管理论文：乡镇政府依法行政问题探讨
上传者：刘建新|上传时间：2015-05-06|密次下载
管理论文：乡镇政府依法行政问题探讨
乡镇政府依法行政问题探讨
乡镇政府依法行政问题探讨
乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者，是直接跟农民打交道的
机关。乡镇政府在农村政策执行得怎样，直接体现党在农村的执政能
力，直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社
会的发展。为了使乡镇政府行政行为符合当地的实际情况，符合人民
群众的根本利益，符合科学的发展观，笔者结合自己的工作实践，从
三个方面对乡镇政府的依法行政问题进行探讨，希望能为建立乡镇科
学的行政行为体系提供参考。 一、 当前乡镇政府行政的法律依
据 为了保障农村社会经济的发展，保护农民的合法权益，中央到
地方都相继出台了一系列法律法规，这些法律法规对维护农村稳定、
促进农村经济和社会发展起到了很大的作用。乡镇政府作为国家在农
村的一级国家机关，其行政行为依据应当来都自这些法律法规。考察
这些法律法规，我们可以看到，当前乡镇政府行政所依据的法律法规
有以下五个问题 一是法律法规数量庞杂。笔者在CGRS 全文数据
库上（1949-2002）搜索涉“农”法律法规多达14664 篇，涉及“乡
镇”的就有4006 篇。涉农法律除了少量基本法律法规全国人大及其
常委会、国务院制定外，大多数法律是国务院部门规章和地方性法规，
其中尤以部门规章为多。各个省及以下政府对口部门依据部门规章制
定相应的规范性文件，更是难以统计。 二是法律的现实适用性差。
1992 年实行市场经济后在CGRS 上可搜索到的法律只有553 篇，97%
的法律法规是在计划经济体制下制定的，许多法律虽然未被废止，但
实践上已经不可用。1992 年以后制定的法律前瞻性也不强，有的法
律刚刚颁布，就
面临修改。比如，计划生育法是建立在城乡二元制结
构下的法律，2002 年颁布后，各省在2002、2003 年相继颁布地方条
例，但是，随着2004 年全国性的户口制度改革，城乡生育差别将面
临再次重大修改。 三是法律部门化、利益化倾向严重。乡镇现实
工作中，主要是依据上级政府部门规范性文件来执行政务，政府部门
间各自依据文件收费、罚款，争夺利益。有的一件事、一个行政相对
人，往往要受到多个部门的审查、收费，稍不小心，就会受到部门责
难和处罚。这种现象尤以县市涉农垂直部门为多见。由于“政府工作
下载文档
热门试卷
- 2016年四川省内江市中考化学试卷
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
- 四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
- 2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题（附答案）
- 重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
- 江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
- 内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
- 2017年六年级（上）数学期末考试卷
- 2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
- 江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
- 重庆市九龙坡区七校2016－2017学年上期八年级素质测查（二）语文学科试题卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
- 山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题（无答案）
- 【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷（附答案）
- 四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
- 四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
- 安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考高三英语试卷
- 山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题（必修一第四、五单元）
- 福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
- 甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷
网友关注
- 2014年事实热点
- 考古学理论
- 中山大学近现代史纲要考试目录索引
- 中国近代史纲要复习题
- 毛概期末复习提纲
- 近代史
- 经济社会变迁中的区域增长极效应：以深圳经济特区为例的研究
- 2011-2012(下)纲要复习大纲)修改1
- 江淮弩手与唐代政局
- 史学概论
- 澳门的介绍
- 内阁规则
- 走遍加拿大
- 2015年明史十讲课后答案耶稣会士与西学东渐(下)
- 资本-帝国主义的入侵给中国带来了什么
- 音乐学专业科目二《中、外音乐史》
- 繁简对照表大全
- 宋代香药考
- 英国人为什么爱喝茶
- 何新著译编年提要-002 第一编
- 三类人
- Gayatri Chakravorty Spivak Grey Room, No. 1.(Autum……
- 中国思想史期中论文
- 牢记历史,祈愿未来
- 中国农村土地制度的变迁问题
- 史纲复习资料(修改版)
- 中世纪欧洲史教学大纲
- 中共诞生前先进中国人的探索为何失败？
- 朱批奏摺 石河子大学曲政编译
- 中国近代史就是一部落后挨打的屈辱史吗
网友关注视频
- 七年级英语下册 上海牛津版 Unit5
- 【部编】人教版语文七年级下册《老山界》优质课教学视频+PPT课件+教案，安徽省
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 五年级下册 Unit 7
- 《空中课堂》二年级下册 数学第一单元第1课时
- 青岛版教材五年级下册第四单元（走进军营——方向与位置）用数对确定位置（一等奖）
- 【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案，辽宁省
- 沪教版八年级下次数学练习册21.4（2）无理方程P19
- 沪教版牛津小学英语（深圳用）五年级下册 Unit 1
- 8.练习八_第一课时(特等奖)(苏教版三年级上册)_T142692
- 【部编】人教版语文七年级下册《过松源晨炊漆公店（其五）》优质课教学视频+PPT课件+教案，江苏省
- 外研版英语三起5年级下册（14版）Module3 Unit2
- 【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案，天津市
- 飞翔英语—冀教版(三起)英语三年级下册Lesson 2 Cats and Dogs
- 30.3 由不共线三点的坐标确定二次函数_第一课时(市一等奖)(冀教版九年级下册)_T144342
- 第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T1406126
- 北师大版数学四年级下册第三单元第四节街心广场
- 冀教版小学数学二年级下册第二周第2课时《我们的测量》宝丰街小学庞志荣.mp4
- 外研版英语三起6年级下册（14版）Module3 Unit2
- 北师大版数学四年级下册3.4包装
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 四年级下册 Unit 7
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《有余数除法的整理与复习》
- 沪教版八年级下册数学练习册21.3（2）分式方程P15
- 沪教版牛津小学英语（深圳用） 五年级下册 Unit 10
- 【部编】人教版语文七年级下册《老山界》优质课教学视频+PPT课件+教案，安徽省
- 二年级下册数学第一课
- 小学英语单词
- 3月2日小学二年级数学下册（数一数）
- 苏科版数学七年级下册7.2《探索平行线的性质》
- 【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案，安徽省
- 苏科版数学 八年级下册 第八章第二节 可能性的大小
精品推荐
- 2016-2017学年高一语文人教版必修一+模块学业水平检测试题（含答案）
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
分类导航
- 互联网
- 电脑基础知识
- 计算机软件及应用
- 计算机硬件及网络
- 计算机应用/办公自动化
- .NET
- 数据结构与算法
- Java
- SEO
- C/C++资料
- linux/Unix相关
- 手机开发
- UML理论/建模
- 并行计算/云计算
- 嵌入式开发
- windows相关
- 软件工程
- 管理信息系统
- 开发文档
- 图形图像
- 网络与通信
- 网络信息安全
- 电子支付
- Labview
- matlab
- 网络资源
- Python
- Delphi/Perl
- 评测
- Flash/Flex
- CSS/Script
- 计算机原理
- PHP资料
- 数据挖掘与模式识别
- Web服务
- 数据库
- Visual Basic
- 电子商务
- 服务器
- 搜索引擎优化
- 存储
- 架构
- 行业软件
- 人工智能
- 计算机辅助设计
- 多媒体
- 软件测试
- 计算机硬件与维护
- 网站策划/UE
- 网页设计/UI
- 网吧管理