1.法规概论Word

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1.法规概论Word

　　项目一、工程建设法规概论

　　 1.法规概论Word1

　　1.1工程建设法规概述

　　 1.法规概论Word2

　　1.1.1工程建设法规的概念

　　1.宪法

　　全人大、根本大法、母法、产生和制约其他法律、最高法律效力2.法律

　　立法机关(全人大)根据宪法和、立法程序制定的、低于宪法高于其他法律3.行政法规

　　最高行政机关(国务院)根据宪法和法律制定的4.部门规章

　　国务院下属各部委根据法律、行政法规制定的、本部门管辖权限内5.地方法规

　　省、自、直人大6.地方规章

　　省、自、直人民政府7.国际条约与国际惯例

　　双边、多边协定

　　 1.法规概论Word3

　　国家立法机关或者其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社

　　会关系的法律、法规的总称。

　　 1.法规概论Word4

　　1.1.2工程建设法规调整的对象

　　1.行政管理关系国家及行政管理主管部门中介服务单位(建设单位、设计单位、施工单位、建筑材料、设备生产供应单位、建设监理单位)

　　2.经济协作关系诸多单位之间平等协作权利义务

　　3.民事关系国家单位公民

　　 1.法规概论Word5

　　1.1.3建设工程法规的特征

　　1.行政强制性行政指令为主要调整方法授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销

　　2.经济性重要特征

　　3.技术性

　　 1.法规概论Word6

　　1.1.4工程建设法规的作用

　　1.规范、指引作用(1)义务性的建筑行为规定 (2)禁止性的建筑行为规定 (3)授权性的建筑行为规定

　　2.合理建设行为的确认与保护 3.对违反建设法律行为的处罚

　　 1.法规概论Word7

　　1.2工程建设法律关系与体系

　　 1.法规概论Word8

　　1.2.1建设法律关系

　　权利义务关系

　　建设法律关系的特征：(1)综合性 (2)广泛性与复杂性 (3)严格性

　　建设法律关系的构成要素：1.主体：国家机关、社会组织、自然人 2.客体：物、财、行为、非物质 3.内容：主体享有的权利和承担的义务

　　 1.法规概论Word9

　　建设法律关系的产生、变更、终止产生：权利和义务关系变更：主体变更、客体变更、内容变更终止：自然终止、协议终止、违约终止

　　原因——法律事实事件：自然事件、社会事件、意外事件行为：有意识的活动民事法律行为、违法行为、行政行为、立法行为

　　建筑法规体系构成：城乡规划法、城市房地产管理法、建筑法、市政公用事业法、工程设计法、住宅法、风景名胜区法、村镇建设法

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　　1.3建设法立法概况

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　　1.3.1建筑法的概念及基本原则

　　概念：调整建筑活动的法律规范总称宗旨：加强监督管理、维护市场秩序、保证质量安全

　　、促进健康发展基本原则： 1.确保工程质量和安全 2.符合国家建筑工程安全标准 3.扶持建筑业发展，支持建筑科学技术研究

　　 1.法规概论Word12

　　1.3.2建筑法的调整对象与调整范围

　　实施对建筑活动的监督管理建筑活动：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动

　　调整范围：地域范围主体行为

　　 1.法规概论Word13

　　1.3.3建筑法确定的基本制度

　　1.建筑工程许可制度 2.建筑工程发包与承包制度 3.建筑工程监理制度 4.建筑安全生产管理制度 5.建筑工程质量管理制度

　　 1.法规概论Word14

　　1.4工程建设法律责任

　　 1.法规概论Word15

　　1.4.1法律责任的概念与特征

　　概念：

　　法律关系的主体由于其行为违法，按照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。

　　特征：(1)法律责任具有法律强制性 (2)法律责任的大小是与违法行为相联系的 (3)法律责任须有国家机关和部门来认定 (4)法律的内容是法律规范明确加以具体规定的

　　 1.法规概论Word16

　　1.4.2建筑法律责任

　　法律责任的构成要件：主体、过错、违法行为、损害事实、因果关系建筑法律责任：建筑活动中对违法行为所应承担的带有强制性的法律责任。分类：刑事责任、民事责任、行政责任(处分和处罚)、经济责任和违宪责任。

　　 1.法规概论Word17

　　1.4.3建筑法律责任的归责与免责

　　归责法律责任的归结分类：过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则

　　免责法律责任的免除免责形式：时效免责、法定免责、不诉及协议免责

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