六个字，去塑造服务型政府。

第二个我们要建成一个互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型的经济体系，经济体系是开放型的，这个开放型就是要按照十二个字去塑造，互利共赢、多元平等、安全高效。

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第三我们要形成一个新型的工农城乡关系，工农的城乡关系是新型的，新在什么地方？十六个字，就是以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体，工农关系形成这么十六个字的新型关系。

第四个就是强调我们要建成一个创新型的国家，国家是创新型的。这个创新型就强调科技进步对经济增长的贡献率要大幅度上升。也就是说到2020年以后，全面建成小康社会我们的经济增长主要靠科技进步。

第五个型就是两型社会建设要取得重大进展，这两型社会大家都知道就是资源节约型、环境友好型社会建设，要取得重大进展。在这个方面我们确实要有很多的部署，包括我们现在强调建设生态文明等等都是未来在这个方面取得突破性的进展。

第六个就是强调我们要建立学习型社会，我们强调要均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，继续发展继续教育，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设一个学习型社会，当然这个学习型社会，我强调一条就是我们不断通过教育让大家获得知识，更重要的要通过我们的教育，通过获得的知识要不断地提高我们的能力，也就说学习型社会本身也应该是两型的，也就通过学习丰富知识，再一个通过学习我们还要提高能力，我想这个学习型社会它包含着很多要求的。

第七个型就是我们中央强调的要建设三型政党，学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三型政党建设任务要相当繁重。

第八个就是我们要推进新型城镇化，所以在很多的方面，到2020年的中国，它展现给世界的，应该说是非常成熟的一个中国，而且相当定型的一个中国，我想这是首先展现给我们的一个蓝图。

第二个所谓强体，强体就是中国在方方面面要非常的健康，要体魄健康的中国。那么体魄健康体现在哪几个方面，我认为也是八个方面。比如说产业要强，工业化的中国要建成了，到2020年我们要强调工业化基本实现，从2020年以后中国就进入后工业社会，我想产业要强大。

第二法治要强，就是我们现在强调要建设法治中国，建设法治政府、法治社会、法治国家，而且三个是一体化建设，所以我们去年党的十八届四中全会专门部署全面推进依法治国，确保到2020年前后要建成一个法治的国家，法治的社会，法治的政府。

第三个就是弘扬文化的力量，我们要初步建成一个文化的中国，包括文化产品更加丰富，公共服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱体系，中华文化走出去要迈出更大步伐，这四个方面都要切实的做一些工作。

第四个就是人才要强，到2020我们建成人才中国，所以中央也要求我们到2020年要进入人才强国和人力资源强国，要基本实现教育现代化，这个目标应该是非常重要的一个目标，要人才要强大起来。

第五个民生的中国，我们到2020年前要实现“五有”，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居，老百姓能够得到越来越多的实惠，能够获得越来越多实实在在的利益，让老百姓的生活不断的好起来，一个民生的中国展现在我们面前。

第六个就是平安中国，我们强调社会要充满活力，同时又安定有序。

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第七个建立宽带中国，要建设更加强大的信息化国家，我们就要发展我们的信息产业，让信息化的发展越来越有助于老百姓生活的提高，生活水平的提高，同时要确保国家的信息安全，建立一个宽带的中国。

当然还有一个就是美丽中国，美丽中国要初步建成，我们说到2020年我们要促进生产空间的集约高效，生活空间的宜居适度，生态空间的山清水秀，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。

所以看，从方方面面，从产业到法治，从文化到人才，从民生到环境，这几个方面中国都应该是体魄健康的一个国家，所以一个强体展现我们面前，一个强体的中国。当然这里面还有一个中国，就是共富的中国，就是我们要促进共同富裕，我觉得这应该是包含在我们全面建成小康社会中一个内在的要求，要不断地促进共同富裕的发展，包括党的十七大提出来到2020年，中等收入占多数，党的十八大提出来到2020年要缩小贫富差距，我想这都是我们需要做的大量的工作。这是全面建成小康社会内涵的第二个方面。

第三个方面就是要铸魂，到2020年形成一个昂扬向上的中国，社会主义核心价值体系，社会主义核心价值观到2020年能够深入人心，内化于社会生活中方方面面，我想这也是非常重要的一点。我想培育和践行社会主义核心价值观铸魂的工作是非常重要，它对于我们引导、适应思想意识多元、多样、多变的要求，是很重要的一个工作。我们一定要适应，现在思想意识领域发生的变化，发生的多元、多样、多变的这种变化，思想意识多元化，那是由于利益多元化，社会分层多元化带来的。比如说还有思想意识的多样化，由于职业多样化，和工具的多样化，包括意识形态自身的变化，带来人们思想意识的变化。还有一个思想意识的多变化，由于经济全球化，市场经济深入发展，所以人们很多观点思想都是变动的。在这种情况下，我们要通过培育践行社会主义核心价值观，把多元、多样、多变的思想意识，形式一个最大的共识，为我们的经济社会发展提供一个好的舆论氛围和思想氛围。再一个就是通过我们引导思想意识多元、多样、多变的这种变化，能够形成一种健康向上的、昂扬向上的精神风貌，为实现中国梦奠定一个非常好的精神基础。

