谈高尔夫产业基础设施建设
上传者：金小军|上传时间：2015-05-05|密次下载
谈高尔夫产业基础设施建设
谈高尔夫产业基础设施建设
内容摘要：高尔夫球场建设是高尔夫产业持续发展的基础，本文针对高尔夫球场建设中存在的问题，提出了规范高尔夫球场建设的途径、方法。
关键词：规范建设 高尔夫球场 可持续发展
高尔夫在西方发达国家已是一项非常普及的大众运动，参与人数占总人口的10%。美国现有高尔夫人口2474万，球场2万个，人均1万人拥有1个球场；人多地少的日本有2500余个球场，人均不到5万人拥有1个球场。随着我国居民对高尔夫运动需求的增加，必然促进高尔夫球场建设的快速发展。因我国是人均土地资源相对短缺的国家，无论从土地资源的有效开发利用，还是高尔夫产业的可持续发展，都需要在规范的条件下进行高尔夫球场建设，才能使高尔夫产业进入快速、良性、可持续发展的轨道。
高尔夫球场建设的现状分析
高尔夫运动在我国发展了20年，高尔夫球场数量已有200多个。高尔夫在改善人们的休闲方式、吸引投资者和旅游者、推动地方经济发展等方面发挥了重要作用，但因缺乏制度规范，球场建设中也出现占用耕地、对生态环境的污染、破坏等问题。针对我国球场建设的现状，国务院办公厅于2004年1月下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，我们应冷静下来思考影响高尔夫球场良性发展的问题。
缺乏统一行政管理，球场建设处于无序状态。我国高尔夫球场建设的盲目性表现在：一是随着地方经济的发展，各地政府为了招商引资，将高尔夫球场建设作为吸引外商的基础和形象工程来建设。导致从2002年起，高尔夫球场建设进入了大跃进式的发展阶段，全国在建或待建项目达500个，其中相当一部分球场是没有切实根据当地土地资源情况来建设的。二是高尔夫球场建设是伴随房地产热、开发区热、旅游开发热的兴起而发展起来的。球场往往是其他开发项目中的配套或辅助项目，很多投资者通过建设球场来提升主业项目的档次和品位，球场成为开发商们圈占土地的借口。房地产、旅游度假村、经济开发区等项目的申请和审批归属于不同的部门，这就造成多头审批，各自为政的情况，使高尔夫球场建设长期处于无序发展状态。三是由于农民仅有土地的使用权，在土地征用上，农民总是处在弱者的位置，造成了个别高尔夫球场投资者不按高尔夫球场建设规律开发利用荒地，而是占用耕地和农民集体用地。高尔夫球场建设也就不可能与当地人口、经济发展水平、地理环境、动植物资源、城镇规划和土地利用等充分
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