我国民事诉讼简易程序的研究
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我国民事诉讼简易程序的研究
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我国民事诉讼简易程序的研究
摘要:近年来,为解决或缓解案件数量与法院人手不足的矛盾,提高审判效
率,各基层法院对一审案件采取了各种各样的“简易化”措施,但由于我国对简
易程序立法模式的原则化和粗放化,司法解释既多又杂,导致各基层法院在司法
实践中特别是在处理具体案件时的任意性、随意性。如何改变目前这种较混乱的
现状,本文结合审判实践,从既提高效率又兼顾公正的目的出发,对民事诉讼简
易程序进行了重新审视和检讨,并从简易程序的适用范围、结构设立、程序选择
以及简化诉讼程序等方面,对完善民事简易程序提出了一些构想。
关键词: 民事诉讼 简易程序 现状 问题 完善
我国民事诉讼中的简易程序,是指专供基层人民法院和它派出的法庭审理简
单的民事案件时所适用的审判程序。简易程序不是普通程序的附属程序,也不是
其分支程序,而是一种与普通程序相对而言、并列而存的独立的第一审程序。
①
近
年来,各基层法院为解决或缓解案件数量多与法院人手不足的矛盾,根据最高人
民法院有关司法解释和《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》(以下简
称《若干规定》),对民事案件采取了许多“简易化”或“扩大化”措施,这对于
提高审判效率,减轻当事人诉累,实现司法为民,维护社会和谐稳定,起到了巨
大的促进作用,并已成为各基层人民法院的一种重要的诉讼制度选择。但是,随
着我国改革开放的进一步深入,在提高效率的价值导向下,由于简易程序立法模
式的原则化和粗放化,司法解释既多又杂,导致司法实践中各地基层人民法院的
作法不尽一致,特别是在处理具体案件时表现出任意性、随意性,出现较为混乱
的现状。由此,作者拟结合审判实践,对民事诉讼简易程序进行重新审视和检讨,
并在此基础上就民事适用简易程序的若干立法完善问题谈一点浅见。
一、我国民事诉讼简易程序的现状分析
民事诉讼简易程序作为现代法治社会的一般趋势,是与普通程序并存的一个
独立的诉讼程序,它作为一种高效、快捷的民事纠纷解决机制,是民事诉讼法“两
便原则”的集中体现。《民事诉讼法》第142 条规定:“基层人民法院和它派出的
法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件,适用简易程
序的规定”。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的
意见》第168 条的解释,“事实清楚”,是指当事人双方对争议的事实陈述基本一
致,并能提供可靠的证据,无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非;
①
江伟主编:《民事诉讼法》,高等教育出版社、北京大学出版社2007 年版,第317 页。
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