我国民事诉讼简易程序的研究

上传者：何彦志
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上传时间：2015-05-05
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我国民事诉讼简易程序的研究

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我国民事诉讼简易程序的研究
摘要：近年来,为解决或缓解案件数量与法院人手不足的矛盾，提高审判效
率，各基层法院对一审案件采取了各种各样的“简易化”措施，但由于我国对简
易程序立法模式的原则化和粗放化，司法解释既多又杂，导致各基层法院在司法
实践中特别是在处理具体案件时的任意性、随意性。如何改变目前这种较混乱的
现状，本文结合审判实践，从既提高效率又兼顾公正的目的出发，对民事诉讼简
易程序进行了重新审视和检讨，并从简易程序的适用范围、结构设立、程序选择
以及简化诉讼程序等方面，对完善民事简易程序提出了一些构想。
关键词：民事诉讼简易程序现状问题完善

我国民事诉讼中的简易程序，是指专供基层人民法院和它派出的法庭审理简
单的民事案件时所适用的审判程序。简易程序不是普通程序的附属程序，也不是
其分支程序，而是一种与普通程序相对而言、并列而存的独立的第一审程序。
①
近
年来，各基层法院为解决或缓解案件数量多与法院人手不足的矛盾，根据最高人
民法院有关司法解释和《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》（以下简
称《若干规定》），对民事案件采取了许多“简易化”或“扩大化”措施，这对于
提高审判效率，减轻当事人诉累，实现司法为民，维护社会和谐稳定，起到了巨
大的促进作用，并已成为各基层人民法院的一种重要的诉讼制度选择。但是，随
着我国改革开放的进一步深入，在提高效率的价值导向下，由于简易程序立法模
式的原则化和粗放化，司法解释既多又杂，导致司法实践中各地基层人民法院的
作法不尽一致，特别是在处理具体案件时表现出任意性、随意性，出现较为混乱
的现状。由此，作者拟结合审判实践，对民事诉讼简易程序进行重新审视和检讨，
并在此基础上就民事适用简易程序的若干立法完善问题谈一点浅见。
一、我国民事诉讼简易程序的现状分析
民事诉讼简易程序作为现代法治社会的一般趋势，是与普通程序并存的一个
独立的诉讼程序，它作为一种高效、快捷的民事纠纷解决机制，是民事诉讼法“两
便原则”的集中体现。《民事诉讼法》第142 条规定：“基层人民法院和它派出的
法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程
序的规定”。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的
意见》第168 条的解释，“事实清楚”，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一
致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非；

①
江伟主编：《民事诉讼法》，高等教育出版社、北京大学出版社2007 年版，第317 页。

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