业务流程再造基础上的电子政府建设
上传者：丁君|上传时间：2015-05-10|密次下载
业务流程再造基础上的电子政府建设
业务流程再造基础上的电子政府建设
内容摘要：随着信息技术的不断革新，世界各国都在探索政府信息化的道路，希望借助信息科技提高政府服务效率与服务质量，并通过构建电子政府适应社会发展的需要。本文首先引入了政府流程再造的概念，进一步分析了建设电子政府与政府流程再造之间的关系，并在此基础上提出了政府业务流程再造的策略建议。
关键词：电子政府 政府业务流程再造 业务流程再造
当前，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，据统计，全球已经开通了5万多个政府网站。与此同时，无论是从范围还是从质量来看，政府网站所提供的服务内容都得到了极大的丰富与提高，一种新的、虚拟的政府形式即“网络政府”或“电子政府”正在出现，随之而来的是，各国政府现有的行政管理方式都将发生根本的改变。
政府流程再造及其特质
米歇尔?哈默(Michael Hammer)于1990年在《哈佛商业评论》上提出了业务流程再造概念。所谓业务流程再造（BPR，Business Process Reengineering），即对业务流程进行本质上的重新思考，并彻底地重新设计业务流程，以达到使质量、成本、服务、速度等绩效上的戏剧性改变。
政府业务流程再造(GPR，Government Process Reengineering)也可称为政府再造(Reinvention)，是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的信息技术，把政府部门的业务流程进行根本性的、彻底的重新思考与重新设计，以使政府的行为成本、公共物品与支出、服务质量、效能与效率具有可量化的苛刻标准，最终达到政府行为与业务流程的戏剧性改变。因此，政府流程再造在本质上与业务流程再造同一，其基本理念仍是以业务流程为关注对象，并根据政府管理流程的特点进行具体应用。
作为BPR在政府管理中的延伸，GPR在实质上体现在以下方面。从目标看，作为一种新的管理理念应用于政府管理中，GPR根本目标还是在于通过对于政府流程的梳理和重组，以提高政府组织绩效。而GPR的着眼点在于政府流程，把政府流程作为基本单位，以剖析政府组织的整体运作过程和管理模式，从而通过对于管理流程的优化和重新设计实现对政府运作模式的全面转变和绩效的提高。事实上，与BPR一样，GPR是通过变革组织经营流程，使各个流程的价值
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