专利法第三次修改的特点

上传者：安大伟
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上传时间：2015-04-27
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专利法第三次修改的特点

专利法第三次修改的特点
——以提升创新能力与加强专利权保护为视角
冯晓青中国政法大学教授
上传时间:2009-6-24
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关键词: 《专利法》第三次修改/自主创新/专利权保护
内容提要: 我国《专利法》于 2008 年 12 月进行了第三次修订。这次修订的重要特色是强
化了对创新能力的提高以及加强对专利权的保护。提升创新能力主要体现在立法宗旨条款和
关于专利授权条件的改革等方面，加强对专利权的保护则体现于专利行政执法、诉前临时措
施、损害赔偿等方面。

一、引言

2008 年12 月27 日，我国《专利法》进行了第三次修订（下称2008 年《专利法》）。修订
后的《专利法》将于2009 年10 月1 日起施行。与前面两次修订相比，这次专利法修订，
主要是国家自身发展需要的体现，而这突出地表现为提升专利法在促进我国自主创新、建设
创新型国家方面的重要作用。

本次《专利法》修订涉及的内容相当多，但其总体风格是基于总结我国专利法制工作经验，
出于中国自身发展需要，更加充分地保护国内外专利权人的合法权益并兼顾社会利益的平
衡，促进专利制度功能和作用在中国更好地发挥。从具体的修订内容看，此次修订特别重
视提升专利法对我国自主创新能力提高的作用，以及在维护公众利益的基础之上加强对专
利权的保护。《专利法》修正案通过后，舆论普遍认为，鼓励创新能力提高和加强对专利权
保护，是这次《专利法》修改的主旋律，贯穿于专利法的始终。因此，这也可以视为《专利
法》第三次修订的主要特点。正如全国人大教科文卫委员会科技室主任陈广君同志指出的：
“这次《专利法》的第三次修改，重点就是在我们全国科技大会提出来‘增强自主创新能力、
建设创新型国家’这样一个发展战略的背景下，为了切实地推动我们国家自主创新能力的提
高，加强知识产权保护，这与我们现在正在贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的要
求相吻合”[1]。

二、突出提升创新能力

（一）立法宗旨突出“提升创新能力”

我国的法律都有立法宗旨条款，《专利法》也不例外。《专利法》的立法宗旨是专利法的精髓
所在，也是《专利法》的灵魂和根本指导原则。因此，立法宗旨在《专利法》条文中占据重
要地位。《专利法》宗旨的修改则相应地反映了专利立法功能和定位的变化。

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