对于刑法中剥夺政治权利的宪法学思考_国家法、宪法论文

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对于刑法中剥夺政治权利的宪法学思考_国家法、宪法论文

对于刑法中剥夺政治权利的宪法学思考_国家法、宪法论文
对于刑法中剥夺政治权利的宪法学思考_国家法、宪法论文
[内容概要]剥夺政治权利是我国刑法附加刑的一种，但是由于宪法学
者和刑法学者考量的角度不尽一致，对于政治权利的内涵存在不同理
解。本文考察了我国宪法文本中政治权利一词的起源以及作为宪法权
利的应有之意，对完善我国刑法的相关条款提出了自己的建议。
[关键词]剥夺政治权利，表达自由，资格刑
一、问题的提出
在我国宪法学界，对于政治权利的内涵与外延的理解通常都
是从宪法文本中归纳出来的，主流的观点认为政治权利是指宪法和法
律规定公民有权参加国家政治生活的民主权利，以及政治上享有表达
个人见解和意愿的自由。[3]据此，政治权利可分为广义与狭义，狭
义的政治权利仅指选举权与被选举权；广义上的政治权利包括参与组
织管理的权利与表达意见的自由。相应的，政治权利表现为两种形式：
一种是公民参与国家、社会组织与管理的活动，以选举权和被选举权
的行使为基础；另一种是公民在国家政治生活中自由地发表意见，表
达意愿的自由，通常表现为言论、出版、集会、结社、游行、示威自
由，简称为政治自由。[4]这种理解是建立在对第三十四条宪法规范
中的但书的如下理解基础上的：第一，将法律从狭义上来解释，即最
高国家权力机关颁布的规范性文件，在这里具体指的是当时实施的刑
法，即1979 年刑法。第二，我国现行宪法全面修改于1982 年，而
1979 年刑法却在第五十条规定，剥夺政治权利是剥夺包括剥夺选举
权与被选举权、担任国家机关职务的权利、担任企业、事业单位和人
民团体领导职务的权利之外，还剥夺“宪法第四十五条规定的各种权
利”，这里的宪法是指1978 年宪法，其第四十五条规定的是：“公
民有言论、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由，有运用‘大
鸣、大放、大辩论、大字报’的权利。”因此，我国的大多数宪法学
者据此认为，我国现行宪法中所规定的政治权利是对1979 年刑法的
某种继承，或者说，1997 年刑法对我国现行宪法进行了宪法解释。
但问题是，我国的1978 年宪法及其之前的两部宪法都没有采取
“政治权利”这一表述，如1978 年宪法第四十四条规定：“年满十

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