公安刑事法律文书修改刍议--对《公安机关刑事法律文书式样（2012年版）》的解读

上传者：齐天华
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上传时间：2015-05-06
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公安刑事法律文书修改刍议--对《公安机关刑事法律文书式样（2012年版）》的解读

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公安刑事法律文书修改刍议
——对《公安机关刑事法律文书式样（2012 年版）》的解读
赵春玲
（北京警察学院，北京 102202）
摘要：《公安机关刑事法律文书式样（2012 年版）》在文书种类、格式设计、内容表述、填写规范
等方面均有着较大的调整和变化，充分体现了2012 年《刑事诉讼法修正案》的价值理念和变化，并呈现
其自身独有的特征。但囿于立法的局限性，公安刑事法律文书仍存在着诸多问题，必须对其进行完善以
提高刑事办案的规范化水平。
关键词：公安刑事法律文书；修改特征；完善
中图分类号：DF813 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2014）03-0031-04
【法学与法律适用】
一、引言
为贯彻实施2012 年《刑事诉讼法修正案》，
公安部对《公安机关刑事法律文书格式（2002 版）》
①
进行了修改和补充，正式发布了《公安机关刑事法
律文书式样（2012 版）》
②
，要求于2013 年1 月1
日起正式启用。此次修订，通过对原版公安刑事法
律文书进行必要的删除、合并与增补，设计更加合
理、版面更加清晰、适用更加方便，使公安机关办
理刑事案件的主要环节均有了明确的法律文书，同
时它紧密结合了各地公安机关利用执法办案平台开
具电子法律文书的特点，高度契合了网上刑事办案
的时代要求。然而，2012 版公安刑事法律文书仍存
在着法律依据效力层级较低、文书种类繁多以及设
计不合理等问题，极易导致各地公安机关适用法律
文书时的恣意和混乱，因而亟待进一步改革和完善，
以提升刑事办案的规范化水平。
收稿日期：2014-04-09
作者简介：赵春玲（1974-），女，北京警察学院法制教研部讲师。
① 以下简称“原版”。
② 以下简称“2012 版公安刑事法律文书”。
2014 年 5 月
第 3 期
May 2014
No.3
北京警察学院学报
Journal of Beijing Police College
二、2012 版公安刑事法律文书修改特征
2012 年《刑事诉讼法修正案》无论在诉讼价值
和理念，还是在其辩护制度、证据制度、强制措施
以及侦查措施等方面均有着重大修改和完善，有效
解决了司法实践中亟需解决的一些现实问题，对于
有效惩罚犯罪、保障人权及切实维护社会和谐稳定
有着极为重大的现实意义。作为公安机关办理刑事
案件的记录和凭证，2012 版公安刑事法律文书对原
版法律文书进行了修改完善，并在模板中对有关文
书根据实际需要进行了优化及具体说明，充分体现
了修改后的刑事诉讼法价值的理念和特点，并呈现
其自身独有的特征。
（一）充分展现尊重和保障人权原则
2012 年《刑事诉讼法修正案》一个最突出的
亮点便是将尊重和保障人权写进刑事诉讼法总则，
并在具体诉讼制度和程序规定中加以贯彻和体现。
[1]
作为刑事诉讼活动的载体，2012 版公安刑事法律文

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