安庆人事考试网:告别“化缘校长”让教育拨款不再任性
上传者:韩方剑|上传时间:2015-05-05|密次下载
安庆人事考试网:告别“化缘校长”让教育拨款不再任性
安庆人事考试网:告别“化缘校长”让教育拨款不再任性
去年有近一千亿元的教育拨款没有拨出去。一边是某些学校等钱用,筹钱要
靠“化缘”,一边却是有钱无处花,背后折射出教育拨款制度的某些弊端。
3 月14 日晚,广西河池市都安县高级中学内,上千名莫振高的亲属、朋友、
学生以及海内外校友参加其追思会。30 多年时间里,都安高中校长莫振高用自
己微薄工资以及陆续筹集而来的 3000 多万元人民币善款,资助近两万名贫困生
圆了上学梦,他也因此被称为“化缘校长”。
一个县的高级中学,正常运转所需要的资金,要靠校长“化缘”——像乞丐
一样去乞讨,求政府部门以及社会各界的施舍,这是极不正常的。我们常说,再
穷不能穷教育工作者;再苦不能苦孩子。可为什么学校的正常运转,得不到财政
正当拨款,而要靠校长去乞讨,去“化缘”?
从2012 年开始,国家对教育的投资就已经达到了4%,但这4%的资金投到哪
里去了,“越有饭吃越有汤喝”,越富的地方、越富的学校,得到政府的投 资
反而越多,同样是一种极不正常的现象,很多地方政府只愿意“锦上添花”,而
不愿“雪中送炭”,导致有的学校“富得流油”,有的学校穷得要死,只能靠校
长 的能耐去向政府“化缘”,能耐大的“化”来得多,能耐小的“化”来得少。
这背后有没有回扣腐败之类的事情发生,无人说得清楚。
今年从全国“两会”上传出消息,去年有近一千亿元的教育拨款没有拨出
去。一边是某些学校筹钱要靠“化缘”,一边却是有钱无处花,背后折射出教育
拨款制度的某些弊端。
我国现行教育拨款制度,从根本上说,还是行政主导、政府说了算,学校只
是向教育部门、财政部门讨钱花。这种拨款制度,确定预算、拨款和经费使用都
比 较“任性”,在立项批准预算,把钱拿到手之后,却不知道这些钱该怎么用,
以至于资金被闲置、挪用、侵占。另外,教
育经费的使用效率不高,缺少监督,
有的经 费被用于形象、政绩工程,真正迫切需要雪中送炭的,反而得不到关注,
导致一边缺钱,一边钱花不出或一边乱用钱。
有学者指出,要防止上述现象,有必要改革由政府主导的拨款体系,建立国
家和地方教育拨款委员会。根据教育法律法规、各校办学任务,确定教育拨款预
算,并监督政府部门拨款、检查拨款使用的效率,监督学校对拨款的使用去向。
约束行政部门的权力,确保政府部门能按预算拨款,而不是“任性”地想拨就拨,
想 拨给谁就拨给谁,以及想拨多少就拨多少。
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