高职院校科研经费核算与管理初探

高等教育

高职院校科研经费核算与管理初探

张育频

（张家口职业技术学院，河北张家口０７５０５１）

摘要：本文针对高职院校科研经费核算普遍存在的问题，提出了全新的科研成本观念；对科研费用的项目划分、账户设置及核算方法，给出了新颖的操作模式，对于各高职院校而言，具有普遍的借鉴意义。关键词：高职院校；科研管理｝科研成本；费用核算

一、高职院校科研经费核算与管理存在的问题

近年来。随着高职院校的发展壮大，其科研经费亦渐呈递增趋势。然而在科研经费核算与管理方面，却不同程度地存在着问题，主要表现：一是科研经费管理未脱“经费包干”的管理模式，年初仅按科研计划做简单预算，执行过程中再依实际情况随意追加经费，由于缺少必要的过程控制，导致经费管理和使用的随意性；二是缺乏对科研经费的专项管理，甚至与其它经费混用，因而存在经费挤占、经费超支、管理失控等隐患；三是缺乏对科研经费的合理划分，淡化了各项科研经费支出的功能界限，导致经费管理的混乱。

基于以上问题，笔者以为，转变科研经费管理理念、改革核算操作模式，是解决上述问题的必由之路。

三、科研费用项目的界定、管理与核算模式

（一）合理界定科研费用项目

结合高职院校现行科研经费开支实际，列出如下项目：１．津贴与补贴：反映高职院校按照有关规定为科研人员开支的工作津贴和加班补贴。

２．办公费：反映科研书报杂志订阅以及材料印刷、办公用品等开支。

３．交通费：反映为开展科研工作而发生的各种市内交通费，包括：租车费、车辆用燃料费、过桥过路费、专用车辆保险费等。

４．专项购置费：反映为教师开展科研而专门购置的、不纳入学校固定资产管理的实验设施设备等专项开支。

５．差旅费：反映相关人员外出与上级机关、其它院校、企业联络，从事专题调研和参加各种学术会议等，而发生的车船与机票开支、会务费、住宿费、出差补、误餐补。

６．通联费：反映与上级机关、其它院校、企业联系科研事务而发生的电话传真费、函件邮寄费等。

７．查询费：反映科研人员因科研工作所需而在校外图书馆和科研机构进行的科技成果查询及项目咨询的费用开支。

８．论文发表费：反映科研人员在科研课题项目运行、科研成果发表而发生的相关费用。．

９．项目启动杂费：反映因科研立项、成果申报、成果鉴定等而发生的相关费用。

１０．专利费：反映科研成果进行专利申请、专利维护而发生的，因学校拥有其全部或部分知识产权而开支的费用。

１１．科研奖励费：反映学校因对学术论文、科研成果进行奖励而发生的费用。

１２．会议举办费：反映学校因举办学术交流、讲座报告等会议，而发生的场地租赁、外请专家等各项开支。

１３．其它费用：不属于上述各项的零星开支，如相关招待

二、科研经费核算的理念变革

理念之一：以突出综合办学效益为宗旨，统筹兼顾学校各项工作，实行统一的预算管理，合理确定年度科研经费比例。

理念之二：转变传统的“科研费用观”，代之以全新的“科研成本观”。虽然科研经费的使用效果和效益体现，是长期的、隐性的，也不便进行完整的成本计算，但是，树立科研成本观，可使学校当局和科研部门建立成本意识和效益意识，使科研费用的支出与办学效益及长远潜在效益相联系，从而凸显科研经费的价值与效益。

理念之三：健全管理体制，强化对科研经费开支的过程管理与监控，使之与其它经费的开支相分离，实行科研经费专项管理和独立核算。

理念之四：完善核算体系，变“粗放型”核算为“集约型”核算，将科研费用按其性态和职能划分为“固定费用”和“变动费用”两部分，并分别施以相应的管理方法，全面提高经费开支效益。

