一九八四年工作大纲

一九八四年工作大纲

一九八四年，县委工作总的指导思想是：以中央一号文件为指针，以整党《决定》为武器，以经济建设为中心，立足创新，开拓前进，积极搞好两个文明建设，努力实现经济起飞。主要经济指标实现三突破一发展：工农业总产值要突破，达到3亿元，增长8%；小麦生产要突破，单产700斤，总产达到2.6亿斤，增长30%；农民人均收入要突破，达到450元，增长25.6%；多种经营和农村工业要有一个更大的发展。

实现今年的任务，各级党委要集中力量抓好五个方面工作，努力实现五新。

一、认真贯彻一号文件、继续稳定和完善农业联产承包责任制。把商品生产提高到新水平。

1、全面总结经验，完善生产责任制。重点抓好以下几件事：（1）发放土地证，延长土地承包年限到十五年以上；（2）完善各业承包责任制；（3）进一步搞好各项服务；（4）减轻农民负担，严格按政策规定提留和统筹；（5）继续清理和整顿农村财务。

2、把农村经济工作的重点转到大力发展商品生产上来，探索半城郊型经济的路子。树立在合理利用自然资源、保持良好的生态环境、严格控制人口增长三大前提下搞农业和农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的战略思想，发展农村经济。（1）种植业要充分利用空间，提高土地利用率，走根林、根果、乔、灌间作的路子，搞出示范区，逐步推广全县，向立体农业发展。继续开发绿化两河滩，下大力量发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等适应市场需要的经济作物。继续探索一麦一棉的新种植方法。大力发展盆栽技术和庭院经济。（2）养殖业要稳定发展鸡、猪，大力发展食草动物，重点发展肉、奶牛、奶羊，积极为城市市场提供奶、肉、蛋等副食品。要大力发展饲料工业，开辟饲料新来源，形成合理的食物链。要积极采取措施，努力建立一个比较完整的种源、饲料、防疫、技术服务系统，形成专业网和生产基地。

（3）发展农村工业。县办工业要搞好整顿，坚决消灭亏损企业，不断提高企业素质。创出一批部级和省级名牌优质产品。还要带动、扶持乡村工业的发展。乡村工业对现有摊点搞好整顿、巩固、发展。大上新项目，拾遗补缺，扩大加工业务，搞好农副产品的深加工，实现多次增值。今年一定要消灭无项目村。发展重点放在发展家庭工业方面，抓好典型，带出星罗棋布的家庭工厂。（4）发展商业、服务业。要国营、集体、个体一齐上，占领乡村市场，积极打进城市。重点发展建筑、劳务、运输、饮食等业，安置闲置劳力。

3、加强发展商品生产的手段。（1）建立信息系统。县建立信息中心，各经济口建立信息机构，各乡、各企业设立信息人员，全县形成“蛛网型”信息网络。（2）梳理流通渠道。继续搞好供销、信贷体制改革，切实解决商品流通和货币流通的阻滞问题，真正办成群众性的合作经营组织，成为农村经济的综合服务中心。大力鼓励农民进入流通。（3）搞好人才开发。树立新时期的用人观点。搞好人才的挖掘、引进、培训和使用。采取集资、公助和自费相结合的办法，年内建起干部职工技术培训中心，搞好技术文化培训。各系统、各部门要根据条件和需要积极举办短期培训，鼓励私人办学，搞好初中级人才技术职业训练。搞好文化补课，使广大干部职工尽快达到高中以上文化水平。（4）搞好技术引进与协作联营。积极创造条件，与全国的大专院校、科研机构、学术团体、重点厂家、学者名流挂钩，智力延伸，技术协作、生产联营，开发我县经济。（5）实行集资。打破地域、系统、所有制的界限，广泛实行集资办法，解决摊点项目、资金来源问题，集零散为宗项，抓好典型，带出路子。（6）变通政策，搞好服务。各部门一切工作服从于党的奋斗总目标，在经济工作上，服务于“放宽政策”、

“搞活经济”的总方针，变通执行政策，为发展商品生产创造条件，提供方便。

4、发展致富群。发挥两户作用。对专业户、重点户，在政治上要一视同仁，在经济上要帮助扶持，在法律上要坚决保护。鼓励他们大胆致富、公开致富、光荣致富。充分发挥他们的致富样板作用。各村都要有一批率先致富户，各乡都要有一批率先致富村，全县要有五分之二的率先致富乡镇，形成一个率先“致富群”，领路、示范，带动全县的经济起飞。

5、研究和加强小城镇建设，促进农村经济的发展。

二、按照党中央部署，认真做好整党准备和整党工作，使党的建设出现新面貌。

1、健全党的生活。各级党组织要对党内生活状况经常进行检查总结，解决存在问题，建立健全制度，使党的组织生活更健全。开展党员“达标”和创建先进党支部、争当模范党员和党员联系户活动，不断增强党的战斗力。