再一个就是培育和践行社会主义核心价值观，在这个方面到2020年之前我们确实应该找到一些科学的路径，比如说我们要通过唱响中华文化好声音来培育践行我们的核心价值观，习总书记也讲过今天，我们提倡弘扬社会主义核心价值观，必须从我们的优秀文化中吸取丰富的营养，否则就不会有生命力和影响力。

第二个到2020年之前要让核心价值观深入人心，就要强调理想信念和信仰的作用，因为任何一个国家的核心价值观我们知道都有非常强烈的信仰色彩。

再一个就是创建社会主义核心价值观的生产和再生产机制，把核心价值观渗透到生产方式去，所以到2020年之前我们在培育践行核心价值观方面有大量的工作需要做，以确保到2020年全面建成的小康社会一定是一个精神风貌昂扬向上的国家，我想从这几个方面可以看出来我们全面建成小康社会确实内涵丰富，而且内容也是非常全面的，所以我想要深入把握好全面建成小康社会的基本内涵。这是第一个大问题。

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第二个问题就是要系统地认识全面深化改革的主要任务，我们要建成小康社会，一个全面小康社会，改革就必须是全面的，因为无论你的经济、政治、文化各个方面都面临着前所未有的一些矛盾问题需要我们去解决，所以我们改革的任务是一个全面深化改革的任务。

第一个方面我们要把握好全面深化改革的现实背景，那么这个背景很重要的就是面对我们全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦必须在新的历史上全面深化改革，也就是说全面深化改革很重要的一个动力就来自于我们未来完成全面建成小康社会的一个战略任务。

那么这里面有两大问题需要我们去思考，第一个就是中国改革遇到了很多的陷阱，要想跨越这些陷阱必须要全面深化改革。其中第一个陷阱就是所谓中等收入陷阱，要想跨越中等收入陷阱，那必须要全面深化改革，我们知道习总书记多次谈到中等收入陷阱的问题，比如说2013年11月2日也就在我们的十八届三中全会召开之前的十来天，习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时就明确讲，我们对中国经济保持持续健康发展是抱有信心的，中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。为什么习总书记有这样的信心？我想就是来自于我们全面深化改革，如果不能全面深化改革，我想就有可能掉到这个陷阱里去。时隔一年，去年的11月10日习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话的时候，再次指出对中国而言，中等收入陷阱过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去，迈过去以后如何更好地向前发展。这里边再次提到中等收入陷阱，他讲肯定要迈过去的，为什么如此的有信心？也是来自于我们全面深化改革的动力，我想中国的改革要想，我们想中国要想跨越中等收入陷阱必须要进行全面深化改革，这是一个陷阱。

再一个就是习总书记还谈到一个陷阱，就是跨越所谓“修昔底德陷阱”，需要全面深化改革，这是去年的1月22号习总书记在接受美国世界邮报记者专访的时候谈到的，那么习近平谈到，在当今世界处理大国关系的时候都应该努力避免“修昔底德陷阱”。所谓“修昔底德陷阱”，实际上并不是修昔底德本人发明的，而是西方学者面对中国崛起而创造出来的概念，最初它是出自美国哈佛大学教授阿里森，基本含义是一个崛起的新兴国家，必然对古老的霸权国家发起挑战，从而触发世界范围的冲突，由于修昔底德笔下的雅典、斯巴达冲突的结果会是灾难性，像雅典和斯巴达冲突那样，两个强国都走向衰落。习近平讲我们是和平崛起，完全可以避免这种陷阱，当然除了我们说大国关系，构建新兴大国关系之外，很重要我们通过深化改革来避免，也就说我们要从深化改革的角度，让中国的经济增长更加的是内生性增长，而不是向很多方面，之前我们可能过度依赖外部世界的资源，如果我们强调内生性增长了，我们对世界的资源依赖性降低了，我想也有助于我们跨越修昔底德陷阱。习总书记直接提到两大陷阱，其实当然不仅这两大陷阱还有更多的陷阱，那么要想跨越过去，我想必须要全面深化改革，这是第一个背景。

第二个就是中国经济社会发展中遇到一系列难题，我们讲问题倒逼改革，所以解决问题就要全面深化改革，2013年9月17号在中南海召开党外人士座谈会的时候，习总书记就讲了说中国共产党人干革命、搞建设、抓改革历来都是为了解决中国的现实问题，可以说改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。那么我们就要思考什么问题倒逼我们了？那么这些问题，倒逼我们的问题也是影响到我们全