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与接待费用等。

（二）按性态和职能分解科研费用项目及其管理方法按照性态和职能，将科研费用作如下分解：

项目序号

点奉项目点奉性态嘎日序号

点奉项目成本性态Ｉ

雄砧田定量甩９赛■耗材●变动夤用Ｚ办登ｔ田定量用１０水电量变动量用３交通●田定量甩１１叠询量变动●用４专项购置量田定量用１２

论文发表量主动量甩５

专利●目定量用１３套议摹办童丰生动量一６科研羹威夤

田定量用１４通联●半走动量用７

朴砧变动量用１５璜目启动杂量丰变动费用８

盖维量

变动■甩

１６

其它夤用

半主动夤用

上述分解表中：

１．第１—６项列为“固定费用”，其特征是：这些费用在历

年经费预算中相对稳定，其发生额的大小直接取决于学校对当年财务状况的判断，可以对其数额进行调整，而与科研项

目数量、规模关系不大，不随其数量、规模的变化而变化。对

于这六项费用，要按照年初预算指标予以严格管理，严加控制。

２．第７—１２项列为“变动费用”，是因为：这些费用的实际发生数额，与当年科研项目数量、规模有很大关系，且随之

呈正比例变动。对于这些费用。年初仍须做出预算，但其数额将受当年学校科研计划、上级科研管理部门规划，以及社会科技发展与政策变动等不可控因素的影响，因而带有很大的不确定性，其管理措施应是：年初预算、动态监控、严格管理、适度调整。

３．第１３—１６项列为“半变动费用”，是因为：根据历年的支出情况，它们往往既有一个基数，又随科研项目数量、规模的变化而呈正比例变化，因而兼具固定费用和变动费用的性质。就其归属，可根据学校实际，将之按一定标准分解，分别归集到固定成本和变动成本中加以核算；就其管理，应分别采取适当管理措施。

（三）账户设置及其核算方法

根据学校当年招生实际，可设置以下账户进行核算：１．“科研经费”：贷方反映年初预算核拨、供科研部门支配的经费及适时追加的经费；借方反映实际发生的科研费用开支。该账户年末贷方余额反映经费的结余额，借方余额反映超支额。年终，应将该账户余额转入“科研经费结余”予以冲销，借贷双方均无余额。

２．“科研经费结余”：反映“科研经费”与“科研费用”相抵后的金额。其贷方登记由“科研经费”贷方转入的结余额；借方登记“科研经费”借方转入的超支额。该账户贷方余额，作为“滚存结余”下年继续使用；若为借方余额，应查明超支原

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因，予以酌情处理。

３．“科研费用”：借方反映各项科研费用的实际发生额和待摊科研费用的当年摊销额；贷方反映冲转“科研经费”的

数额。

为便于对经费开支进行分析、监督和管理，该账户可按“固定费用”和“变动费用”设置二级账户，并按前述费用开支项目中除“专项购置费”以外的１５个项目进行明细核算，也可直接将１５个项目作为二级账户进行核算。各项费用发生

时，借记“科研费用——固定（变动）费用一津贴（补贴等１５

项）”，贷记“银行存款（或现金）９９。月末，借记“科研经费”，贷

记“科研费用”。该账户年末无余额。

年终，将该账户的累计发生额与“科研经费”的年初预算

额对比，可反映“科研经费”是否超支。

４．“待摊科研费用”：“专项购置费”虽属固定成本，但其

属于“一次购置、多年受益”性质，因而，该账户借方登记“专

映待摊销的“专项购置费”。其中，当年实际摊销额，要按所

购专项设备的原始价值扣除预计残值，除以预计使用年限逐年摊销；亦可将年摊销额除以１２后按月摊销。

四、对科研经费核算的价值分析

实行科研经费专项管理与独立核算，突破了“经费包干”

预算管理模式，划定了科研经费与其它教育教学经费开支的长远潜在效益的契合，突显了科研费用开支的价值与效益，通过对科研费用的性态和职能划分，强化了科研费用开支的型”向“集约型”管理的转变。对于科研经费较为紧张的高职院校而言，具有普遍的借鉴意义。

参考文献：

［１］张建英，白锡环．高校科研经费管理中的问题及对策［Ｊｌ山西农业大学学报（社会科学版），２００４，（１）．

［２］张喜爱，常正霞，曾庆平．加强经费管理，促进高校科研

发展［Ｊ］．科技与管理，２００３，（６）．

［３］郭力．完善高校科研经费管理的几点思考［Ｊ］．内蒙古科技与经济，２００７，（１０）．

张育频，张家口职业技术学院科研处副处长，学报常务副主编，副教授；研究方向：会计与经济管理，高职科研管理。

作者简介：

过程控制，提高了经费开支效益，实现了科研经费从“粗放界限；确立了全新的科研成本观，体现了与综合办学效益及项购置费”实际发生额，贷方登记当年摊销额。借方余额反