2、联系实际学好整党文件。边学边整边改，对照整党文件，集中解决存在问题。（1）解决政治迟钝、思想保守等影响与党中央在政治上保持一致的问题；（2）解决以权谋私等各种不正之风问题；（3）解决工作中存在对党对人民不负责任的官僚主义问题；（4）解决精神不振、纪律涣散问题。按照上级部署投入整党。

3、严格按照中央的有关政策规定，继续认真清理“三种人”，纯洁党的组织。

4、整顿党的基层组织。调整好基层领导班子，特别是对瘫痪半瘫痪和问题较多的班子进行重点整顿，在整顿的基础上，按照“四化”的要求建设好领导班子。

5、加强第三梯队的建设。选拔好乡和科局后备干部，把干部后备制度建立健全起来。

6、进一步搞好机构改革工作。

三、深入开展“五讲四美三热爱”活动，使我县精神文明建设出现新局面。

1、加强以共产主义教育为核心的思想政治工作，把“五讲四美三热爱”活动与各单位的工作实际紧密结合起来，通过各种生动有效的形式，向广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，不断提高干部群众的政治思想觉悟。

2、更扎实、更有效地开展军民、干群、工农共建“文明县”、“文明乡”、“文明村”、“文明单位”活动，今年力争党政机关、企事业单位和三分之二的农村全部达到地区提出的文明单位标准。积极开展创建“五好家庭”以及各种形式的模范户活动，县委重点抓好正定镇和永安、吴兴、二十里铺三个乡，建设高标准的文明镇、文明乡。

3、进一步开展治理“脏乱差”活动。以治脏、治乱为重点，解决好影响镇容、影响交通和社会秩序的各方面问题。开展人民城镇人民建活动，组织义务劳动，搞好城镇绿化，坚持卫生制度，落实门前“三包”措施，积极改造连茅圈，努力使古城展新貌。

4、搞好农村文化福利设施。（1）乡所在地和人口集中的集镇建成文化中心；（2）普及图书室、科普活动室、青年民兵之家；（3）有条件的乡队要建设影剧院、浴池、敬老院、幼儿园；

（4）全县实现自来水化。

5、大力开展群众性文体活动，兴办和开展“常山春会”活动，形成传统，丰富和发展群众文化生活。有计划地召开乡级县级的农民体育运动会，活跃农村文体生活，增强人民体质。

四、充分发挥“三网一赛”作用，大力整顿社会治安，建立社会主义新秩序。

1、坚决贯彻中央关于严厉打击经济犯罪和刑事犯罪的方针，充分发挥人民民主专政法网的强大威力，对犯罪分子坚决进行打击。

2、建立并实行“警民联防”、“户院联防”，加强各机关单位的安全保卫措施，在全县形成严密的安全保卫网，形成人民防范的铜墙铁壁，预防和减少犯罪。

3、加强法制宣传教育，搞好综合治理。家庭、学校和社会密切配合，在全县形成一个强有力的宣传教育网，切实搞好对青少年特别是有劣迹青少年的管理教育工作，增强人民的法制和道德观念，人人争做遵纪守法的模范。

4、大力开展治安竞赛活动，增强法制道德观念。发动全县干部、职工、群众，积极争当治安模范，争创模范乡、模范村、模范单位，今年全县要有三分之二的农村成为“无案村”，百分之九十五以上的单位成为“无案单位”，使社会治安秩序出现明显好转。

五、学习和掌握科学领导方法，努力把领导水平提到新高度。

1、各级领导要在“高、新、实”上下功夫，思想上要树立高起点、高标准，作风、方法上要不断创新，工作上要扎扎实实，讲求实效，在全县各级干部中开展“争创新局面，人人当模范”的竞赛活动，各条战线的工作都要努力在全区、全省、全国争先创优。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想的基本理论，学习中央和上级党委的重要文件，不断提高政治素质。学习经济理论和经济管理知识，今年学完《政治经济学教材》、《国民经济管理学》两本书。经常举办经济理论技术讲座，请专家授课。要有计划地在党校较系统地培养在职干部。学习要讲究实效，有部署、有检查、有考试。使各级领导逐步形成合理的知识结构。

3、搞好调查研究，改进工作作风。要解决“文山会海”问题，大力压缩会议和文件。要编织调查大纲，有组织有领导地开展调查研究，每个领导成员都要有联系点，每年写出两篇有指导意义的调查报告。要不断研究新情况，解决新问题，吸收新知识，使领导决策建立在科学基础上。

4、吸收社会智力，研究发展战略。根据需要和可能建立顾问团，各线各口也可设立顾问组或顾问，作为各级领导的“智囊”，有计划地举办工业、农业、经济、社会发展论证会。今年作出我县经济和社会发展长远规划。

5、各级要继续搞好机关整顿，建立严格的岗位责任制，定职定责定位，严明奖惩，建立科学秩序，提高工作效率。

6、各级党委要不断提高领导艺术，学会“弹钢琴”，注意协调工作关系，充分发挥人大、政协、群团、武装等部门的作用，齐心协力做好工作，为正定经济起飞作出贡献。